“禁止露天焚繞秸稈和垃圾，打好藍天保衛戰”“護衛藍天，人人有責”……連日來，在醒目的橫幅下，一系列環保宣傳在三亞市如火如荼地進行。以“藍天保衛戰，我是行動者”為主題，拾撿垃圾、植樹造林、流域治理、節能減排等實際行動在全市展開。

　　近年來，由于生態文明成果突出，三亞市獲評“全國生態示范區”“國家級海洋生態文明建設示范區”“中國人居環境獎”“美麗山水城市”等稱號。

　　習近平總書記強調指出，“要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子”。

　　這種“生態定力”，在三亞招商引資中可見一斑。

　　2018年以來，三亞對接并開展商務洽談企業上百家，但該市堅持環保底線，對于可能造成環境污染的項目“不動搖、不松勁、不開口子”。

　　省委常委、三亞市委書記童道馳表示，三亞要將生態環保進一步擺在突出位置，倍加珍惜、精心呵護良好的生態環境，堅守生態環保底線，扎實推進海南國家生態文明試驗區建設，勇當海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的標桿。

　　讓“三亞藍”成為常態

　　在三亞的海岸上體驗“三亞藍”，既高遠又貼近。

　　謂之高遠，是因為蔚藍的天空顯得十分深邃，極目了望，天與海融為一體，隨著湛藍的海水向無邊無垠的前方延伸。

　　謂之貼近，是因為幾朵潔白的云以碧海藍天為背景，仿佛就在眼前，那種很稀缺卻已成為常態的“三亞藍”似乎觸手可及。

　　今年世界環境日的主題是防治“空氣污染”，中國的主題是“藍天保衛戰，我是行動者”。

　　三亞，用實景和實測交上了一份可圈可點的答卷。

　　這份答卷并非一蹴而就，而是各方協同努力的成果。

　　三亞市生態環境局匯總數據顯示，2018年以來，該市全面推進大氣污染防治工作：淘汰了燃煤鍋爐27臺，并推進秸稈、垃圾禁燒工作;為督促全市商業混凝土攪拌企業落實環境污染防治主體責任，該市對18家商業混凝土攪拌企業負責人進行約談，增強其環保意識;開展提前淘汰黃標車財政補貼工作，發放535輛黃標車補貼資金，共計545.7萬元;推出投資526.386萬元的固定式機動車尾氣遙感監測系統項目，把機動車檢測場與機動車尾氣排放的遙感監測技術結合起來，不需要人員值守，就能實現對車輛排放數據的綜合管理; 從2019年元旦起，三亞市主城區等范圍禁止燃放煙花爆竹。

　　問題導向產生“倒逼效應”

　　直面問題，化危為機。

　　近年來，三亞積極推進中央環保督察整改和省委巡視反饋問題整改工作。中央環保督察移交的142件信訪件已100%辦結，全市由中央環保督察的93項整改措施中已有34項落實到位，其中12項已按程序完成辦理銷號備案，三亞市須牽頭銷號的省級任務共有28項。

　　中央環保督察組點名三亞建設項目存在的問題，已取得重要進展：2017年4月，對新機場項目非法占用海域行為立案3宗、處罰款2.55億元，對臨空商貿區立案6宗、已收繳罰款332萬元;2017年底完成鹿回頭半島一號項目用地復綠，2018年8月將該用地性質調整為公園綠地;2018年4月，完成對瑞吉度假酒店配套游艇碼頭項目用海行為的調查，委托權威機構開展生態評估工作;2018年8月，完成洲際度假酒店海上餐廳和配套游艇碼頭全部拆除工作;制定鳳凰島周邊海域生態修復補償方案，并與業主簽訂3722萬元生態補償修復資金監管協議，開展一島、二島的控制性詳細規劃編制。

　　以解決環保問題為導向，產生了有力的“倒逼效應”。

　　為建立健全水環境監測網絡體系，三亞每月對內河(湖)監測斷面進行監測，并公布監測結果;每月公布國控重點污染源企業自行監測結果，每季度公布重點排污單位監督性監測結果。近年來，該市完成了三亞港1400艘漁船搬遷、45艘廢棄漁船清理、257戶違法建設畜禽養殖戶清理、12家污染治理不達標或地處禁養區內養殖場關停搬遷，以及27家規模化畜禽養殖場減排設施升級改造。

　　“大三亞”生態治理也在推進。2018年9月30日，三亞市政府、保亭黎族苗族自治縣政府在三亞—保亭河長聯席會議上達成共識，探索建立跨流域生態補償新機制，從徹底解決三道農場對赤田水庫上游飲用水水源地污染治理問題著手，由保亭縣政府委托三亞市政府負責三道污水處理廠的運營管理。

　　系統治理的三亞，迎來了華麗轉身。

　　2018年12月15日，在中國生態文明論壇年會上，三亞榮膺“2018美麗山水城市”稱號。

　　構建“大環保”長效機制

　　堆成山一般的生活垃圾，在垃圾倉、滲濾液廠、給料斗平臺、焚燒等環節，實行全封閉作業，車間里聞不到一點臭味;而對著屏幕輕點鼠標，就能操控生活垃圾焚燒并轉化為電能的作業流程。這種無臭味的體驗和打游戲似的操作，是記者在光大環保能源(三亞)有限公司的見聞。

　　熊熊爐火中，生活垃圾實現了怎樣的“身份”轉變?

　　光大環保能源(三亞)有限公司統計數據表明：日均處理垃圾超過1200噸、日均轉化電能43.84萬度，年處理垃圾47萬噸、發電量達1.6億度。

　　經濟學的核心問題是稀缺性。曾經讓人掩鼻而過的三亞生活垃圾，為什么成為“香餑餑”、成為稀缺資源?從根本上而言，就是不把生活垃圾當垃圾，而把它當作資源，運用市場機制發展循環經濟。

　　“三亞不斷開拓創新，著力構建‘大環保’格局。”三亞市生態環境局局長樊木介紹，為加快形成環保治理的長效機制，該市出臺實施一系列行動方案、管理辦法和規定。

　　——持續推進城鎮內河(湖)水污染治理。制定了《三亞市防治船舶污染環境管理辦法》和《三亞市近岸海域污染防治實施方案》等文件，出臺了《三亞市污染水體治理三年行動方案(2018-2020)》《三亞市2018年度水污染防治工作計劃》《三亞市加油站地下油罐防滲改造工作方案》和《三亞河海螺村和妙林地表水監測斷面專項整治行動方案》等一系列工作方案。

　　——持續推進大氣污染防治工作。印發了《三亞市2018年大氣污染防治重點工作考核方案》《三亞市秸稈、垃圾禁燒工作方案》和《關于做好秸稈、垃圾禁燒工作的函》《關于進一步做好秸稈禁燒工作的通知》等。

　　——持續推進土壤污染治理與修復。編制了《三亞市土壤污染治理與修復規劃》《三亞市畜禽規模養殖污染防治規劃》和《三亞市土壤環境保護方案》，印發了《三亞市2018年土壤環境綜合治理工作方案》。

　　——持續做好危險廢物和核與輻射安全監管工作。印發了《三亞市加強固體廢物全過程監管打擊非法轉移和傾倒處置工作方案》《三亞市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作方案》，編制了《三亞市輻射事故應急預案》《三亞市核應急方案》。

　　——持續推進環境信用體系建設和人居環境整治。在廣泛征求各界意見和建議基礎上，編制和推出了“三亞市環境污染黑名單制度”“三亞市環境信用評價制度”，2019年1月1日起執行。4月10日，三亞市政府常務會議上，審議通過《三亞市農村人居環境整治村莊清潔2019年行動方案》，支持農村進一步開展人居環境整治。這些舉措，更加有助于發動社會力量共同參與環保行動。

　　構建長效機制，保持生態定力。

　　“堅持綠色發展，構建生態文明建設長效機制，打造全國生態文明建設示范市。”三亞市市長阿東表示，著力打造“雙修”升級版，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，當好全省環境保護和生態文明建設的排頭兵。