一、揚州首佳機械有限公司以逃避監管的方式排放有毒物質案

　　基本案情

　　2021年4月20日-22日，揚州市廣陵生態環境局聯合揚州市公安局廣陵分局對揚州首佳機械有限公司現場檢查發現：廠區南門內雨水管網、污水管網，南門外雨水管網及廠區外西側污水管網均含有大量疑似油類物質。經調查，現場發現的油類物質是該公司生產過程中產生的廢切削液、淬火油廢液，均屬于危險廢物，企業經常在晚間通過廠區內污水管網排放、傾倒上述物質，而廠區內的污水管網與雨水管網相連，最終排入廠區西側仲套河內。2021年4月25日，揚州市廣陵生態環境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關規定，將本案移送至揚州市公安局廣陵分局，目前本案已進入檢察院公訴階段。

　　案件啟示

　　在以往的日常監管中，機械加工行業通常被認為較少產污環節，但經過近幾年執法發現，該行業卻環境違法行為多發，比如生產過程中產生的廢切削液、廢潤滑油之類的危險廢物存在非法處置問題，本案有效的震懾了此類違法犯罪行為，并督促企業提高認識，切實履行環境保護主體責任。

　　二、揚州易思特機械設備有限公司委托無資質單位處置危險廢物案

　　基本案情

　　經查，揚州易思特機械設備有限公司將生產過程中產生的廢切削液桶（危險廢物代碼900-041-49）和廢導軌油桶（危險廢物代碼900-249-08）擅自委托給無危險廢物經營許可證的生產經營者處理。2021年11月10日，揚州市生態環境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的相關規定，對該公司處罰款60萬元，并將其主要負責人移送公安部門處以五日的行政拘留。

　　案件啟示

　　作為危險廢物的產生單位，對危險廢物的規范管理負有法律義務，應切實履行環境保護的主體責任。擅自委托給無危險廢物經營許可證的單位處置，依法將受到60萬元以上罰款的行政處罰。

　　三、江蘇冠戈環境科技有限公司超標排放含鋅廢水案

　　基本案情

　　2021年3月17日，揚州市邗江生態環境局對江蘇冠戈環境科技有限公司進行檢查，發現該公司磷化池內設有兩臺水泵，將池內廢水直接通過軟管排入污水總排口，現場檢查時對其中一根正在排放廢水的軟管排口采集了水樣，檢測報告顯示：鋅指標超出《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）限值的十倍以上。依據《刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規定，揚州市邗江生態環境保護局于2021年3月25日移送公安機關，揚州市公安局邗江分局于2021年4月1日予以立案。

　　案件啟示

　　本案中，當事人非法排放含鋅廢水超標十倍以上的行為，依法應移送公安部門追究刑事責任。污染環境罪為我國《刑法》規定的罪刑，是一種嚴重污染環境的行為，是近年來國家嚴厲打擊的環境違法行為，是所有企事業單位、個體生產經營者及自然人不可觸碰的紅線。

　　四、江蘇舜天國際集團江都工具有限公司不正常運行大氣污染防治設施案

　　基本案情

　　2021年2月19日揚州市用電監控系統發出報警，反映該公司污染防治設施運行異常，揚州市江都生態環境局執法人員立即奔赴現場檢查。經查，該公司在當日9:15分巡查發現引風機因故障停運后，違反污染防治設施維護管理規定，在鍍鉻生產線沒有停止生產的情況下，對引風機進行維修，直至10點多方恢復引風機的正常運轉，致使維修期間鍍鉻生產線產生的鉻酸霧廢氣未經收集處理通過15米高排氣筒排放。2021年4月12日，揚州市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定，對該公司處罰款十萬元。

　　案件啟示

　　本案是通過非現場執法手段——用電監控系統發現違法線索進而現場查證的案例。隨著科技的發展，用電監控系統、污染源遠程監控系統、無人機、遙感等非現場執法手段得到越來越多的運用。非現場執法既不干擾企業正常生產、又能精準發現違法線索，是隨著技術發展在執法方式上的一種重大轉變和優化。生態環境部門將非現場監管作為日常執法檢查的重要方式，通過非現場執法提高違法問題的發現能力，不斷提升執法效能。

　　五、揚州奧普化工有限公司違反突發環境事件應急管理制度案

　　案情介紹

　　2021年7月19日，揚州市廣陵生態環境局執法人員現場檢查發現，揚州奧普化工有限公司倉庫內儲存有約15噸偶氮二甲酰胺，未按規定編制突發環境事件應急預案及進行備案。2021年11月5日，揚州市生態環境局依據《突發環境事件應急管理辦法》的相關規定，對該公司處罰款1.22萬元。目前該公司已編制《突發環境事件應急預案》并完成了備案。

　　案件點評

　　環境應急管理是環境風險防控體系中的一個重要環節，通過加強應急預案全過程管理，可以有效減少突發環境事件帶來的環境危害。部分企業對環境應急工作不夠重視，隱患排查不徹底，預案編制缺乏操作性，應急演練流于形式。此案的查處，可以有力推動企業主動落實環境應急管理的主體責任。

　　六、朱某某違反揚塵管控制度案

　　案情介紹

　　2021年6月4日，揚州市邗江生態環境局現場檢查發現，朱某某經營的建筑垃圾破碎生產項目正在運行，破碎機、裝載機正在作業。上料、粉碎、篩分、輸送工段未安裝防塵抑塵設施，建筑垃圾原料、成品露天堆放。2021年7月26日，揚州市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定，對當事人處罰款2.9萬元。

　　案件點評

　　當前，隨著環境質量改善的要求越來越高，大氣等環境管控越來越朝著精細化方向發展，傳統的建材行業環境管理一直比較粗放，已不能滿足當下的環境形勢要求。本案的查處，將進一步督促建材行業生產經營者切實履行主體治污責任，采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

　　七、創利皮革（揚州）有限公司使用排放不合格非道路移動機械案

　　案情介紹

　　2021年9月30日，揚州市生態環境局執法人員對創利皮革（揚州）有限公司廠內在用非道路移動機械（5臺燃油叉車）進行尾氣排放監督抽測。《檢測報告》表明：其中的3臺叉車尾氣光吸收系數（煙度）超過《GB36886-2018非道路柴油移動機械排氣煙度限值及檢測方法（自由加速法）》標準限值。2021年12月17日揚州市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定，對該公司處以5000元罰款處罰。

　　案件點評

　　近年來，國家對空氣質量重視程度日益提高，汽車尾氣作為大氣污染物排放的重要組成部分被社會普遍關注，而重型柴油車、非道路移動機械等工程機械尾氣排放則相對被忽視。本案作為揚州市首例使用排放不合格非道路移動機械處罰案件，表明了揚州市生態環境局對此類違法排污現象的重點關注。今后揚州市生態環境局將采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，嚴厲打擊使用排放不合格非道路移動機械等違法行為，減少非道路移動機械污染物排放，進一步改善區域環境空氣質量。

　　八、高郵浩翔石油機械有限公司違反排污許可制度案

　　案情介紹

　　2021年5月31日，揚州市高郵生態環境局執法人員檢查發現，高郵浩翔石油機械有限公司未建立環境管理臺賬記錄制度，未按照排污許可證規定記錄主要生產設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量等內容。2021年7月21日，揚州市生態環境局依據《排污許可管理條例》的相關規定，對該公司處以0.74萬元罰款處罰。

　　案件點評

　　《排污許可管理條例》2021年3月1日施行。查處此類案件，有利于固定污染源執法逐步向排污許可為主要依據“一證式”執法監督新體系轉變，讓環境執法依據更明、邊界更清，促進環境執法更為規范精準高效。有利于促進企業進一步落實排污許可相關管理要求，推動企業綠色高質量發展。