編者按：1月7日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2022年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排部署2022年重點(diǎn)工作。會(huì)上，北京市、上海市、江蘇省、福建省、江西省、山東省、河南省、海南省、四川省、云南省生態(tài)環(huán)境廳（局）交流了各地的典型經(jīng)驗(yàn)做法，河北省、山西省、浙江省、湖南省、重慶市、陜西省、青海省、深圳市生態(tài)環(huán)境廳（局）作書面交流，力爭(zhēng)在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。本報(bào)從即日起開設(shè)“凝心聚力 穩(wěn)中求進(jìn) 推進(jìn)建設(shè)美麗中國(guó)系列報(bào)道”欄目，為穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作起到示范作用，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　“在全國(guó)率先建成省級(jí)放射源在線監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省670余家涉源單位8100余枚放射源的實(shí)時(shí)監(jiān)控；完成山東海陽(yáng)核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)移交，開創(chuàng)了核電廠向政府進(jìn)行輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)移交的先河，在全國(guó)率先建立核電廠監(jiān)督性監(jiān)測(cè)獨(dú)立模式……”

　　一個(gè)個(gè)全國(guó)率先，一次次開創(chuàng)先河，正是山東省創(chuàng)新核與輻射安全管理工作，切實(shí)做好監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急三篇文章，堅(jiān)決筑牢核與輻射安全防線的真實(shí)寫照。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)宋繼寶日前在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。宋繼寶告訴記者：“近年來(lái)，山東省以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和中國(guó)核安全觀，按照省委省政府的決策部署，全面推動(dòng)核與輻射監(jiān)管、應(yīng)急、監(jiān)測(cè)三個(gè)能力建設(shè)，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、海陸統(tǒng)籌的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有力保障了全省核與輻射安全。”

　　完善三個(gè)體系，穩(wěn)定提升安全監(jiān)管能力

　　山東省是核能與核技術(shù)利用大省，全省核技術(shù)利用單位5700余家；海陽(yáng)核電廠已投入運(yùn)行，華能石島灣核電廠已試運(yùn)行，“國(guó)和1號(hào)”機(jī)組獲準(zhǔn)開工建設(shè)，海陽(yáng)核電廠2期工程及山東招遠(yuǎn)核電項(xiàng)目正在開展前期工作。

　　山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員羅輝介紹，山東省不斷完善制度體系，率先建立了省級(jí)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)實(shí)施《山東省“十四五”核與輻射安全監(jiān)管規(guī)劃》，軟硬并重補(bǔ)齊核與輻射監(jiān)管能力短板，逐步形成了職責(zé)明確、分工協(xié)作、目標(biāo)清晰、統(tǒng)籌有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。

　　為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，山東省生態(tài)環(huán)境廳與公安部門建立風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自2017年至今，每年聯(lián)合開展放射源安全檢查行動(dòng)。2020年以來(lái)，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署要求，實(shí)施核與輻射安全隱患排查三年行動(dòng)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境和公安部門共出動(dòng)檢查人員23400余人次，檢查核技術(shù)利用單位9908家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)11000余條，發(fā)現(xiàn)并安全收貯歷史遺留放射源44枚，現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋全部核技術(shù)利用單位，提前一年超額完成隱患排查任務(wù)。

　　圍繞優(yōu)化信息化監(jiān)管體系，山東省在全國(guó)率先建成了省級(jí)放射源在線監(jiān)控平臺(tái)，將所有放射源暫存場(chǎng)所、固定放射源使用場(chǎng)所及城市放射性廢物庫(kù)視頻監(jiān)控信息與省、市生態(tài)環(huán)境部門大數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)670余家涉源單位、8100余枚正常使用放射源和4200余枚廢舊放射源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳核安全總工張可對(duì)記者說(shuō)：“省級(jí)放射源在線監(jiān)控平臺(tái)具備異常情況報(bào)警、存儲(chǔ)視頻調(diào)閱等功能，做到全省放射源監(jiān)控全覆蓋、無(wú)死角。平臺(tái)的建成運(yùn)行，豐富了全省放射源安全監(jiān)管手段，由單一人工現(xiàn)場(chǎng)檢查方式升級(jí)為人防與技防相結(jié)合的監(jiān)管模式，可有效降低放射源丟失、被盜等輻射事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。”

　　密織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌提升海陸監(jiān)測(cè)能力

　　據(jù)了解，山東省先后設(shè)立輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站44個(gè)，輻射國(guó)控、省控點(diǎn)達(dá)到192個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省16市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)全覆蓋。全省擁有4處固定輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)有3個(gè)場(chǎng)所、104個(gè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)證。目前，海陽(yáng)核電監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)國(guó)家總體驗(yàn)收，石島灣核電廠監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)預(yù)驗(yàn)收并投入試運(yùn)行。

　　山東省在全國(guó)率先開展近岸海域海洋環(huán)境放射性現(xiàn)狀調(diào)查，圓滿完成國(guó)家部署的海洋輻射環(huán)境日常監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威研究機(jī)構(gòu)，全力破解海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)瓶頸。

　　在近岸海域海洋環(huán)境放射性現(xiàn)狀調(diào)查工作中，山東省核與輻射安全監(jiān)測(cè)中心工作人員為節(jié)省采樣時(shí)間，往往是一到目的地就直奔碼頭，幾個(gè)包子、一碗面條便匆匆解決了午飯，然后直奔碼頭出海。有時(shí)海面風(fēng)大浪急，船只顛簸搖晃厲害，工作人員克服惡心嘔吐等暈船反應(yīng)，堅(jiān)持完成采樣。有的采樣點(diǎn)位距離岸邊較遠(yuǎn)，船回到碼頭的時(shí)候都過(guò)了晚上十點(diǎn)鐘，樣品到岸后顧不上休息，直接在碼頭原地進(jìn)行預(yù)處理和分類編號(hào)……

　　山東省為解決核電廠監(jiān)測(cè)系統(tǒng)歸屬權(quán)和使用權(quán)不一致的問(wèn)題，經(jīng)反復(fù)溝通協(xié)商，山東核電有限公司將山東海陽(yáng)核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)移交山東省生態(tài)環(huán)境廳，資產(chǎn)總值達(dá)6100余萬(wàn)元，包含土地、建筑、車輛、儀器設(shè)備設(shè)施、軟件平臺(tái)、檔案資料等在內(nèi)的全部資產(chǎn)，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)核電廠向政府進(jìn)行輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)移交的先河。

　　山東省核與輻射安全監(jiān)測(cè)中心主任程豐民告訴記者：“海陽(yáng)前沿站資產(chǎn)所有權(quán)成功移交，從根本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)核電廠周圍輻射環(huán)境質(zhì)量的獨(dú)立監(jiān)管，確保了向政府提供的基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)和精準(zhǔn)性，增加了社會(huì)認(rèn)可的信譽(yù)度，有助于更好地服務(wù)全省核電安全發(fā)展。”

　　突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)操，強(qiáng)化快速應(yīng)急響應(yīng)能力

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳核與輻射安全管理處處長(zhǎng)譚慶紅對(duì)記者說(shuō)：“為健全完善應(yīng)急體系，山東省成立了輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組，修訂完成了《山東省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，配套編制應(yīng)急響應(yīng)工作手冊(cè)，提升預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。連續(xù)三年組織開展全省輻射事故應(yīng)急比武競(jìng)賽，推動(dòng)提升基層輻射事故應(yīng)急響應(yīng)處置能力。”

　　山東省還建成了核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部核與輻射應(yīng)急指揮部的互聯(lián)互通。建設(shè)3套核事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，具備在線監(jiān)測(cè)、瞬時(shí)監(jiān)測(cè)、樣品采集、樣品預(yù)處理、分析測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室去污、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸及聯(lián)通等功能，保證了應(yīng)急監(jiān)測(cè)的機(jī)動(dòng)性、時(shí)效性及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　宋繼寶表示，要始終以如履薄冰的心態(tài)，下力氣、出實(shí)招，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，努力“管好源、看好人、守好庫(kù)、服好務(wù)”，穩(wěn)步提升監(jiān)測(cè)應(yīng)急水平，進(jìn)一步推動(dòng)輻射安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)做好核與輻射安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和滿意度，為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)做出積極貢獻(xiàn)。