浙江在線杭州12月13日訊（浙江在線記者 孫璐 通訊員 王旻華）今年以來，浙江各地紛紛以拆促轉(zhuǎn)，全力推進(jìn)“無違建”創(chuàng)建，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在常態(tài)化工作中，形成了豐富的浙江經(jīng)驗(yàn)。

　　自省市部署“無違建”創(chuàng)建行動(dòng)以來，杭州市余杭區(qū)根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，以新違建“零增長”、存量違建清理、拆后土地利用、長效機(jī)制建設(shè)和各類專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，堅(jiān)持任務(wù)牽引、問題導(dǎo)向、拆舊控新、惠及群眾，深入推進(jìn)創(chuàng)建行動(dòng)。

　　深入推進(jìn)創(chuàng)建行動(dòng) 只為水鄉(xiāng)煥發(fā)新顏

　　一直以來，余杭都是過日子的好地方，但隨著城市的快速發(fā)展和人口的迅猛增加，違章建筑以及隱藏在其中的各種治理隱患，成為了這片土地上最不和諧的音符之一。隨著余杭大力開展的無違建創(chuàng)建工作，這片江南水鄉(xiāng)之地重新煥發(fā)了新貌，勾勒出了一幅生態(tài)與人居和諧統(tǒng)一的美麗畫卷。

　黃湖鎮(zhèn)民居

　　記者從余杭區(qū)無違建創(chuàng)建辦公室了解到，從2013年到今年12月12日為止，當(dāng)?shù)乩塾?jì)拆除違法建筑83626宗，建筑面積2351萬平方米，完成城中村改造1635.8萬平方米，舊廠區(qū)改造574.7萬平方米，舊住宅區(qū)改造395.7萬平方米，拆后土地利用率達(dá)到83.1%。

閑林浪漫河山小區(qū)違建整治

　　在推進(jìn)無違建創(chuàng)建的同時(shí)，余杭強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。多年來，先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防違控違工作的實(shí)施意見》(余政辦〔2013〕165號) 《關(guān)于建立違法建筑有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見（杭無違辦〔2014〕2號）》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)違法建筑綜合管控工作的實(shí)施意見(試行) 》(余防違辦〔2015〕1號)等。

　　宣戰(zhàn)：無人能作壁上觀 違建工作交出漂亮答卷

　　2016年4月29日，星橋街道民樂社區(qū)4組的一處建筑面積達(dá)42000平方米的大型違法建筑被拆除，成為余杭區(qū)自2013年開展“三改一拆”工作以來體量最大的一宗違建。

　　大松樹物流有限公司違建鋼棚原是用于附近的食品市場配套倉儲，面積達(dá)3.3萬平方米，有200余戶承租戶，是余杭區(qū)歷年來單體量最大的違建，違建涉及面廣、影響力大，且由于涉及鐵路用地范圍，處理難度也非常大。2017年年初開展鐵腕整治后，明確以“敢啃‘硬骨頭’、敢于涉險(xiǎn)灘”的精神真抓實(shí)干，以破釜沉舟的勇氣拆除違建，10天內(nèi)一舉拆除該違法建筑。

　　良渚大松樹物流整治

　　一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做到底、一個(gè)政策落到底，這是一場彰顯決心的風(fēng)暴。2017年開年至今，余杭區(qū)前六批區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干的76萬平方米違法建筑，均已成為歷史。區(qū)鎮(zhèn)村三級干部和財(cái)政供養(yǎng)人員、編外人員的7970宗、73萬平方米違建，也在紀(jì)律高壓下達(dá)成改正。

　　出擊：防控治理亮鐵拳 破解“疑難雜癥”

　　要治愈違建這個(gè)積重難返的“雜癥”，必須在拆舊控新上抓持久。

　　衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測違法建設(shè)，是余杭自2011年就在全省范圍內(nèi)率先采用的現(xiàn)代技術(shù)?！疤煅邸敝拢`建無所遁形。除了客觀、全面、公正地記錄全區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)狀，余杭區(qū)還以此為據(jù)有效落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，不斷遏制違法建設(shè)勢頭。截止目前，已開展19期，核查建筑物圖斑85628個(gè)，拆除衛(wèi)片監(jiān)測案件3942宗，面積62.3萬方。違建發(fā)生率平均每年遞減17%。

　　在始終保持的高壓態(tài)勢下，大體量連片違建的拆除，尤其勢如破竹。僅2017年，瓶窯鎮(zhèn)大觀山果園里場3.4萬平方米違建，崇賢街道北莊區(qū)塊1萬余平方米違建……都被夷為平地。

良渚勾莊木材市場違建整治中

　　如今的余杭，已經(jīng)有了一套 “天上看、地上查、網(wǎng)上管、源頭控、媒體幫、誠信治、制度督、強(qiáng)拆促”的立體防控體系，防、控、拆三位一體、三網(wǎng)合一，統(tǒng)一發(fā)力。而在余杭區(qū)無違建創(chuàng)建信息系統(tǒng)里，除了企業(yè)信息，全區(qū)15萬戶農(nóng)戶住房的占地面積、層數(shù)、全貌照片等信息也都一戶一檔、一覽無遺。

　　轉(zhuǎn)型蝶變：贏得生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收

　　拆是為了更好的建，破是為了更好的立。這一點(diǎn)已經(jīng)成為了余杭人的共識。

　　去年5月，喬司三角村的村民走在寬近7米、布滿瓦礫的道地上，當(dāng)?shù)卮迕裼芍愿袊@道：“十幾年了，第一次從村這頭到那頭可以一眼望到底；第一次，陽光灑進(jìn)庭院、落在農(nóng)戶家一樓的門窗上?！?/p>

　　如今這里不單擁有了寬闊的通道、舒適的休閑場所，村民們還在謀劃著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型蝶變。

　　這樣可喜的變化，在余杭各地不斷上演和發(fā)生。運(yùn)河街道的新宇大橋旁，青荷蓋綠水、芙蓉披紅鮮，昔日腥臭的黑魚養(yǎng)殖塘，已然華麗轉(zhuǎn)身為“綠富美”的荷塘美景；不遠(yuǎn)的五杭集鎮(zhèn)，破舊的磚瓦舊廠房已搖身變成了百畝花海，另外的拆后空間則成了集鎮(zhèn)的配套停車場、車庫和糧倉。站在臨平街道丁塘社區(qū)的農(nóng)田邊，放眼望去一片金黃，這500畝城市稻田，是當(dāng)?shù)卦诓鸪齺y搭亂建的溫室甲魚棚后成功復(fù)耕的，如今成了居民的飯后散步休閑之地。再看各工業(yè)區(qū)內(nèi)，曾被違章占據(jù)的河道、路面，也已經(jīng)代之以滿目青翠，整潔舒適的環(huán)境漸回客商和公眾視野。

　　拆后利用：崇賢街道文化禮堂

　　　拆后利用：塘超小徑

　　如今，“無違建”創(chuàng)建給余杭帶來的，遠(yuǎn)不只是景觀的變化、觀念的變化，更重要的是發(fā)展的福祉，和前進(jìn)的強(qiáng)音。隨著市容環(huán)境大幅改善，一大批省級美麗宜居示范村、省級森林村莊等精彩亮相。同時(shí)，在加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃管控的基礎(chǔ)上，加大核心區(qū)域建設(shè)力度，臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城、未來科技城城市副中心形象也加快顯現(xiàn)。

　　余杭，這片江南水鄉(xiāng)之地，在多年來拆治相結(jié)合的工作實(shí)踐中，將綠水青山轉(zhuǎn)換為了金山銀山，走出了一條屬于自己的生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展之路。