經過為期兩個月的全面入戶調查,在天津市和平區普查辦、普查指導員、普查員的共同努力下,和平區第二次全國污染源普查全面入戶調查工作基本完成,目前已進入最后的數據審核收官階段。
和平區面積較小,污染源數量不多,存在的工業源主要為小型企業,還包括部分微型企業。污染源類型、數量較少并不意味著工作的簡單,實際入戶調查過程中依舊問題重重,每家企業至少入戶3次才能基本完成相關報表的填報工作。對此,筆者總結了幾條和平區入戶調查的經驗。
提前預約,避免現場走空。普查全面入戶調查不同于清查階段,清查階段只需要現場核對生產設備、營業執照等信息,填報內容相對簡單,需要調查對象配合的工作也相對較少。普查全面入戶調查階段,填報內容相對復雜,需要企業提供的產品、原輔料、工藝相關臺賬可能涉及不同部門,需要企業各部門之間相互協調,往往很難一次準備齊相關材料。普查員在前往企業入戶調查的時候可以提前打電話預約,表明來意,便于企業有效配合普查相關工作。
保持足夠耐心是確保填報順利完成的關鍵。由于普查報表中的相關內容往往涉及企業不同部門之間的數據協調,準備相關產品、原輔料臺賬費時費力,普查員在說明填報方式、等待相關數據時一定要保持耐心。同時,部分企業由于面臨其他檢查,或生產任務繁重,可能無法分出人力配合普查報表的填報工作。一定不要著急,保持耐心,這次無法完成就約定下次的時間,不要怕跑腿。
提前熟悉掌握相關報表的填報內容及注意事項,展現普查員的技術專業性。普查報表填報有較強的技術性,普查員在入戶調查前一定要對所有指標有詳盡的理解和掌握,梳理好各相關指標之間的邏輯,避免在入戶調查時現翻材料,既浪費時間,也會讓調查對象對我們的身份產生懷疑。把時間多花在日常,入戶調查時就能節省時間、提高效率。
提前熟悉掌握調查行業的產品、原輔料、生產工藝,便于對企業填報內容進行核實。工業企業涉及不同的行業,而且不同行業之間產品、原輔料、工藝相差較大。同時,由于企業性質的不同,同一或相近行業的企業之間出入也較大。因此,在入戶調查前,依據國家普查辦給出的產品、原輔料、生產工藝基礎信息庫,提前對自己需要入戶調查的相關企業所屬行業進行了解,在進行數據填報時,就可以快速、準確地指導企業進行填報。同時,依據國家信息庫中所給出的相關信息,對企業給出的相關數據進行核實,確保無產排污環節遺漏。
時刻注意形象,普查員就是對普查工作最好的宣傳。雖然各級普查辦均開展了各種各樣的宣傳工作,同時經歷了前期清查,但在具體普查入戶調查過程中,仍會遇到部分調查對象對普查工作不理解的情況。普查員在填報報表、索要相關佐證材料時可以提前進行說明,詳細介紹第二次全國污染源普查工作的目的、意義、背景等,同時對企業的相關問題進行耐心解答,便于企業對普查工作的了解,展現普查員的風采。
普查員入戶調查中遇到的問題和困難及時向普查指導員和當地普查辦反饋。在具體入戶調查的工程中,普查員可能會遇到各種各樣的問題和困難,在自己無法回答和解決或者解釋不清時,誠懇地向企業說明。同時,及時向普查指導員和當地普查辦反饋,普查辦解決不了的及時向上一級普查辦反饋。在得到相應問題的解決方案時,第一時間反饋給相關企業,以便指導企業盡早完成填報工作。
誠意是解決問題最好的良藥。雖然普查報表的填報主體是企業,但由于生產實際情況的差異、調查工作流程的需要、遇到問題得到回復時間上的等待,大部分企業都沒有辦法只入戶一次就完成普查報表的填報工作。因此,在每次入戶調查前,做到提前預約、態度誠懇、解釋詳盡,打消企業的顧慮,展現普查員的形象,與企業共同完成好普查報表的填報工作。
作者單位:天津市和平區第二次全國污染源普查辦公室
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