浙江在線7月13日訊(浙江在線記者 許雅文)近日,浙江省發布《關于做好低丘緩坡開發利用推進生態“坡地村鎮”建設的若干意見》(以下簡稱《意見》),自2018年8月1日起施行。
科學合理開發利用低丘緩坡資源,推進生態“坡地村鎮”建設,是優化國土空間開發格局、深化土地供給側結構性改革、有效保護耕地的重要舉措。建設房在林中、園在山中的山水林田房為一體的生態型村鎮,實現耕地保護更加有效、用地保障更為有力、村鎮建設更顯特色、生態環境更具質量,為我省“兩個高水平”建設提供重要資源要素保障。
依坡而建的建德胥江村杭派民居。
生態“坡地村鎮”應該怎么建
《意見》確立了四大基本原則、五項優化開發利用政策,并表示要嚴格開發建設管理、切實落實保障措施。
比較“坡地村鎮”與此前的“低丘緩坡”開發,盡管兩者都聚焦山坡地塊,但是“坡地村鎮”按照“房在林中、園在山中”的要求,采取“點狀供地”,要求項目區塊內的建筑,根據依山順勢、錯落有致、間距適宜的規劃要求進行布局,基本保持生態環境原貌不變。
《意見》中的基本原則也緊緊圍繞生態布局、因地制宜展開——提出要科學規劃,合理選址,選擇區位條件好、符合環境功能區劃和生態保護紅線要求、非地質災害高易發區的低丘緩坡進行開發建設;強調要保護優先,統籌推進,尊重自然、順應自然,始終將生態環境保護放在優先位置;按照宜建則建、宜農則農、宜林則林的原則,嚴禁削峰填谷、大開大挖等嚴重改變原有地形地貌、破壞生態環境的行為。
建德三都漁村美景。范勝利 攝
我省有哪些“坡地村鎮”
“坡地村鎮”試點實施3年來,共有166個項目獲批,遍布浙江全省38個縣市區,涉足鄉村旅游、養生養老、休閑度假等業態,總投資580億元。“坡地村鎮”的開發不僅激活了工商資本投資鄉村旅游的熱情,同時帶動了高端經營人才、先進經營理念進入農村;讓那些地理位置本不占優的村鎮手握跨越發展的“金鑰匙”,變道走上了農旅融合的高速路,農民在守護綠水青山的同時,也抱回了金山銀山。
1、諸暨同山園田里度假酒店
2016年8月,同山園田里度假酒店項目成功入圍全省第二批試點名單,該項目在布局上按照“房在林中,園在山中”的要求,建筑采用依山順勢、錯落有致的布局,建筑材料首選當地鄉土材料,建筑風格與周邊環境相協調,為鄉村休閑旅游度假產業發展做好要素保障。
2、泰順云湖天地養生養老中心
2017年度浙江省“坡地村鎮”建設用地試點項目(第三批)名單出爐,泰順縣司前畬族鎮云湖天地養生養老中心二期項目成功入選。項目總用地面積94畝,其中建設用地面積26畝,不占用耕地和未利用地,在項目區塊內實行“依山順勢、錯落有致、間距適宜”的建設規劃布局,建設用地按建筑落地面積進行等量開發,對未納入建設用地開發的部分作為生態保留用地,盡量避免對建筑周邊原始生態用地的占用,最大限度保持原生態景觀。
3、文成百丈漈莊園
百丈漈天湖莊園,選址于“劉基故里”文成縣的百丈漈天頂湖鎮頭村、西段村,自然風光優美,勝似世外桃源。作為全省“坡地村鎮”首批試點項目,百丈漈莊園以高海拔、濱湖為特色,巧妙運用坡地等自然元素,將山野田園氛圍與舒適旅游完美地融合在一起,打造集住宿、戶外游樂為一體的康體養生基地。目前該項目還在建設階段。
4、浦江玄麓八景旅游項目
玄麓山是浦江縣鄭宅鎮重點開發的現代旅游休閑山水資源。作為全省“坡地村鎮”第二批試點項目,玄麓八景旅游開發項目利用山坡水庫田野的自然環境,以宋濂的浪漫情懷為文化基礎,項目以“點狀布局、垂直開發”的原則,在保護耕地和生態環境的前提下,規劃多個功能區塊,計劃建設山里木屋、帳篷野奢酒店。(本文綜合自浙江省人民政府網站、浙江日報、中國國土資源報等)
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