圖：巖下山水庫

　　日前，寧波市水資源管理和水土保持工作委員會公布了2017年度實行最嚴格水資源管理制度考核結果，我市位列優秀。這是我市深入貫徹落實最嚴格水資源管理制度，持續推進節水型社會建設的結果。

　　健全機制，綜合治理，提高水資源管護水平

　　建立健全考核制度。我市全面貫徹落實國家和省、市實行最嚴格水資源管理制度要求，以年度重點任務為抓手，制度建設和執行情況細則為準則，進一步加強水資源節約、保護和管理各項制度建設，取得明顯成效。健全“發展循環經濟建設節約社會年度考核”和“節能減排目標責任考核”，年末由水利、環保、發改等部門對鄉鎮依據工作開展情況打分考核，切實提高實效。

　　全面加強監管落實。全市實行取水監管單位、人員、考核、臺賬四落實，所有取水戶都有明確的監管單位、對應監管人員、管理臺賬及反饋意見等記錄。嚴格用水總量監管，實行計劃用水管理，落實規劃和建設項目水資源論證，2017年完成14家企業水資源論證，截至2017年底，共發放取水許可證34本，對不符合規定的2家企業不予批準取水。每年12月底對取水大戶開展年度用水計劃工作，并在《余姚日報》上進行公示。開展全市非法取水專項整治行動，對全市非法取用水進行整治。嚴格實施水資源有償使用制度，2017年度足額征收水資源費2668萬元并及時繳入國庫。

　　扎實推進水資源保護工程。為加強水源地保護，我市積極開展四明湖水庫、梁輝水庫、陸埠水庫和雙溪口水庫飲用水源一級保護區部分區域物理隔離防護設施建設，投資150萬元，已建設隔離防護網10公里。在加強生態河道修復方面，我市實施了寧波市水源地皎口水庫上游白鹿溪李家塔段清潔型溪道整理工程，整治溪道920米。工程主要包括新建擋墻805米、攔水堰20座，溪道疏浚及沿線綠化等。同時積極配合寧波市有關部門開展水源地上游保護工作。位于寧波市區水源地上游的四明山鎮、大嵐鎮和鹿亭鄉每年投入水資源水環境保護各類項目資金1000萬元以上。

　　積極建設節水型社會。農業節水方面，高效節水工程一直是我市踐行農業節水的主要舉措和抓手，2017年新增高效節水面積任務為6000畝，實際完成9411畝，新增改善灌溉面積15800畝，投入資金3200余萬元。工業節水方面，節水型企業創建是提高工業用水效率的重要舉措，2017年我市在5大高耗水行業開展節水型企業創建工作，創建節水型企業5家。城鎮生活節水方面,通過供水管網改造和一戶一表等工程建設，加強管網管理、用水監察和巡檢力度、開展檢漏、修漏等措施，成立“聽漏工”隊伍等，城鎮自來水管網漏損率6.36%。開展再生水利用，2017年再生水回用比例較2016年增加3.6%。積極營造節水愛水氛圍，增強水資源節約與保護意識。今年“世界水日”及“中國水周”期間，聯合團市委、教育局開展書畫、視頻等征集活動，節水教育進市第一實驗小學，在學校分發了《市民節水小知識》等宣傳資料2000余冊。在公園等場所分發宣傳資料，包括《中華人民共和國水法》等宣傳主題活動?？?、宣傳畫報、畫冊等紙質資料10000余份。同時組織節水知識網絡答題競賽，水法律法規學習考試、在《余姚日報》刊登保護水資源宣傳畫等各項活動，市民反響熱烈。

　　嚴格控制排污總量。建立水功能區限制納污紅線，加強水功能區監督管理，結合“五水共治”加強納污排放達標控制管理。在集中式飲用水水庫安裝浮標式水質監測站。劃分飲用水源保護區，并設立標志，以明確保護區邊界，進行警示和提醒。我市以“零直排區”創建工作為抓手，完成轄區內原入河排污口審核登記工作，審核登記3個入河排污口。按照國家地下水監測點年度建設任務要求，建成小曹娥濱海村2個地下水監測井，并于2017年10月完成驗收。

　　水資源管理、節約和保護水平的進一步提升，為全市經濟社會發展提供了有力支撐和保障。

　　三措并舉，持續發力，切實加強河道管理

　　這幾天，市水利局水政監察大隊執法人員每天在相關河道巡邏，加強涉河監管，深入開展河道清障與河湖執法檢查活動，做到全程程序規范，痕跡化管理，對新增涉水違建實行“零容忍”，發現一起，堅決查處一起，切實維護正常水事秩序。截至5月底，共查處各類水事案件12起，拆除涉水違建287平方米，恢復水域面積489平方米。

　　切實抓好河道管理保潔工作。河道管理保潔工作涉及千家萬戶，是一項民心工程、實事工程，也是水資源管理保護工作的重要內容。做好該項工作對營造優美水環境，提升城鄉品位，塑造城鄉形象具有十分重要的意義。我市保潔的河道長度為2332公里，全年擬投入保潔經費2400余萬元，河道保潔覆蓋率100%。今年以來，我市水利部門進一步抓好河道保潔管理工作，一方面，鞏固由局領導班子成員帶隊的河道保潔季度監督檢查工作機制，以文件形式下發了《2018年度河道保潔季度監督檢查方案的通知》，明確了檢查主要內容、檢查方式、檢查時間和檢查組安排等；另一方面，根據《余姚市河道保潔實施方案》《余姚市河道管理保潔績效考核辦法》，對我市鎮、村級河道進行每月一次的河道保潔長效管理監督考核，對在檢查過程中發現的問題，及時反饋有關鄉鎮（街道）加以整改落實。并通過通報形式將月度考核情況反饋到鄉鎮（街道）。通過河道的日常保潔，從總體上來看，我市絕大多數河道干凈整潔，提升了城鄉水環境。

　　全力推進姚江沉船清理行動工作。為深入推進姚江水域“五水共治”工作，進一步改善姚江水域生態環境質量，水利部門全面推進姚江沉船清理行動工作，進一步統一了思想，落實了工作責任，全面落實上級關于沉船清理的部署，市水利局專門召開了姚江沉船清理行動工作會議，布置工作任務，確定實施對象，明確工作時間。并制訂方案，明確工作目標。水利部門根據甬治水辦[2018]33號“關于印發《美麗母親河創建暨姚江水質提升攻堅行動方案》的通知”精神，制定了姚江河道沉船清理攻堅行動方案，明確了指導思想、工作目標、工作任務、時間安排和有關要求，為確保完成清理任務奠定了強有力的基礎。同時周密細致地全面調查排摸。5月25日前全面完成姚江河道內廢棄的各類沉船分布地點、所在鄉鎮（街道）及數量，并按照一船一表的原則，填寫《姚江廢棄障礙物調查登記表》。同時，發布沉船清理公告。本次行動共排摸沉船及廢棄船只35艘，截至目前已對調查摸底階段發現的船只清理完成，其中清理沉船23艘，漂浮船只12艘，下一步將對清理情況進行核實，對在調查摸底中遺留的沉船和新產生的沉船及時進行清理，確保在行動截止前全部清理完畢。

　　扎實做好“無違建河道”創建工作。水利部門緊緊圍繞省水利廳、寧波市水利局關于無違建河道創建的統一部署，積極履行水政監察工作職責，認真落實“無違建河道”創建工作，保障正常的水事秩序。具體做到“三到位”：責任落實到位。根據省水利廳、寧波市水利局部署要求，在去年完成3條河道的基礎上，今年還要完成陶家路江、中山河、最良江、臨海大浦江、大隱溪5條河道的創建任務，總長度達41.48公里。明確目標任務，部署相關工作，全面落實責任，把握時間節點，確保工作落實落細，有效推進；巡查監管到位。在積極開展日常巡查的同時，水利部門還委托寧波設計院對所創建河道進行了全程航拍，掌握第一手資料；依法查處到位。為全面掌握涉水違建情況，水利部門對創建河道深入開展實地調查排摸，建立“一河一冊”。同時，按照創建標準，嚴厲打擊違法違規行為，為營造水清河晏的良好生態環境奠定基礎。

　　水是生命之源、生產之要、生態之基，水資源是生態文明建設的資源基礎。水資源問題成因復雜，表現多元，水利部門將嚴格遵循保護優先、因水制宜、量水而行的原則，嚴管理與強保護并舉，全力打造水環境保護和河湖生態健康保障體系。