圖：巖下山水庫(kù)

　　日前，寧波市水資源管理和水土保持工作委員會(huì)公布了2017年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果，我市位列優(yōu)秀。這是我市深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的結(jié)果。

　　健全機(jī)制，綜合治理，提高水資源管護(hù)水平

　　建立健全考核制度。我市全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度要求，以年度重點(diǎn)任務(wù)為抓手，制度建設(shè)和執(zhí)行情況細(xì)則為準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理各項(xiàng)制度建設(shè)，取得明顯成效。健全“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約社會(huì)年度考核”和“節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核”，年末由水利、環(huán)保、發(fā)改等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)工作開展情況打分考核，切實(shí)提高實(shí)效。

　　全面加強(qiáng)監(jiān)管落實(shí)。全市實(shí)行取水監(jiān)管單位、人員、考核、臺(tái)賬四落實(shí)，所有取水戶都有明確的監(jiān)管單位、對(duì)應(yīng)監(jiān)管人員、管理臺(tái)賬及反饋意見(jiàn)等記錄。嚴(yán)格用水總量監(jiān)管，實(shí)行計(jì)劃用水管理，落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，2017年完成14家企業(yè)水資源論證，截至2017年底，共發(fā)放取水許可證34本，對(duì)不符合規(guī)定的2家企業(yè)不予批準(zhǔn)取水。每年12月底對(duì)取水大戶開展年度用水計(jì)劃工作，并在《余姚日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公示。開展全市非法取水專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市非法取用水進(jìn)行整治。嚴(yán)格實(shí)施水資源有償使用制度，2017年度足額征收水資源費(fèi)2668萬(wàn)元并及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)。

　　扎實(shí)推進(jìn)水資源保護(hù)工程。為加強(qiáng)水源地保護(hù)，我市積極開展四明湖水庫(kù)、梁輝水庫(kù)、陸埠水庫(kù)和雙溪口水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)部分區(qū)域物理隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)，投資150萬(wàn)元，已建設(shè)隔離防護(hù)網(wǎng)10公里。在加強(qiáng)生態(tài)河道修復(fù)方面，我市實(shí)施了寧波市水源地皎口水庫(kù)上游白鹿溪李家塔段清潔型溪道整理工程，整治溪道920米。工程主要包括新建擋墻805米、攔水堰20座，溪道疏浚及沿線綠化等。同時(shí)積極配合寧波市有關(guān)部門開展水源地上游保護(hù)工作。位于寧波市區(qū)水源地上游的四明山鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)和鹿亭鄉(xiāng)每年投入水資源水環(huán)境保護(hù)各類項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元以上。

　　積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，高效節(jié)水工程一直是我市踐行農(nóng)業(yè)節(jié)水的主要舉措和抓手，2017年新增高效節(jié)水面積任務(wù)為6000畝，實(shí)際完成9411畝，新增改善灌溉面積15800畝，投入資金3200余萬(wàn)元。工業(yè)節(jié)水方面，節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建是提高工業(yè)用水效率的重要舉措，2017年我市在5大高耗水行業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)5家。城鎮(zhèn)生活節(jié)水方面,通過(guò)供水管網(wǎng)改造和一戶一表等工程建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)管理、用水監(jiān)察和巡檢力度、開展檢漏、修漏等措施，成立“聽(tīng)漏工”隊(duì)伍等，城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)漏損率6.36%。開展再生水利用，2017年再生水回用比例較2016年增加3.6%。積極營(yíng)造節(jié)水愛(ài)水氛圍，增強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù)意識(shí)。今年“世界水日”及“中國(guó)水周”期間，聯(lián)合團(tuán)市委、教育局開展書畫、視頻等征集活動(dòng)，節(jié)水教育進(jìn)市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)，在學(xué)校分發(fā)了《市民節(jié)水小知識(shí)》等宣傳資料2000余冊(cè)。在公園等場(chǎng)所分發(fā)宣傳資料，包括《中華人民共和國(guó)水法》等宣傳主題活動(dòng)專刊、宣傳畫報(bào)、畫冊(cè)等紙質(zhì)資料10000余份。同時(shí)組織節(jié)水知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題競(jìng)賽，水法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試、在《余姚日?qǐng)?bào)》刊登保護(hù)水資源宣傳畫等各項(xiàng)活動(dòng)，市民反響熱烈。

　　嚴(yán)格控制排污總量。建立水功能區(qū)限制納污紅線，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，結(jié)合“五水共治”加強(qiáng)納污排放達(dá)標(biāo)控制管理。在集中式飲用水水庫(kù)安裝浮標(biāo)式水質(zhì)監(jiān)測(cè)站。劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，并設(shè)立標(biāo)志，以明確保護(hù)區(qū)邊界，進(jìn)行警示和提醒。我市以“零直排區(qū)”創(chuàng)建工作為抓手，完成轄區(qū)內(nèi)原入河排污口審核登記工作，審核登記3個(gè)入河排污口。按照國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)年度建設(shè)任務(wù)要求，建成小曹娥濱海村2個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井，并于2017年10月完成驗(yàn)收。

　　水資源管理、節(jié)約和保護(hù)水平的進(jìn)一步提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。

　　三措并舉，持續(xù)發(fā)力，切實(shí)加強(qiáng)河道管理

　　這幾天，市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員每天在相關(guān)河道巡邏，加強(qiáng)涉河監(jiān)管，深入開展河道清障與河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)，做到全程程序規(guī)范，痕跡化管理，對(duì)新增涉水違建實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，切實(shí)維護(hù)正常水事秩序。截至5月底，共查處各類水事案件12起，拆除涉水違建287平方米，恢復(fù)水域面積489平方米。

　　切實(shí)抓好河道管理保潔工作。河道管理保潔工作涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程，也是水資源管理保護(hù)工作的重要內(nèi)容。做好該項(xiàng)工作對(duì)營(yíng)造優(yōu)美水環(huán)境，提升城鄉(xiāng)品位，塑造城鄉(xiāng)形象具有十分重要的意義。我市保潔的河道長(zhǎng)度為2332公里，全年擬投入保潔經(jīng)費(fèi)2400余萬(wàn)元，河道保潔覆蓋率100%。今年以來(lái)，我市水利部門進(jìn)一步抓好河道保潔管理工作，一方面，鞏固由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的河道保潔季度監(jiān)督檢查工作機(jī)制，以文件形式下發(fā)了《2018年度河道保潔季度監(jiān)督檢查方案的通知》，明確了檢查主要內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間和檢查組安排等；另一方面，根據(jù)《余姚市河道保潔實(shí)施方案》《余姚市河道管理保潔績(jī)效考核辦法》，對(duì)我市鎮(zhèn)、村級(jí)河道進(jìn)行每月一次的河道保潔長(zhǎng)效管理監(jiān)督考核，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加以整改落實(shí)。并通過(guò)通報(bào)形式將月度考核情況反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。通過(guò)河道的日常保潔，從總體上來(lái)看，我市絕大多數(shù)河道干凈整潔，提升了城鄉(xiāng)水環(huán)境。

　　全力推進(jìn)姚江沉船清理行動(dòng)工作。為深入推進(jìn)姚江水域“五水共治”工作，進(jìn)一步改善姚江水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，水利部門全面推進(jìn)姚江沉船清理行動(dòng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，落實(shí)了工作責(zé)任，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于沉船清理的部署，市水利局專門召開了姚江沉船清理行動(dòng)工作會(huì)議，布置工作任務(wù)，確定實(shí)施對(duì)象，明確工作時(shí)間。并制訂方案，明確工作目標(biāo)。水利部門根據(jù)甬治水辦[2018]33號(hào)“關(guān)于印發(fā)《美麗母親河創(chuàng)建暨姚江水質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知”精神，制定了姚江河道沉船清理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、時(shí)間安排和有關(guān)要求，為確保完成清理任務(wù)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。同時(shí)周密細(xì)致地全面調(diào)查排摸。5月25日前全面完成姚江河道內(nèi)廢棄的各類沉船分布地點(diǎn)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及數(shù)量，并按照一船一表的原則，填寫《姚江廢棄障礙物調(diào)查登記表》。同時(shí)，發(fā)布沉船清理公告。本次行動(dòng)共排摸沉船及廢棄船只35艘，截至目前已對(duì)調(diào)查摸底階段發(fā)現(xiàn)的船只清理完成，其中清理沉船23艘，漂浮船只12艘，下一步將對(duì)清理情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)在調(diào)查摸底中遺留的沉船和新產(chǎn)生的沉船及時(shí)進(jìn)行清理，確保在行動(dòng)截止前全部清理完畢。

　　扎實(shí)做好“無(wú)違建河道”創(chuàng)建工作。水利部門緊緊圍繞省水利廳、寧波市水利局關(guān)于無(wú)違建河道創(chuàng)建的統(tǒng)一部署，積極履行水政監(jiān)察工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“無(wú)違建河道”創(chuàng)建工作，保障正常的水事秩序。具體做到“三到位”：責(zé)任落實(shí)到位。根據(jù)省水利廳、寧波市水利局部署要求，在去年完成3條河道的基礎(chǔ)上，今年還要完成陶家路江、中山河、最良江、臨海大浦江、大隱溪5條河道的創(chuàng)建任務(wù)，總長(zhǎng)度達(dá)41.48公里。明確目標(biāo)任務(wù)，部署相關(guān)工作，全面落實(shí)責(zé)任，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作落實(shí)落細(xì)，有效推進(jìn)；巡查監(jiān)管到位。在積極開展日常巡查的同時(shí)，水利部門還委托寧波設(shè)計(jì)院對(duì)所創(chuàng)建河道進(jìn)行了全程航拍，掌握第一手資料；依法查處到位。為全面掌握涉水違建情況，水利部門對(duì)創(chuàng)建河道深入開展實(shí)地調(diào)查排摸，建立“一河一冊(cè)”。同時(shí)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，為營(yíng)造水清河晏的良好生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水資源是生態(tài)文明建設(shè)的資源基礎(chǔ)。水資源問(wèn)題成因復(fù)雜，表現(xiàn)多元，水利部門將嚴(yán)格遵循保護(hù)優(yōu)先、因水制宜、量水而行的原則，嚴(yán)管理與強(qiáng)保護(hù)并舉，全力打造水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障體系。