《華爾街日?qǐng)?bào)》前不久報(bào)道稱，比爾·蓋茨表示，由于美國政策的變化，他擔(dān)任董事長的美國泰拉能源公司和中核集團(tuán)合作的行波堆項(xiàng)目，很可能將無法繼續(xù)進(jìn)行。這一項(xiàng)目原計(jì)劃在未來20年內(nèi)分階段實(shí)施小、中、大型商業(yè)化行波堆電站的建造和運(yùn)行，合作推進(jìn)行波堆技術(shù)產(chǎn)品推廣和市場(chǎng)開發(fā)。

　　2018年10月，美國能源部網(wǎng)站發(fā)布《與中國民用核能合作政策框架》（也稱“對(duì)華核能新政”，以下簡稱“新政”），對(duì)與中國的民用核能合作提出多項(xiàng)具體限制條件。新政對(duì)我國會(huì)產(chǎn)生多大影響？中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，本報(bào)記者專訪了中國工程院資深院士葉奇蓁和生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心總工程師李吉根。

　　新政總體影響有限，我國核電安全有保障

　　根據(jù)美國能源部網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容顯示，美國此番新政的出臺(tái)，專門針對(duì)我國核工業(yè)，并就技術(shù)、設(shè)備和材料的出口政策給出了具體清單。

　　國之重器“華龍一號(hào)”被新政直接點(diǎn)名，與其相關(guān)的設(shè)備部件對(duì)華出口均“推定不批準(zhǔn)”。

　　對(duì)此，葉奇蓁表示“華龍一號(hào)”自主化程度高，基本不受影響。說起“華龍一號(hào)”，葉奇蓁如數(shù)家珍，“從設(shè)計(jì)、制造到建設(shè)、調(diào)試，它的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，裝備的國產(chǎn)化率達(dá)到86.42%，批量化建設(shè)后可以達(dá)到90%。福清核電示范工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，5、6號(hào)機(jī)組也已經(jīng)全面進(jìn)入設(shè)備安裝階段。可以說，就算美國關(guān)起門來，我們也能自己做出來。”

　　中國核電官方也曾發(fā)文回應(yīng)稱，“華龍一號(hào)”屬于我國自主化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，設(shè)備國產(chǎn)化率超過85%，進(jìn)口設(shè)備基本沒有美國提供的產(chǎn)品。

　　對(duì)于新政是否會(huì)影響我國核電安全，李吉根表示，“從核安全監(jiān)管角度來看，我國核電安全可控。目前美國核管會(huì)與中國國家核安全局的交流合作一切正常。”

　　“當(dāng)然，很多人會(huì)關(guān)注這一新政是否影響我們的核電安全問題，畢竟核電運(yùn)行，安全第一。我國從核電發(fā)展初期就設(shè)立了專門的核安全監(jiān)督管理部門，秉承獨(dú)立、公開、法治、理性、有效的核安全監(jiān)管理念，參照國際原子能機(jī)構(gòu)核安全標(biāo)準(zhǔn)框架，建立了與國際接軌的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和放射性廢物實(shí)施獨(dú)立安全監(jiān)管”。

　　李吉根說，“我國現(xiàn)有56臺(tái)核電機(jī)組，其中裝料運(yùn)行45臺(tái)、在建11臺(tái)。核電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行累計(jì)300余堆年，從未發(fā)生過國際核事件分級(jí)表（INES）2級(jí)及以上的事件或事故，持續(xù)保持良好的運(yùn)行安全業(yè)績。核電安全由多方面保障，僅這一核能新政不會(huì)影響我國核電安全。”

　　我國應(yīng)在技術(shù)上加快研發(fā)，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力

　　“技術(shù)上，新政會(huì)倒逼我國加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步解決技術(shù)難題，徹底擺脫對(duì)國外核心技術(shù)、設(shè)備和原材料的依賴”，葉奇蓁表示。

　　當(dāng)前我國核電多國進(jìn)口、機(jī)組類型多，采用不同進(jìn)口國的不同工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，自主核電標(biāo)準(zhǔn)化程度需要進(jìn)一步提高。隨著我國自主研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備的增多，核電工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的統(tǒng)一是趨勢(shì)。李吉根表示：“新政會(huì)加快我國核電工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自主化和統(tǒng)一，便于實(shí)施統(tǒng)一的核安全標(biāo)準(zhǔn)。”

　　葉奇蓁認(rèn)為，中國要抓住這個(gè)機(jī)遇，積極推進(jìn)科研創(chuàng)新，加快自主化進(jìn)程，推進(jìn)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性核能科技研發(fā)，尤其要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展聚變堆、超臨界水堆、行波堆等前沿核能技術(shù)研究，推動(dòng)重要設(shè)備的國產(chǎn)化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，搶占新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，并在政策和資源上加大對(duì)高端裝備國產(chǎn)化的支持力度，創(chuàng)新核能行業(yè)科技管理體制，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。

　　“我國在建核電規(guī)模位居世界第一，隨著自主化進(jìn)程的加快，新技術(shù)在核設(shè)施中的使用也日益增多。要確保核設(shè)施安全，就必然要求我們強(qiáng)化核安全監(jiān)管能力建設(shè)，完善監(jiān)管程序制度，深化核安全文化建設(shè)和公眾溝通，全面提升監(jiān)管水平，不斷增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)核安全的信心。目前，核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化進(jìn)程正有序推進(jìn)，可有效保障核安全。”李吉根表示。

　　李吉根說，“在核電‘走出去’的過程中，我們可以借助‘一帶一路’倡議等國際合作平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化核與輻射安全國際合作，提升我國核安全監(jiān)管在國際上的影響力。”

　　我國三代核電發(fā)展順暢，國際合作持續(xù)開展

　　“我國核電正逐步走向國際舞臺(tái)，我國的核安全監(jiān)管也越來越重要”，李吉根表示，“在生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）的積極推動(dòng)下，‘華龍一號(hào)’工作組在經(jīng)合組織核能署‘多國設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)計(jì)劃（MDEP）’框架下建立，我國自主核電堆型與美國AP1000、法國EPR、俄羅斯VVER等國際主流核電技術(shù)在同一平臺(tái)接受各國核安全監(jiān)管部門評(píng)價(jià)。”

　　當(dāng)前，我國已加入《核安全公約》《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》《及早通報(bào)核事故公約》等多項(xiàng)國際公約，參加公約履約機(jī)制活動(dòng)，履行國際義務(wù)和承諾。建立了多邊、雙邊、區(qū)域合作交流機(jī)制，開展國際同行評(píng)估活動(dòng)。

　　受我國政府邀請(qǐng)，國際原子能機(jī)構(gòu)多次對(duì)我國核安全監(jiān)管開展同行評(píng)估和跟蹤評(píng)估。國際原子能機(jī)構(gòu)高度評(píng)價(jià)我國政府對(duì)維護(hù)核安全作出的不懈努力，對(duì)我國核安全監(jiān)管體系的可靠、有效給予了充分肯定。

　　在“一帶―路”歐洲端的終點(diǎn)英國，中廣核與法國電力集團(tuán)、英國政府簽署了英國新建核電項(xiàng)目一攬子協(xié)議，其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國“華龍一號(hào)”技術(shù)。

　　在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年11月15日上午，英國核能監(jiān)管辦公室（ONR）和英國環(huán)境署（EA）發(fā)布聯(lián)合聲明，宣告“華龍一號(hào)”在英國的通用設(shè)計(jì)審查（GDA）第二階段工作完成，正式進(jìn)入第三階段。

　　“中國主張開放、合作，在核不擴(kuò)散的框架下，我們幫助不具備成熟核電技術(shù)的國家建設(shè)核電，也和技術(shù)先進(jìn)的國家積極交流。以前我們單純從法國引進(jìn)技術(shù)，如今憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、施工優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和互惠互利、共同發(fā)展的國際關(guān)系優(yōu)勢(shì)，我們已經(jīng)成為法國的合作伙伴，聯(lián)合一道進(jìn)軍英國市場(chǎng)”，葉奇蓁表示，“英國與中國進(jìn)行合作，可見‘華龍一號(hào)’已經(jīng)躋身當(dāng)前核電市場(chǎng)上接受度最高的三代核電機(jī)型之列。”

　　葉奇蓁說：“‘華龍一號(hào)’已成為重要的國家名片，我們的核電設(shè)計(jì)、制造、建造能力已經(jīng)經(jīng)過驗(yàn)證，接下來要思考的是如何攻堅(jiān)克難，繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新，走到前面去。”