海綿城市，是一座城市像海綿一樣會(huì)呼吸、有彈性。建成海綿城市后，是否意味著再也不用到城里看海了？答案是肯定的，建設(shè)“海綿城市”在解決城市澇災(zāi)和城市水環(huán)境惡化等問(wèn)題時(shí)具有良好的“彈性”，目標(biāo)就是緩解城市“看海”。

　　作為民生工程，無(wú)論是老小區(qū)的海綿化改造，還是海綿化項(xiàng)目試點(diǎn)的推進(jìn)，寧波在城市海綿化改造上，探索出了可復(fù)制、可推廣的“寧波經(jīng)驗(yàn)”。

　　首個(gè)老小區(qū)海綿化改造

　　有效解決雨天積水等問(wèn)題

　　今年7月，江北洪塘街道姚江花園小區(qū)啟動(dòng)海綿化改造，這是我市首個(gè)進(jìn)行海綿化改造的老小區(qū)。“我們小區(qū)下稍大一點(diǎn)的雨就會(huì)積水，積水最深時(shí)有50多厘米，居民很苦惱。這下終于能解決問(wèn)題了！”江北區(qū)洪塘街道姚江社區(qū)黨總支書(shū)記虞亞軍說(shuō)。海綿化改造后，姚江花園小區(qū)能有效解決下雨天積水、停車(chē)位不足、小區(qū)綠化不美觀等一系列老小區(qū)的共性問(wèn)題。

　　“我們?cè)谛^(qū)原有綠化上建雨水花園、透水鋪裝、生態(tài)碎石層及停車(chē)位等附屬設(shè)施，整個(gè)項(xiàng)目將在今年12月底完工。”該小區(qū)海綿化改造設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人劉楊說(shuō)，“小區(qū)積水的原因，一是地勢(shì)低洼，二是排水管道不暢通。通過(guò)鋪設(shè)新雨水管、擴(kuò)大主雨水管道口徑等措施來(lái)暢通排水。改造后，姚江花園小區(qū)總蓄水量能達(dá)到1000多立方米。目前改造的初步效果已顯現(xiàn)，今年“卡奴”臺(tái)風(fēng)影響期間，在周邊區(qū)域內(nèi)澇情況下，小區(qū)內(nèi)部未出現(xiàn)明顯積水現(xiàn)象，多年內(nèi)澇頑疾的有效解決，獲得了居民的認(rèn)可。”

　　通過(guò)海綿化改造，姚江花園小區(qū)停車(chē)位由原有的251個(gè)提升至1325個(gè)，小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題明顯緩解。而這些新增停車(chē)位下有一個(gè)個(gè)小型調(diào)蓄空間，下雨時(shí)蓄水，需要時(shí)可將水抽取出來(lái)再利用。

　　市海綿辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“老舊小區(qū)海綿化改造是海綿建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們結(jié)合雨污分流、停車(chē)位改造、環(huán)境綜合提升等內(nèi)容，啟動(dòng)以海綿化改造為主的小區(qū)環(huán)境綜合整治，努力提升老百姓的獲得感。”

　　完成海綿工程投資8.05億

　　象山海綿城市建設(shè)初顯成效

　　截至今年10月，象山縣天安河景觀工程、西大河景觀工程、東大河景觀工程等5個(gè)海綿工程項(xiàng)目全部完成，累計(jì)完成投資8.05億元。

　　今年，象山縣成立了創(chuàng)建海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確雨水年徑流總量控制率75%，至2020年和2030年，城市建成區(qū)20%和80%以上區(qū)域達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的目標(biāo)。規(guī)劃確定了象山海綿城市的功能分區(qū)(管控單元)、指標(biāo)體系，落實(shí)了大目灣新城為主的3個(gè)近期海綿先行區(qū)和73個(gè)海綿城市項(xiàng)目安排。

　　大目灣新城是該縣海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，目前，新城已建成海綿城市區(qū)域2.4平方公里，完成投資1.49億元。隨著樂(lè)居河、中心廣場(chǎng)等一系列工程項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年可完成3平方公里海綿城市建設(shè)范圍。

　　同時(shí)，象山縣因地制宜建設(shè)海綿城市，計(jì)劃投資2000萬(wàn)元對(duì)舊城區(qū)實(shí)施改造，解決管網(wǎng)老化、雨污合流、排水不暢等問(wèn)題，最終達(dá)到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的理想效果。下一步，象山將通過(guò)海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。除特殊地質(zhì)地區(qū)外，到2020年，建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市要求。

　　13個(gè)海綿項(xiàng)目試點(diǎn)率先完工

　　提供可復(fù)制、可推廣的“寧波經(jīng)驗(yàn)”

　　寧波市住建委地空中心主任馬家雙說(shuō)：“2016年4月，我市入選第二批全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，江北區(qū)姚江——慈城30.95平方公里范圍列為國(guó)家試點(diǎn)區(qū)域。我市在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可參照的前提下，沿用古法治水和海綿城市理念，綜合采取‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，進(jìn)行了探索與實(shí)踐。”

　　“我們堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，海綿城市建設(shè)不僅要解決內(nèi)澇、水環(huán)境惡化問(wèn)題，還要解決農(nóng)業(yè)面源污染與城市生態(tài)修復(fù)的問(wèn)題，我們針對(duì)試點(diǎn)區(qū)7個(gè)匯水分區(qū)的項(xiàng)目因地制宜、精準(zhǔn)施策。”

　　“其次，堅(jiān)持以人民為中心，以市民需求為導(dǎo)向。不少老舊小區(qū)內(nèi)澇積水嚴(yán)重、停車(chē)難、行車(chē)難成為影響社區(qū)和諧的主要問(wèn)題。海綿城市建設(shè)不僅要達(dá)到‘小雨滲得進(jìn)、中雨蓄得住、大雨排得出’里子工程，還要結(jié)合居民需求建設(shè)生態(tài)停車(chē)位、打通安全通道、提升人居環(huán)境等的面子工程。”

　　目前，試點(diǎn)區(qū)姚江北側(cè)濱江綠化工程(天水二期-李家河)項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目已率先完成，為平原河網(wǎng)型城市創(chuàng)建海綿城市提供可復(fù)制、可推廣的“寧波經(jīng)驗(yàn)”，試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)60%以上，并建立了全域推進(jìn)的工作機(jī)制。記者  周科娜  通訊員  胡浩峰