海寧市以習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾治理的重要指示為指導(dǎo)，將垃圾分類優(yōu)化提升與社會治理現(xiàn)代化緊密結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、聯(lián)動發(fā)展，建立起了城鎮(zhèn)撤桶建箱智慧管理、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+智慧收運兩種模式融合于一張智慧網(wǎng)的精準(zhǔn)管理模式，數(shù)字賦能提升源頭分類成效，創(chuàng)新驅(qū)動完善分類體系，全域統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了由量變向質(zhì)變的蝶變躍升。

　　一、用數(shù)據(jù)說話，看分類變化

　　（一）減量數(shù)據(jù)看變化。克服疫情等因素影響，全力以赴推進(jìn)垃圾減量工作，2017年-2020年，全市四類生活垃圾年均增長率-3.05%，其中2020年41.66萬噸，較2017年減少8.86%。在居民日常產(chǎn)生較多的其他垃圾和易腐垃圾方面，通過精準(zhǔn)分類，其他垃圾年均增長率-10.01%，其中2020年28.25萬噸，較2017年減少27.11%；易腐垃圾年均增長率17.05%,其中2020年11.14萬噸，較2017年增加60.35%，“一減一增”的數(shù)據(jù)對比，充分體現(xiàn)了分類參與度的不斷深化。

　　（二）覆蓋數(shù)據(jù)看變化。2017年在嘉興地區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民區(qū)生活垃圾分類全覆蓋；2018年全市268個居民小區(qū)、178個行政村、123個機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及226個強(qiáng)制分類場所實施分類；2019年全市垃圾分類向30類領(lǐng)域迅速擴(kuò)面；2020年創(chuàng)新建立城鎮(zhèn)撤桶建箱智慧管理和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+智慧收運的兩型一網(wǎng)模式，覆蓋65%以上的小區(qū)、村，工作成效獲央視一套點贊；2021年“兩型一網(wǎng)”模式擴(kuò)面至300余個小區(qū)和168個村，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，全市垃圾分類進(jìn)入數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展階段，與紅色黨建、基層綜合治理等深度融合。

　　（三）分類數(shù)據(jù)看變化。經(jīng)過5年的探索完善，我市已經(jīng)基本建立起源頭分類投放、過程分類收運、終端分類處置的全流程分類體系，全市生活垃圾無害化處理率、資源化利用率、分類體系覆蓋率均達(dá)到100%，可回收物回收利用率達(dá)到60.72%。兩型一網(wǎng)覆蓋區(qū)域生活垃圾分類知曉度、參與率分別從50%、72%提升至100%，正確率從88%上升至95%以上。

　　二、用實干說話，看擔(dān)當(dāng)作為

　　（一）著眼統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開全市性垃圾分類推進(jìn)會議，將垃圾分類納入市領(lǐng)導(dǎo)重點調(diào)研課題。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級層層簽訂垃圾分類責(zé)任書，建立垃圾分類專職機(jī)構(gòu)，切實構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的垃圾分類責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

　　(二）著眼提質(zhì)提效，健全制度體系。市委市政府專門制定垃圾分類工作方案、高質(zhì)量行動方案等文件8個，并根據(jù)垃圾分類提質(zhì)提效的實際需求，兩次完善垃圾分類補(bǔ)助辦法，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾分類民生工程。同時在省內(nèi)率先制定13套標(biāo)準(zhǔn)化文件，并深度融入日常監(jiān)督檢查，成為省內(nèi)首個標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)全域分類的縣市。

　　（三）著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，注重提前規(guī)劃。自2019年4月份起，我市率先將垃圾分類設(shè)施建設(shè)正式納入各類新建項目的規(guī)劃評審，切實做到項目建設(shè)與垃圾分類設(shè)施的同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，目前全市已有128余個建設(shè)項目將垃圾分類納入規(guī)劃。

　　（四）著眼常態(tài)長效，深化日常督導(dǎo)。連續(xù)5年將垃圾分類納入市目標(biāo)責(zé)任制考核，由市分類辦常態(tài)化開展實地督查，發(fā)布檢查紅黑榜、通報41起，發(fā)送整改抄告單892張，約談屬地分管負(fù)責(zé)人9名，發(fā)布三項清單11輪、典型問題513個。先后建立貼標(biāo)簽溯源、實名制考核、三級桶長制、兩型一網(wǎng)等典型機(jī)制，在省級會議作經(jīng)驗交流，被省內(nèi)外多地復(fù)制推廣。

　　（五）著眼各地實際，現(xiàn)場推進(jìn)破難。堅持循序漸進(jìn)、講求實效，把好事辦實。每季度舉辦一次以上全市性現(xiàn)場推進(jìn)會議，將重心移至各類現(xiàn)場點位，同時組織召開各類協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場破難會等70余次，開展重難點領(lǐng)域破難走訪150余次，有效、有力解決各類垃圾分類“疑難雜癥”。

　　（六）著眼精準(zhǔn)分類，拓展數(shù)字賦能。建立1個市級智慧云平臺、2套智慧化管理設(shè)備、3級分類管理權(quán)限的垃圾分類123智慧監(jiān)管體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類大數(shù)據(jù)全網(wǎng)通，避免多網(wǎng)模式造成的管理混亂和數(shù)據(jù)孤島，做到精準(zhǔn)督導(dǎo)，靶向落實。

　　【城鎮(zhèn)】定時定點智慧管理

　　【農(nóng)村】互聯(lián)網(wǎng)+智慧收運

　　【融合】一個智慧云平臺

　　（七）著眼依法分類，全面檢查執(zhí)法。通過開展垃圾分類執(zhí)法檢查“集中行動日”、制定專項執(zhí)法方案以及與“附帶式”執(zhí)法相結(jié)合、“龍虎榜”等形式強(qiáng)化執(zhí)法，截止2021年9月，開具垃圾分類限期改正通知書2908張，立案1948起，結(jié)案1816起，占嘉興地區(qū)垃圾分類立案結(jié)案總數(shù)的30%以上。

撤桶建箱前

撤桶建箱后

　　（八）著眼習(xí)慣養(yǎng)成，多樣全民宣貫。將每月25日設(shè)為垃圾分類全民行動日，并通過開展垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場等“十進(jìn)行動”多樣化開展宣傳，成立三級宣講團(tuán)隊伍，全面開展專題培訓(xùn)、入戶宣傳。同時結(jié)合專項執(zhí)法，對典型問題追蹤曝光，強(qiáng)化責(zé)任意識。

　　三、用對比說話，看前后蝶變

　　垃圾分類撤桶建箱定時定點投放，徹底改變了原有模式下垃圾桶量大、雜亂、混投混放等老大難問題，如市區(qū)東苑小區(qū)內(nèi)原有垃圾分類點位35個、設(shè)置垃圾分類桶90余個。“撤桶建箱”后垃圾分類點位縮減至2個，直接減少95%。同時小區(qū)管理水平走向高效化，原來由于點位多，小區(qū)配備了18位垃圾分類督導(dǎo)員和勸導(dǎo)員每天進(jìn)行檢查，工作常年繁重艱巨，面臨招人難留人難等問題，撤桶建箱后直接實行定時定點投放與督導(dǎo)，垃圾分類向信息化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，同時垃圾分類箱房逐漸成為百姓議事、黨群連心、志愿宣傳的實踐點，實現(xiàn)了專項治理與綜合治理的有機(jī)結(jié)合，打造共建共治共享、高效科技融合的社會治理體系現(xiàn)代化建設(shè)示范點。