為深入推進(jìn)衢州市創(chuàng)建全國文明城市工作，推動(dòng)各級各部門進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、克難攻堅(jiān)，全面形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，經(jīng)研究決定，自即日起開展創(chuàng)建全國文明城市“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)精神，全面對標(biāo)全國文明城市測評體系和各項(xiàng)創(chuàng)建工作要求，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)和信心，扎實(shí)開展創(chuàng)建全國文明城市“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，緊扣重點(diǎn)任務(wù)不放松，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大改善、城市環(huán)境大整治、文明素養(yǎng)大提升，全面提升衢州市文明城市創(chuàng)建工作整體水平，以優(yōu)異的創(chuàng)建成績迎接全國文明城市檢查。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）交通秩序整治行動(dòng)

　　1. 堅(jiān)持標(biāo)本兼治，按照應(yīng)劃盡劃的要求增設(shè)停車位，按照應(yīng)隔盡隔的要求設(shè)置隔離欄。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市住建局、市綜合執(zhí)法局，完成時(shí)限：8月20日前）

　　2. 進(jìn)一步加大對斑馬線前不禮讓行人的監(jiān)管處罰力度，對涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和黨員干部的，處罰情況抄告單位并通報(bào)。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市直機(jī)關(guān)工委）

　　3.強(qiáng)化共享單車的管理，7月15日前出臺管理意見，8月20日前規(guī)劃停放區(qū)域，全面加強(qiáng)日常監(jiān)管。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局）

　　4.全面修剪城區(qū)遮擋交通標(biāo)牌、信號燈的行道樹枝。（責(zé)任單位：市住建局，完成時(shí)限：7月31日前）

　　5.開展“渣土車”源頭管理，7月底前成立行業(yè)協(xié)會(huì)，8月底前出臺相關(guān)管理實(shí)施細(xì)則，建立“渣土車”市場準(zhǔn)入制度。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局、市經(jīng)信委）

　　6.規(guī)范出租車、公交車停靠站（點(diǎn)）的設(shè)置和標(biāo)牌標(biāo)識，將公交車站、公共自行車站沿街方向的廣告內(nèi)容全部統(tǒng)一布置成社會(huì)主義核心價(jià)值觀、衢州有禮、文明出行等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)，完成時(shí)限：7月20日前完成排查，8月20日前完成整改）

　　（二）小區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)

　　7. 全面建成“黨建統(tǒng)領(lǐng)+小區(qū)治理”組織體系。（責(zé)任單位：市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委，柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：7月20日前）

　　8. 建立市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系小區(qū)制度、市區(qū)兩級部門機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對小區(qū)制度、黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到制度。（責(zé)任單位：市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委，柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：7月20日前）

　　9. 出臺小區(qū)物業(yè)提升政策意見和實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市住建局、市創(chuàng)建辦，完成時(shí)限：7月20日前）

　　10. 制訂部門進(jìn)小區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案和工作計(jì)劃。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市創(chuàng)建辦，完成時(shí)限：7月20日前）

　　11. 對小區(qū)內(nèi)亂拉電瓶車充電線、樓道亂堆雜物、高空懸物、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂養(yǎng)亂種、車庫架空層經(jīng)營等不文明行為進(jìn)行集中聯(lián)合整治。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市住建局、市規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，完成時(shí)限：8月20日前）

　　12. 對小區(qū)內(nèi)老舊破損的路面、綠化帶、宣傳櫥窗、垃圾箱、路燈、樓道燈、消防設(shè)施、健身器材、無障礙設(shè)施、窨井蓋、各類標(biāo)識標(biāo)牌、綠籬、電瓶車充電設(shè)施、停車棚等設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)更新。（責(zé)任單位：柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：8月30 日前）

　　（三）公共設(shè)施整治行動(dòng)

　　13. 對公共區(qū)域破損、影響市容、有安全隱患的路面、綠化、宣傳櫥窗、垃圾箱、路燈、健身器材、無障礙設(shè)施、坐凳、窨井蓋、各類標(biāo)識標(biāo)牌、護(hù)欄、綠籬、仿古建筑外觀、消防設(shè)施等進(jìn)行全面排查、全面改造維修。（責(zé)任單位：市住建局、柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：8月30日前）

　　14. 對電力、通信、有線電視、閱報(bào)欄、地名導(dǎo)示牌等公共設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)更新，及時(shí)更換、替換過時(shí)、錯(cuò)誤的廣告和內(nèi)容，積極采用彩繪形式進(jìn)行城市形象宣傳。（責(zé)任單位：衢州廣電傳媒集團(tuán)、衢州日報(bào)報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、市供電公司、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市民政局，完成時(shí)限：7月 30日前）

　　15. 將文明創(chuàng)建公益宣傳和“衢州有禮”品牌推廣宣傳有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一制作宣傳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，打造具有衢州特色的社會(huì)公益宣傳，提升社會(huì)公益宣傳品位。（責(zé)任單位：市創(chuàng)建辦，完成時(shí)限：7月20日前）

　　（四）各類專業(yè)市場整治行動(dòng)

　　16. 抓好農(nóng)貿(mào)市場整治，加強(qiáng)對市場服務(wù)中心主辦的農(nóng)貿(mào)市場管理力度，加大對社會(huì)辦農(nóng)貿(mào)市場的檢查力度，做到建管并重，注重長效；對城區(qū)各專業(yè)市場占道經(jīng)營、亂堆雜物、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設(shè)廣告牌、熟食店“三防三白”不到位等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治；對基礎(chǔ)設(shè)施老舊的專業(yè)市場進(jìn)行改造提升，通過整治使各類市場達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、管理規(guī)范、制度完善，各項(xiàng)要求符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：8月30日前）

　　（五）“六小行業(yè)”整治行動(dòng)

　　17. 全面完成市區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲單位（戶）的集中整治任務(wù)；對小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧行業(yè)存在的突出問題開展集中整治，通過整治使從業(yè)單位在證照、室內(nèi)外環(huán)境、布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)施、自身管理和從業(yè)人員健康證等方面符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市國衛(wèi)辦，責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市公安局、市市場監(jiān)管局，柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：8月30日前）

　　（六）建筑工地整治行動(dòng)

　　18. 對市區(qū)所有建筑工地進(jìn)行集中整治，確保施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；公益廣告內(nèi)容、數(shù)量達(dá)標(biāo)；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，渣土車密閉運(yùn)輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局，柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：8月15日前）

　　（七）待建空地整治行動(dòng)

　　19. 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以“建圍墻、修大門、清垃圾、拆違章”為重點(diǎn)，對市區(qū)所有待建空地進(jìn)行全面整治；有條件的待建空地可改成停車場，做到管理到位，無亂倒垃圾，亂搭亂建現(xiàn)象。（責(zé)任單位：收儲(chǔ)待建空地整治由市國土局牽頭，其他待建空地整治由市住建局牽頭，柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)配合，完成時(shí)限：8月15日前）

　　（八）城中村和城郊結(jié)合部整治行動(dòng)

　　20. 按照拆遷整治和保留整治分類指導(dǎo)的要求，對拆遷完成或待建地塊抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，清除垃圾，落實(shí)空地圍欄；對建成區(qū)范圍內(nèi)的保留整治村進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，落實(shí)城中村衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，做到有制度、有經(jīng)費(fèi)、有人員，提高城中村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：8月15日前）

　　（九）犬類整治行動(dòng)

　　21. 以公園、廣場、小區(qū)、學(xué)校周邊為重點(diǎn)，常態(tài)化開展“狗患”整治行動(dòng)；開展各類文明養(yǎng)犬宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)市民文明養(yǎng)犬意識。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局，柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)）

　　（十）網(wǎng)吧環(huán)境整治行動(dòng)

　　22. 統(tǒng)一城區(qū)104家網(wǎng)吧未成年人禁入、禁止吸煙、消防、衛(wèi)生等標(biāo)識標(biāo)牌；編發(fā)文明上網(wǎng)宣傳品，倡導(dǎo)廣大市民文明上網(wǎng)，通過評選星級網(wǎng)吧活動(dòng)，督促引導(dǎo)網(wǎng)吧規(guī)范化運(yùn)營。（責(zé)任單位：市文廣局、市公安局、市消防支隊(duì)、市煙草專賣局，完成時(shí)限：8月15日前）

　　（十一）背街小巷整治

　　23. 全面清理陳年垃圾、雜物等，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“衢州有禮”等主題街巷，全面提升背街小巷環(huán)境。（責(zé)任單位：柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：8月15日前）

　　（十二）志愿服務(wù)提升行動(dòng)

　　24. 推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)體化，打造“有禮之家”“有禮亭”“有禮站”“有禮點(diǎn)”“有禮廣場”等網(wǎng)格化志愿服務(wù)實(shí)體陣地。

　　25. 提升志愿服務(wù)信息化水平，全面推廣“志愿匯”平臺，吸引民間志愿服務(wù)組織助力創(chuàng)建，全面激發(fā)廣大市民“主人翁”意識。

　　26. 創(chuàng)新志愿服務(wù)活動(dòng)載體，依托各類實(shí)體陣地，常態(tài)化開展志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)及文明出行志愿服務(wù)系列活動(dòng)，切實(shí)提高市民對文明創(chuàng)建的知曉率和滿意度。（以上責(zé)任單位：市文明辦、團(tuán)市委、市教育局、市民政局，柯城區(qū)、衢江區(qū)，集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)）

　　三、組織保障

　　（一）堅(jiān)持“一把手”主抓。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各地各單位“一把手”對本轄區(qū)本單位創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，分工落實(shí)，真正做到事事有人管、件件有著落。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要確保工作精力，深入創(chuàng)建一線，做到大事要事及時(shí)會(huì)商、難點(diǎn)焦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包干。

　　（二）堅(jiān)持“一盤棋”作戰(zhàn)。各級各部門在創(chuàng)建上要堅(jiān)持“一盤棋”，分工不分家，對屬于單個(gè)部門職責(zé)的工作要自覺完成；對涉及多個(gè)部門的工作，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、積極配合、抓好落實(shí)。

　　（三）堅(jiān)持“一竿子”到底。創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)重、周期長，很多城市管理方面的問題易反復(fù)、易反彈。各級各部門要按照全市大整風(fēng)“十大行動(dòng)”的要求，嚴(yán)守市委市政府“十條軍規(guī)”，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，久久為功，以“功成不必在我”“功成必定有我”的姿態(tài)，滿懷激情地投入創(chuàng)建工作之中，決不能蜻蜓點(diǎn)水，虎頭蛇尾。對于工作不力、行動(dòng)遲緩、給創(chuàng)建造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。