昨天，揚州市信用辦、市文明辦聯合召開了第十三次“紅黑榜”發布會。記者從會上獲悉，我市出臺了《關于建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施辦法》，政府各部門聯合“出拳”，對失信被執行人實施聯合懲戒。

　　多個部門聯合懲戒

　　建立信息公開與共享機制

　　《關于建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施辦法》由市委、市政府辦公室聯合印發，《辦法》明確，我市建立失信被執行人信息公開與共享機制。法院應將失信被執行人相關信息實時向市公共信用信息系統推送，歸集入我市的公共信用信息中心法人和自然人信用數據庫，再由市公共信用信息中心及時推送給相關聯合懲戒部門。同時，各部門定期向市信用辦（市公共信用信息中心）反饋失信被執行人的信息共享情況和聯動懲戒措施實施效果。

　　《辦法》最大的變化就是改變了原來由法院獨立開展對失信被執行人的追究，為由多個部門在多領域對失信被執行人實施聯合懲戒，懲戒對象既包括失信的法人、自然人，也包括失信法人單位的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人，通過聯合懲戒，限制老賴的生產、生活。

　　《辦法》還建立了失信被執行人名單退出機制。失信被執行人全部履行了生效法律文書確定的義務，或與申請執行人達成執行和解協議，并經申請執行人確認履行完畢，或案件依法終結執行等，市中院將在3日內屏蔽或撤銷其失信名單信息，屏蔽、撤銷信息將及時向社會公開并通報給已推送單位。

　　失信被執行人提供有效執行擔保請求解除失信懲戒的，由執行法院審查決定。對列入失信被執行人名單有異議的，可以申請糾正，并可向上級法院申請復議。

　　懲戒涉及多領域

　　考公務員、坐飛機等都不行

　　《辦法》明確了行業準入限制類、入職任職限制類、政府支持或補貼限制類、榮譽和授信限制類、特殊市場交易限制類和高消費限制類等6大類項聯合懲戒措施，涉及金融機構審批、參與政府采購、食品藥品經營、政府優惠性補貼、法定代表人任職、工務人員招錄、文明單位參評、旅游消費、限制出境等多個重點領域。

　　在行業準入上，限制其設立銀行業金融機構及其分支機構，限制從事藥品、食品等民生行業和危險化學品生產經營，限制房地產、建筑企業資質認定，限制成為海關認證企業。

　　在入職任職上，限制擔任金融機構的董事、監事、高級管理人員。限制擔任國有企業、事業單位、社會組織法定代表人、董事、監事、高級管理人員等，限制招錄其為公務員或事業單位工作人員，限制擔任黨代表、人大代表和政協委員、入伍服役等。

　　在政府獎補上，限制獲得各類財政性資金和社會保障資金支持，限制申報使用相關政府支持項目。

　　在榮譽授予方面，不能被推薦參加省級文明單位、道德模范等評選，不得參加“守合同重信用”企業公示等。

　　在特殊市場交易方面，依法限制參與國有資產投資的工程建設項目招投標、政府采購、公共資源交易等。

　　在高消費限制方面，限制乘坐飛機、列車軟臥、動車等，限制住宿四星級以上酒店，限制參加旅行社組織的出境旅游，限制新建、擴建、高檔裝修房屋，限制子女入學就讀高收費私立學校等。

　　“老賴”全面受限

　　償還所欠債務解除懲戒

　　市信用辦同時公布了近期發生的失信案例，實施聯合懲戒后，失信被執行人償還了所欠債務。

　　高郵王某與高郵俞某某因人身損害賠償案件在法院達成調解，按照調解書的內容，俞某應在三年內分三次賠償王某18萬元。但協議簽完后，俞某卻變了卦，沒有履行承諾過的付款義務。王某未能拿到賠償款，于是向高郵法院申請執行。案件進入執行程序后，俞某拒絕法院依法傳喚，亦不向法院申報財產，和法院玩起“捉迷藏”。高郵法院因此將俞某列入失信被執行人名單向相關單位推送，并在當地鬧市區、所在社區、公交站臺等處公示。沒過多久，俞某主動來到法院，將18萬元欠款一次全部償還，法院將其從失信單名中解除。

　　江都朱某與江都呂某本系好友，2015年，朱某向呂某借款10萬元后人間蒸發，呂某討要借款不成向江都法院起訴要求朱某歸還借款10萬元并支付相應利息，江都法院依法判決支持呂某的訴訟請求。執行過程中，執行法官經多方查控未發現被執行人朱某名下有可供執行財產，被執行人朱某亦外出逃債，案件陷入困境。執行法官依法對朱某采取失信懲戒措施，全面限制其購買飛機票、高鐵票等高消費行為。最終，朱某主動履行了全部裁判義務。