浙江在線杭州12月13日訊（浙江在線記者 孫璐 通訊員 王旻華）今年以來，浙江各地紛紛以拆促轉，全力推進“無違建”創建，倒逼產業轉型升級。在常態化工作中，形成了豐富的浙江經驗。

　　自省市部署“無違建”創建行動以來，杭州市余杭區根據三年行動計劃，以新違建“零增長”、存量違建清理、拆后土地利用、長效機制建設和各類專項整治為重點，堅持任務牽引、問題導向、拆舊控新、惠及群眾，深入推進創建行動。

　　深入推進創建行動 只為水鄉煥發新顏

　　一直以來，余杭都是過日子的好地方，但隨著城市的快速發展和人口的迅猛增加，違章建筑以及隱藏在其中的各種治理隱患，成為了這片土地上最不和諧的音符之一。隨著余杭大力開展的無違建創建工作，這片江南水鄉之地重新煥發了新貌，勾勒出了一幅生態與人居和諧統一的美麗畫卷。

　黃湖鎮民居

　　記者從余杭區無違建創建辦公室了解到，從2013年到今年12月12日為止，當地累計拆除違法建筑83626宗，建筑面積2351萬平方米，完成城中村改造1635.8萬平方米，舊廠區改造574.7萬平方米，舊住宅區改造395.7萬平方米，拆后土地利用率達到83.1%。

閑林浪漫河山小區違建整治

　　在推進無違建創建的同時，余杭強調規劃引領。多年來，先后印發《關于進一步加強防違控違工作的實施意見》(余政辦〔2013〕165號) 《關于建立違法建筑有獎舉報制度的指導意見（杭無違辦〔2014〕2號）》《關于進一步強化全區違法建筑綜合管控工作的實施意見(試行) 》(余防違辦〔2015〕1號)等。

　　宣戰：無人能作壁上觀 違建工作交出漂亮答卷

　　2016年4月29日，星橋街道民樂社區4組的一處建筑面積達42000平方米的大型違法建筑被拆除，成為余杭區自2013年開展“三改一拆”工作以來體量最大的一宗違建。

　　大松樹物流有限公司違建鋼棚原是用于附近的食品市場配套倉儲，面積達3.3萬平方米，有200余戶承租戶，是余杭區歷年來單體量最大的違建，違建涉及面廣、影響力大，且由于涉及鐵路用地范圍，處理難度也非常大。2017年年初開展鐵腕整治后，明確以“敢啃‘硬骨頭’、敢于涉險灘”的精神真抓實干，以破釜沉舟的勇氣拆除違建，10天內一舉拆除該違法建筑。

　　良渚大松樹物流整治

　　一把尺子量到底、一個標準做到底、一個政策落到底，這是一場彰顯決心的風暴。2017年開年至今，余杭區前六批區領導分片包干的76萬平方米違法建筑，均已成為歷史。區鎮村三級干部和財政供養人員、編外人員的7970宗、73萬平方米違建，也在紀律高壓下達成改正。

　　出擊：防控治理亮鐵拳 破解“疑難雜癥”

　　要治愈違建這個積重難返的“雜癥”，必須在拆舊控新上抓持久。

　　衛星遙感動態監測違法建設，是余杭自2011年就在全省范圍內率先采用的現代技術。“天眼”之下，違建無所遁形。除了客觀、全面、公正地記錄全區違法建設現狀，余杭區還以此為據有效落實獎懲措施，不斷遏制違法建設勢頭。截止目前，已開展19期，核查建筑物圖斑85628個，拆除衛片監測案件3942宗，面積62.3萬方。違建發生率平均每年遞減17%。

　　在始終保持的高壓態勢下，大體量連片違建的拆除，尤其勢如破竹。僅2017年，瓶窯鎮大觀山果園里場3.4萬平方米違建，崇賢街道北莊區塊1萬余平方米違建……都被夷為平地。

良渚勾莊木材市場違建整治中

　　如今的余杭，已經有了一套 “天上看、地上查、網上管、源頭控、媒體幫、誠信治、制度督、強拆促”的立體防控體系，防、控、拆三位一體、三網合一，統一發力。而在余杭區無違建創建信息系統里，除了企業信息，全區15萬戶農戶住房的占地面積、層數、全貌照片等信息也都一戶一檔、一覽無遺。

　　轉型蝶變：贏得生態經濟雙豐收

　　拆是為了更好的建，破是為了更好的立。這一點已經成為了余杭人的共識。

　　去年5月，喬司三角村的村民走在寬近7米、布滿瓦礫的道地上，當地村民由衷感嘆道：“十幾年了，第一次從村這頭到那頭可以一眼望到底；第一次，陽光灑進庭院、落在農戶家一樓的門窗上。”

　　如今這里不單擁有了寬闊的通道、舒適的休閑場所，村民們還在謀劃著產業經濟的轉型蝶變。

　　這樣可喜的變化，在余杭各地不斷上演和發生。運河街道的新宇大橋旁，青荷蓋綠水、芙蓉披紅鮮，昔日腥臭的黑魚養殖塘，已然華麗轉身為“綠富美”的荷塘美景；不遠的五杭集鎮，破舊的磚瓦舊廠房已搖身變成了百畝花海，另外的拆后空間則成了集鎮的配套停車場、車庫和糧倉。站在臨平街道丁塘社區的農田邊，放眼望去一片金黃，這500畝城市稻田，是當地在拆除亂搭亂建的溫室甲魚棚后成功復耕的，如今成了居民的飯后散步休閑之地。再看各工業區內，曾被違章占據的河道、路面，也已經代之以滿目青翠，整潔舒適的環境漸回客商和公眾視野。

　　拆后利用：崇賢街道文化禮堂

　　　拆后利用：塘超小徑

　　如今，“無違建”創建給余杭帶來的，遠不只是景觀的變化、觀念的變化，更重要的是發展的福祉，和前進的強音。隨著市容環境大幅改善，一大批省級美麗宜居示范村、省級森林村莊等精彩亮相。同時，在加強城市設計規劃管控的基礎上，加大核心區域建設力度，臨平創業城、良渚文化城、未來科技城城市副中心形象也加快顯現。

　　余杭，這片江南水鄉之地，在多年來拆治相結合的工作實踐中，將綠水青山轉換為了金山銀山，走出了一條屬于自己的生態經濟雙贏的發展之路。