編者按：建筑垃圾如何處理，一直是城市建設(shè)面臨的棘手問題。與此同時(shí)，快速、粗放的拆建模式，簡單、原始的處理方式，導(dǎo)致我國建筑垃圾總體資源化利用率不足10%，仍處于粗放的填埋和堆放階段。如何處理無處“安放”的建筑垃圾？如何破解建筑垃圾“圍城”的窘境？建筑垃圾資源化利用勢在必行。

　　為此，浙江在線特別推出《建筑垃圾重生記》系列報(bào)道，通過調(diào)查走訪了解我省垃圾資源化利用現(xiàn)狀，挖掘各地破解建筑垃圾“圍城”的經(jīng)驗(yàn)辦法、展示綠色企業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之路。

　　浙江在線3月30日訊（浙江在線記者 朱斌）在德清縣洛舍鎮(zhèn)東衡村附近的廢棄礦山，隨著一輛輛綠色的工程渣土運(yùn)輸車進(jìn)進(jìn)出出，原本高低不平的低洼地，經(jīng)過多年復(fù)墾，逐漸變成了一望無垠的稻田，而這些工程渣土則是來自杭州港謝村渣土中轉(zhuǎn)碼頭（以下簡稱“謝村碼頭”）。

平整復(fù)墾后種植水稻的土地

　　“（工程渣）土，其實(shí)也是一種資源！”杭州市城市管理委員會（以下簡稱“杭州市城管委”）市容中心市容監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。建筑垃圾，分為工程渣土、廢棄泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等五大類，而對其進(jìn)行資源化循環(huán)利用是全省建筑垃圾處置的研究重點(diǎn)。

　　近年來，隨著杭州市大規(guī)模的城市建設(shè)，大量建筑垃圾的產(chǎn)生和處置也成了杭州面臨的階段性難題。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前杭州市主城區(qū)每年城市建設(shè)所產(chǎn)生的工程渣土大約在5000萬立方米左右，并且由于城市大規(guī)模建設(shè)，這種現(xiàn)象可能要持續(xù)到2021年。他表示，杭州城管委一直致力于建筑垃圾的消納創(chuàng)新，并且正在逐步建立一套完備的建筑垃圾常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

　　打造高標(biāo)準(zhǔn)渣土中轉(zhuǎn)碼頭

　　讓工程渣土有了“好去處”

　　記者了解到，目前杭州市共有三個(gè)渣土中轉(zhuǎn)碼頭，其中謝村碼頭、路河碼頭已經(jīng)投入運(yùn)營，城東碼頭還在建設(shè)中。“謝村碼頭以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)渣土進(jìn)出的全過程監(jiān)管，這在全國都是領(lǐng)先的。”該負(fù)責(zé)人著重向記者介紹了謝村碼頭的相關(guān)運(yùn)營情況。

謝村碼頭信息管理中心

　　謝村碼頭，是杭州市第一個(gè)大型的、現(xiàn)代化的建筑渣土水路中轉(zhuǎn)作業(yè)點(diǎn)，2016年由杭州綠農(nóng)環(huán)境工程有限公司投資建設(shè)完成。據(jù)了解，該碼頭占地面積約84畝，使用岸線456m，共設(shè)有7個(gè)500噸級泊位，其中建筑渣土專用泊位6個(gè)，泥漿專用泊位1個(gè)。碼頭業(yè)務(wù)輻射杭州市的拱墅區(qū)、江干區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)和余杭區(qū)，日均吞吐量為建筑渣土6萬噸，泥漿1.5萬立方米。

　　該碼頭還建立了信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與杭州市城管委、市交警部門和市港航部門的信息管理平臺對接，提供從入場、稱重、調(diào)度、卸貨、計(jì)量、追蹤等的“一站式”信息化服務(wù)。

　　近年來，杭州市城管委一直聚焦建筑垃圾資源化利用，讓工程渣土有了“好去處”。從謝村碼頭駛出的運(yùn)輸船，目的地主要是德清縣洛舍鎮(zhèn)，將車上的工程渣土用于當(dāng)?shù)貜U棄礦坑的復(fù)墾工作。

衛(wèi)星地圖上已經(jīng)完成回填復(fù)墾的區(qū)域

　　從渣土轉(zhuǎn)運(yùn)到回填復(fù)墾，整個(gè)過程也是執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的。建筑渣土和泥漿從工地運(yùn)出之前，總包方需提供待開發(fā)土地的環(huán)評報(bào)告，確保土地?zé)o污染后簽訂消納處置合同；工地的渣土、泥漿從開始外運(yùn)，到中轉(zhuǎn)碼頭，再下船運(yùn)至消納場地，必須要有環(huán)保部門認(rèn)可的第三方環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)對渣土和泥漿留樣做檢測，并對回填礦區(qū)內(nèi)的土壤、水質(zhì)做檢測，確保整個(gè)物流鏈中用于廢礦回填治理的渣土和泥漿都是無毒無害。

　　“能把廢棄礦山治理后變成土地，還能種植水稻的，全國首創(chuàng)！”2015年，全省土地工作會議在德清洛舍鎮(zhèn)東衡村舉行，國家建設(shè)部城市建設(shè)司副司長張悅、國家國土資源部財(cái)務(wù)司司長廖永林對此做出重要指示。

　　逐步建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制

　　讓建筑垃圾監(jiān)管“無死角”

　　杭州市城管委市容中心市容監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過廢棄礦坑的回填來解決工程渣土的消納問題是一舉多贏的做法，但是建筑垃圾的消納場地缺乏依舊是亟待解決的重點(diǎn)難題。在面對杭州市城市發(fā)展所帶來的階段性壓力，除了致力于建筑垃圾的消納創(chuàng)新，杭州市城管委也在強(qiáng)化對于建筑垃圾處置的監(jiān)管工作。

所有渣土運(yùn)輸車輛信息都在杭州市建筑垃圾綜合管控平臺實(shí)時(shí)反饋

　　在杭州市建筑垃圾綜合管控平臺上，記者發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)主要的渣土中轉(zhuǎn)碼頭監(jiān)控影像，所有渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)行軌跡、運(yùn)輸情況等實(shí)時(shí)信息均有呈現(xiàn)，建筑垃圾運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政審批也可實(shí)現(xiàn)線上處理。依托該信息平臺，杭州市城管委正在逐步建立一套完備的建筑垃圾常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

　　據(jù)了解，該信息平臺一期建設(shè)開始于2016年，2017年完成二期建設(shè)，除了進(jìn)一步完善建筑垃圾處置過程的監(jiān)管功能，也在加緊對杭州市各個(gè)城區(qū)進(jìn)行全面覆蓋。“從無序到有序，從有序到規(guī)范，隨著杭州城市建設(shè)逐漸趨于平穩(wěn)，我們也在建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　2013年以來，在政府部門的推動下，我省相繼開展了建筑廢棄物資源化利用的發(fā)展研究，杭州也在不斷推動建筑垃圾資源化利用末端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，目前杭州市已經(jīng)建立大約40個(gè)建筑垃圾集中處理的資源化利用點(diǎn)，部分企業(yè)已經(jīng)引進(jìn)了進(jìn)口的移動式的建筑垃圾處理設(shè)施。

移動式建筑垃圾處理設(shè)施

　　“拆除垃圾不出城”，這是杭州市城管委確立的建筑垃圾處置的目標(biāo)，而其中最有效的途徑就是實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的資源化利用，但杭州同時(shí)也面臨建筑垃圾資源化利用程度不高、末端產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)難題。針對這一難題，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為首先應(yīng)該對建筑垃圾的處置進(jìn)行有效的監(jiān)管，其次是對建筑垃圾的資源化利用方式進(jìn)行不斷探索，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。