案情簡介

　　2021年9月9日，中山市南區(qū)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)局開展“利劍2021”專項行動，對轄區(qū)涉水企業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)某食品加工廠清洗、浸泡豆制品的生產(chǎn)廢水利用預(yù)先埋設(shè)的暗管排放至市政管網(wǎng)。

　　執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)廠內(nèi)廢水通過明渠以“涓涓細(xì)流”的流量匯總至廢水收集池，卻不見廢水收集池有“漲水”的跡象，執(zhí)法人員判定當(dāng)事人還設(shè)有其他暗管。執(zhí)法人員利用木棒對廢水池池壁進(jìn)行摸探，發(fā)現(xiàn)有一硬物，隨即挑起該硬物，確認(rèn)是一臺連接軟管和電箱的潛水泵（未啟動）。再次仔細(xì)排查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)有一處新鋪設(shè)的地面，明顯從廠區(qū)內(nèi)一廢水中轉(zhuǎn)池通向廠區(qū)外的市政管道，執(zhí)法人員在廢水中轉(zhuǎn)池和門外的市政管網(wǎng)內(nèi)均發(fā)現(xiàn)有排放口，企業(yè)生產(chǎn)廢水正流向市政管道。

　　針對該廠涉嫌利用設(shè)施暗管逃避監(jiān)管排放水污染物的行為，中山市南區(qū)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)局責(zé)令該廠拆除私設(shè)的暗管并委托第三方檢測單位現(xiàn)場對該廠往外排放的廢水進(jìn)行采樣檢測，結(jié)果顯示排口水樣的PH值和化學(xué)需氧量已超出《廣東省水污染物排放限值》（DB44/ 26—2001）規(guī)定的限值，證明當(dāng)事人已向外界環(huán)境排放水污染物的事實。

　　以案說法

　　1、該廠上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項，并參照《中山市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)》（2019年修訂版）第三類第二條第1點(diǎn)第（1）小點(diǎn)規(guī)定，中山市南區(qū)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)局?jǐn)M對當(dāng)事人處以罰款人民幣12萬元的行政處罰。

　　2、該廠上述行為符合《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（三）項規(guī)定的行政拘留情形，中山市南區(qū)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)局?jǐn)M將案件移送公安機(jī)關(guān)實施行政拘留。