浙江在線3月30日訊（浙江在線記者 仲瑤卿）昨天，生態(tài)環(huán)境部公布了第二批環(huán)保督查的情況，7個省份中，共問責(zé)了1048人，其中廳級及以上干部162人。接下來，將用三年左右的時間，完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。

　　這是生態(tài)環(huán)境部正式成立后，首次公布中央環(huán)保督察問責(zé)情況，相較第一批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)力度更大，問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作所有相關(guān)方面。在移交問題中，地方環(huán)保不作為、亂作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}仍然突出，尤其是環(huán)保部署推進(jìn)不力、監(jiān)管不到位等問題占比達(dá)到4成。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在今年全國兩會以“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”為主題的記者會上曾表示，長期以來，在我們國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，體制機(jī)制方面存在兩個很突出的問題。第一是職責(zé)交叉重復(fù)，迭床架屋、九龍治水、多頭治理，出了事責(zé)任不清楚；第二是監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開來，既是運(yùn)動員又是裁判員，有些裁判員獨(dú)立出來，權(quán)威性、有效性不強(qiáng)。

　　成立生態(tài)環(huán)境部 建立“一條龍”式管理體系

　　隨著《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的出爐，一個整合7個部、委、辦的新組建部門——生態(tài)環(huán)境部正式成立，賦予了其環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

　　在環(huán)境保護(hù)部的基礎(chǔ)上，整合其他六個部委局辦的環(huán)境監(jiān)測和污染治理職能，把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來。一方面，合理地擴(kuò)大了監(jiān)管范圍，從資源開發(fā)到產(chǎn)業(yè)利用上，再到環(huán)境監(jiān)測和污染治理，建立起“一條龍”式管理體系，避免了職責(zé)不清。另一方面，打通地上和地下、打通了岸上和水里、打通了陸地和海洋、打通了城市和農(nóng)村、打通了一氧化碳和二氧化碳（統(tǒng)一大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對），進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了山水林田湖草的系統(tǒng)治理，嚴(yán)控環(huán)境質(zhì)量底線。

　　解決突出環(huán)境問題 推動環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展

　　機(jī)構(gòu)管理的改革，統(tǒng)一了污染治理和生態(tài)監(jiān)管，讓監(jiān)管者和所有者之間相互獨(dú)立、相互配合、相互監(jiān)督，從根本上解決了“九龍治水”的難題。此外，機(jī)構(gòu)改革方案中還明確，中央環(huán)保督查今后將成為生態(tài)環(huán)境部的重要職能之一，被“百姓點(diǎn)贊”的環(huán)保督查又將如何繼續(xù)發(fā)揮其作用呢？

　　記者從生態(tài)環(huán)境部3月份例行新聞發(fā)布會上獲悉，生態(tài)環(huán)境部接下來將圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)、第一輪環(huán)境保護(hù)督查“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督查全覆蓋、關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)專項督查、建立中央和省兩次環(huán)保督查體系等重點(diǎn)工作進(jìn)行開展。

　　與此同時，將以解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推送經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。