綠道,是以自然要素為依托和構成基礎,串聯城鄉游憩、休閑等綠色開敞空間和歷史文化保護地,以休閑、游憩、健身為主,兼具市民綠色出行、生物遷徙、歷史文化傳承保護等功能的廊道。一頭連著生態環境,一頭連著民生福祉。綠道建設契合人民群眾對美好生活的需求,實實在在提升了人民群眾的幸福感和獲得感。截至去年底,全國共建設綠道5.6萬公里。
城市綠道建設是推動形成綠色發展方式和生活方式、建設美麗中國和健康中國的重要內容。《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出,優化城市綠地布局,構建綠道系統,實現城市內外綠地連接貫通,將生態要素引入市區。《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》提出,結合城鄉環境整治、城中村改造、棄置地生態修復等,加大綠道綠廊等規劃建設力度。2017年5月份,《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》將綠道建設作為一項重點工程,提出到2020年新增綠道2萬公里的目標。
“綠道建設不僅是落實生態文明的重要舉措,也是促進城鎮轉型發展的優良載體,更是加強鄉村統籌,助力鄉村振興的有效途徑。”中國城市建設研究院有限公司城鄉生態文明研究院院長王香春說。
住房和城鄉建設部城市建設司副巡視員趙健溶介紹,我國綠道建設最大的特點是串聯城市自然山水人文,服務百姓休閑游憩健身,促進城鄉綠色協調發展,讓人民群眾共享生態文明建設成果。如南京環紫金山綠道、上海黃浦江濱江綠道、武漢東湖綠道、廣東南粵古驛道等綠道,不僅提供了美麗宜人的生態環境,促進了人與自然和諧相處,還引領了綠色健康的生活風尚,受到人民群眾普遍歡迎。
各地住房和城鄉建設(園林綠化)主管部門多措并舉推動綠道建設,使綠道不僅為公眾提供自然優美的步行和騎行空間,讓人們充分享受到健康舒適的綠色出行體驗,還推動形成綠色發展方式和生活方式,倡導綠色出行、垃圾分類、節約用水、綠色消費等生活新風尚。如浙江嘉興在環城綠道開展“跑步+撿垃圾+分類”活動,倡導“垃圾分類從我做起”;廣東江門組織百余名騎行愛好者沿濱江綠道一路宣傳節約用水理念;武漢東湖綠道的建設者重回綠道,組織百人快閃和迷你馬拉松活動等。
用地是制約綠道發展,影響其連通性及環境品質的關鍵因素。在王香春看來,綠道建設應提高前瞻性規劃支撐,保障綠道用地來源。應從頂層設計的角度,將綠道作為一種助力城鎮發展的策略,協調相關規劃,在新城規劃及舊城更新中前瞻性地考慮綠道布局,鼓勵綠道網、水網、林網、路網等多網合一,促進生態、交通、旅游等多功能網絡的同步構建,發揮綠道的社會、經濟、生態等綜合效益。
趙健溶說,住房和城鄉建設部將繼續完善綠道工程建設標準,推動形成連接城市生態要素的綠道網絡,引導各地依托綠道開展豐富多彩的活動,讓綠色發展方式和生活方式更加深入人心。
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