當前，我省已全面啟動美麗河湖建設。未來五年，我省將圍繞大灣區、大花園、大通道、大都市區建設，加快構建具有浙江獨特韻味的浙北江南詩畫水鄉、浙西秀麗河川公園、浙東濱海魅力水城、浙中錦繡生態廊道、海島風情花園五大美麗河湖新格局。為了進一步推進美麗河湖建設，根據省委“大學習大調研大抓落實”活動部署，調研組赴衢州市柯城區蹲點調研石梁溪和廟源溪河流治理工作。調研中，我們沿河逆流而上，先后走訪了石梁鎮石梁村、麻蓬村、靜巖村、城西村、蕎麥塢村，九華鄉新宅村、妙源村、茶鋪村，萬田鄉荷塘村等地，與基層水利干部開展座談，與村干部、村民、投資商等進行交流。通過走訪調研，我們發現開始于2014年的“兩溪”流域系統治理，已取得較為顯著的成效。通過治理，流域不但實現了防洪能力大提升、生態大變樣、水岸大樂園，也實現了產業大轉移、農民大增收。截至今年3月，“兩溪”沿線3萬多農民已實現轉產轉業，農民人均純收入增加3245元，累計增收超3億元。“兩溪”治理成為水利支撐大花園建設和鄉村振興的典型范例，對我省當前深入推進美麗河湖建設具有重要的指導意義。

　　堅持安全第一

　　安全是美麗的基礎，安全始終是河湖治理的第一要務。“兩溪”治理前，兩岸多為上世紀60年代至70年代保留的土壩，局部是上世紀90年代至2010年之間建設的漿砌塊石護堤，防洪標準不達標，堤腳防沖能力不足，沖刷嚴重，部分堰壩損毀破壞，沿線防汛巡查通道不暢，流域行洪安全存在較大隱患。“兩溪”治理中，柯城區將保障防洪安全放在首位，對“兩溪”的防洪安全進行全面系統的考慮，合理新建加固防洪堤29.25公里，加固改造堰壩34座，新建防汛巡查道路38.43公里。通過系統的堤防、護岸建設，“兩溪”防洪安全全線達標，其中石梁、萬田、九華集鎮達20年一遇，實現流域防洪能力大提高。2014年以來，“兩溪”流域先后經受住了6次洪水考驗，特別是成功抵御了2017年錢塘江中上游新中國成立以來第二大洪水。

　　堅持系統治理

　　河湖治理是一項系統工程，必須堅持高位推動、系統謀劃、系統治理。“兩溪”治理前，流域內以生豬養殖、柑橘種植加工為主導產業，養殖廢水和腐爛柑橘直排河道，導致河水黑臭，水質一度跌到劣Ⅳ類。早年采砂又導致河床千瘡百孔，河流生態環境遭到嚴重破壞。問題在水里，根子在岸上。在“兩溪”治理中，柯城區委、區政府從推進生態文明建設的高度，將“兩溪”治理作為實踐“綠水青山就是金山銀山”的重點工作，“書記一條，區長一條”牽頭統籌，從頂層設計上為“兩溪”系統治理構建了體制機制保障。具體治理中，堅持從單一水利改造轉向綜合改造，統籌兼顧安全和生態、安全和休閑；從單一片段治理轉向全流域治理，全線連片，多規合一，整體規劃，確保了水利、交通、城建、環保等不同條塊的涉河基礎設施同規劃、同建設；從單一岸下治理轉向水岸同治，全力打好全流域實施生豬禁養、全流域截污納管、全區域河道禁采、全轄區潔水養殖、全覆蓋落實三級河長制等組合拳。通過水岸同治等系列措施，“兩溪”水質得到全面提升。監測顯示，截至今年4月，“兩溪”均已達到國家Ⅱ類地表水水質，流域生態面貌大為改觀。

　　堅持天人合一

　　每條（個）河湖都有自然體態，在河湖治理中如何使水利工程和自然環境有機融合，達到“你中有我，我中有你”是河湖生態治理的關鍵。“兩溪”治理制定了“以原生態河道為主，人工景觀措施為輔”的原則，在水利項目設計中不截彎取直，不整平河道，不大拆大建，盡量減少涉水工程，盡量減少人為破壞，并適度為未來“留白”。在水利建設中，盡力維持河流原有形態，采取天然卵石防護、點陣式種植水生植物、根系發達維護成本低的本土植物固坡，順應河勢整理邊灘、槽溝和深潭，為生物提供多樣性棲息環境，恢復了河道兩岸的野趣和生機。“兩溪”治理中，對流域9.6萬平方米的灘地灘林進行保護與修復，對原有“老堤”進行生態緩坡改造，對原有“老堰”進行“一堰一景”升級，既恢復防洪能力，保障防洪安全，又保持河道原生生態，兼具休閑、健身功能，實現了人水和諧。此外，柯城還分7個片區對“兩溪”實施堰壩改造和水系連通工程，共新建改造引水渠道23.7公里，新建固河小堰25座，使下村村、石梁村、祝家山等沿線6公里河道擺脫枯水期脫水的困境，形成了山石嶙峋、一堰一景、草長鶯飛、魚翔淺底、活水繞村的自然生態景觀。

　　堅持因地制宜

　　每條（個）河湖都有不同特點，河湖治理應避免千篇一律、過度同質化。在“兩溪”治理中，柯城區根據“兩溪”各自特點，因地制宜，為兩條河流量身打造了不同的治理方案，將廟源溪流域打造成“一灘二島多堰壩”的原生態綠帶，將石梁溪流域打造成“山水人文，秀水石梁”的城市后花園。同時，結合流域上、中、下游各自特點，以河道為主線，分別打造“生態旅游”“集鎮休閑”“產業服務”功能區。以廟源溪為例，上游人文底蘊深厚、佛教文化源遠流長，河道蜿蜒曲折、水流清澈、魚蝦成群、植物豐富、空氣清新，打造為養生、嬉水、游泳等富有農家樂功能的河段；中游溪灘眾多，河道水域面積大，沿線果蔬豐富，打造為健身、運動、嬉水、采摘游等休閑功能的河段；下游段與主城區接壤，產業集聚，河床紅砂巖資源獨特，打造為漫步、休閑、文化展示等功能的河段，豐富了大花園的美麗河湖形態。

　　堅持還河于民

　　只有實現還河于民才能實現人水和諧。治理前，“兩溪”河道功能單一，缺乏相應配套設施，人水隔離親水性不足，便民性不夠，不能有效實現還河于民，不能滿足文化、產業、管理及美好生活的發展需求，無法帶動區域經濟社會發展。“兩溪”治理中，柯城區精心配套親水便民工程，將河道治理融入城市公共空間，建成了13.8公里的濱水綠道，用于防汛巡查的同時，也供市民作為休閑步道和騎行道，使其成為居民的濱水休閑走廊。同時，對“兩溪”26座堰壩進行特色化、生態化改造，增添堰壩親水嬉水功能。經過綜合治理，“兩溪”流域上下貫通起生態騎行綠道、森林氧吧體驗帶、水上回廊景觀帶、一堰一景風景帶等多個健身休閑精品帶，田園生態景觀與城市公園景觀實現有機融合。“兩溪”治理后，流域沿線成為水岸大樂園，已舉辦鄉土畫展、圍棋、馬拉松、水上龍舟等各類活動20余次。

　　堅持工匠精神

　　美麗河湖建設相較于傳統水利建設，提出了更高的要求。美麗河湖建設的成敗很大程度上取決于水利設計、施工人員的匠心和突破。“兩溪”治理中，水利建設者們通過挖掘歷史文化、結合現代文化提升河道水利工程內涵品位。1940年，作家金庸曾在石梁鎮求學一年有余，后來創作小說《碧血劍》中的“石梁幫”就源于此，棍技和拳術也以“兩溪”沿線麻蓬村的“十三太保拳”等為原型。以此為契機，石梁溪流域設置了金庸文化廣場、武術造型文化墻等文化景觀，同時深入挖掘堰壩歷史，將堰壩造型與歷史典故相結合，形成司馬堰、海龍堰等10座特色堰壩，組成“一帶一道十八景”的整體布局，流域歷史文化不斷彰顯。在“兩溪”治理中，項目業主還根據河流實際，大膽設想，提出需求，設計方對設計方案進行反復推敲、對設計人員實施走出去大規模培訓，對突破傳統的設計給予足夠的創新空間。施工方在施工過程中，精益求精，小到對一塊堰壩的疊石該如何擺放，也要進行反復推敲，對不滿意的工程寧可費時費力推倒重來，體現了優秀的水利工匠精神，最終呈現出美麗河湖的“兩溪”樣本。