編者按：今年“6·5世界環境日”的中國主題為“美麗中國，我是行動者”。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地和率先實踐地，多年來，浙江踐行“綠色發展”的腳步鏗鏘有力，“全國水十條”考核優秀、“大氣十條”考核優秀，并成為全國首個部省共建美麗中國示范區的試點地區。

　　在十余年生態堅守和綠色發展中，浙江先行先試，堅持“以改善環境質量為核心”，創新環境治理形式，厚植生態優勢，并在不斷探索前行中衍生出各具地方特色的環境保護經驗。在第47個世界環境日來臨之際，浙江在線特別推出《美麗中國 浙江先行》系列報道。

　　浙江在線6月1日訊（浙江在線記者 朱斌）作為“放管服”的浙江探索，2016年底，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出。近兩年來，我省全面推進政務服務改革，“最多跑一次”是改革的重點，但不是終點，在“最多跑一次”改革目標基礎上，全省各地涌現出了許多政務服務繼續優化升級的經驗做法。

　　足不出戶就能辦理環評手續，更可享受排污許可證“送證上門”等服務，溫州鹿城區環保局2018年初推行零跑制度改革后，如今，當地的企業主已經完全從審批窗口的等待中被解放出來。

鹿城區環保局在全省率先推出零跑制度　　

　　鹿城環保局在全省率先推行的零跑制度，就是在之前業主申請環境影響評價文件審批最多跑一次的基礎上，通過與環評中介機構的無縫對接、推廣網絡受理、電子版數據傳送、環評中介機構代跑、快遞送達等一系列的便民措施，將現行的建設項目環評文件審批，由業主“最多跑一次”向一次也不用跑即“零跑”進行轉變。

　　“我們的改革要求就是，一次不跑是常態，多跑一次是例外。”鹿城區環保局行政審批科科長葉青山告訴記者。目前，鹿城區環保17項審批中，5項已實現“零跑”，12項實現“最多跑一次”。曾讓不少企業大呼頭痛的環評手續，也已由原先的30個工作日降為10個（7個工作日為公示期），且推行了中介代辦。

　　那么，鹿城環保局的零跑制度究竟是如何運作的呢？

　　以溫州市正方工貿有限公司為例，按照報批建設項目環境影響評價文件許可事項原先的流程，需要業主到窗口遞交材料（委托有資質單位編制的環評文本、申請報告），然后由鹿城環保局受理、公示、發放許可批復。整個流程結束業主需跑1-2次，法定期限30個工作日。

　　推出零跑制度后，該業主可以在浙江政務服務網上發起行政許可事項申請，經由鹿城環保局予以受理，且該流程業主會收到受理短信提示，方便了解審批進程，公示到期后由鹿城環保局將快遞送達批復文件。整個流程業主一次也不用跑，且承諾期限為10個工作日。

　　在談及零跑制度推行以來的效果時，葉青山向記者描述了環保局與企業主達成的雙贏局面：業主可以真正從繁瑣的審批流程中脫身出來，把更多的精力放在生產上；環保局則是在縮減了窗口服務的時間成本后，可以把更多的精力放在環評文件的審核把關上，大大提高環評文件編制的專業性。

浙江政務服務網成為推進“最多跑一次”改革的“利器”（網站截圖）

　　當然，依托浙江政務服務網平臺，在對行政審批做“減法”的同時，鹿城環保局也在不斷為政務服務做“加法”。

　　在這方面，鹿城環保局創新性推出環保服務專員制度。由8個基層站所所長以及助企相關科室干部等16名業務骨干組成的環保專員，通過建立服務企業微信群、分發專員服務聯系卡的方式，進企面對面宣傳邀請入群，為企業項目環評審批、環保技術和治污設施升級改造等，提供“線上+線下”的咨詢指導服務，并將執法與服務相結合，預防環境違法行為發生。

　　“第一沒想到這么快，第二也沒想到環保服務會直接上門很貼心。”溫州市東泰建材有限公司企業負責人邵先生連呼驚喜，點贊政府新舉措，“當天，環保專員還一起看了企業設備，進行現場勘查核實，詢問概況，指導解決我們遇到的現實問題，并給我們提出了切實可行的環境污染防治措施。環保服務做到這樣，以后企業也會越來越重視環保，鹿城環境也會更好。”