浙江在線3月30日訊（浙江在線記者 仲瑤卿）昨天，生態環境部公布了第二批環保督查的情況，7個省份中，共問責了1048人，其中廳級及以上干部162人。接下來，將用三年左右的時間，完成第二輪中央環保督察全覆蓋。

　　這是生態環境部正式成立后，首次公布中央環保督察問責情況，相較第一批中央環保督察公開移交案件問責力度更大，問責人員基本涵蓋環境保護工作所有相關方面。在移交問題中，地方環保不作為、亂作為、不擔當的問題仍然突出，尤其是環保部署推進不力、監管不到位等問題占比達到4成。

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　　生態環境部部長李干杰在今年全國兩會以“打好污染防治攻堅戰”為主題的記者會上曾表示，長期以來，在我們國家生態環境保護領域，體制機制方面存在兩個很突出的問題。第一是職責交叉重復，迭床架屋、九龍治水、多頭治理，出了事責任不清楚；第二是監管者和所有者沒有很好地區分開來，既是運動員又是裁判員，有些裁判員獨立出來，權威性、有效性不強。

　　成立生態環境部 建立“一條龍”式管理體系

　　隨著《國務院機構改革方案》的出爐，一個整合7個部、委、辦的新組建部門——生態環境部正式成立，賦予了其環境保護部的職責，國家發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，國土資源部的監督防止地下水污染職責，水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責，農業部的監督指導農業面源污染治理職責，國家海洋局的海洋環境保護職責，國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責。

　　在環境保護部的基礎上，整合其他六個部委局辦的環境監測和污染治理職能，把原來分散的污染防治和生態保護職責統一起來。一方面，合理地擴大了監管范圍，從資源開發到產業利用上，再到環境監測和污染治理，建立起“一條龍”式管理體系，避免了職責不清。另一方面，打通地上和地下、打通了岸上和水里、打通了陸地和海洋、打通了城市和農村、打通了一氧化碳和二氧化碳（統一大氣污染防治和氣候變化應對），進一步實現了山水林田湖草的系統治理，嚴控環境質量底線。

　　解決突出環境問題 推動環境保護督察向縱深發展

　　機構管理的改革，統一了污染治理和生態監管，讓監管者和所有者之間相互獨立、相互配合、相互監督，從根本上解決了“九龍治水”的難題。此外，機構改革方案中還明確，中央環保督查今后將成為生態環境部的重要職能之一，被“百姓點贊”的環保督查又將如何繼續發揮其作用呢？

　　記者從生態環境部3月份例行新聞發布會上獲悉，生態環境部接下來將圍繞打好污染防治攻堅戰、第一輪環境保護督查“回頭看”、第二輪中央環保督查全覆蓋、關鍵領域環境保護專項督查、建立中央和省兩次環保督查體系等重點工作進行開展。

　　與此同時，將以解決突出環境問題、改善環境質量、推送經濟高質量發展為重點，夯實生態文明建設和環境保護政治責任，推動環境保護督察向縱深發展。