“在原有政策基礎(chǔ)上，推出了此輪新政，試行時(shí)間就要從2017年1月1日開始算起，也就是說，企業(yè)今年即可享受新政策利好。”12月12日，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人介紹（新政報(bào)道詳見12月8日4版）。

　　浙江已步入傳統(tǒng)縣域治理向現(xiàn)代市域治理轉(zhuǎn)變新階段，中心城市將加大對(duì)縣域統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐。全省力推轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。我市明確“成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)”“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分激發(fā)綠色發(fā)展活力”“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”以及“大力發(fā)展綠色工業(yè)”，積極踐行“兩山理論”。

　　我市原有扶持工業(yè)發(fā)展資金和科創(chuàng)資金規(guī)模小、不夠精準(zhǔn)，市政府明確設(shè)立市本級(jí)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金（基金），重點(diǎn)打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)體系、設(shè)立創(chuàng)新大專項(xiàng)資金（基金）、打好創(chuàng)新政策組合拳。

　　5月下旬，市政府作出部署，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求。市經(jīng)信委作為牽頭部門，15次協(xié)調(diào)、座談，先后修改文本20余次。市法制辦從9月公開征求政策意見，進(jìn)行合法性審查。

　　新政起草中，市經(jīng)信委、科技、財(cái)政、國資、金融辦等部門，對(duì)近年來我市出臺(tái)的83個(gè)政策共441條內(nèi)容梳理整合，廢除原有政策66個(gè)，部分保留修改17個(gè)。同時(shí)，學(xué)習(xí)余杭等地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施財(cái)政資金競爭性分配。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新增設(shè)“龍頭”和“標(biāo)桿”雙50企業(yè)培育計(jì)劃并給予重點(diǎn)扶持；吸收金融辦和基金中心意見，增設(shè)種子（天使）基金和轉(zhuǎn)型升級(jí)讓利基金；吸收質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)管、集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)等部門的意見建議。

　　扶持資金翻番

　　原材料、人工成本上行，企業(yè)關(guān)注經(jīng)濟(jì)賬，新政策給出積極回應(yīng)：

　　科創(chuàng)大專項(xiàng)資金（基金）盤子約3.5億元，其中兌現(xiàn)市區(qū)企業(yè)需2億元、兌現(xiàn)縣（市）企業(yè)約1.5億元。

　　新政一大亮點(diǎn)是市縣統(tǒng)籌，以往市本級(jí)主要有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)市財(cái)政預(yù)算安排資金，資金盤子約1.5億元。新政減少小微企業(yè)發(fā)展資金，增加工業(yè)企業(yè)品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)資金，以及用于培育“龍頭”和“標(biāo)桿”企業(yè)資金、競爭性分配資金等。

　　資金如何管？市政府設(shè)科技創(chuàng)新大專項(xiàng)資金管理委員會(huì)，下設(shè)資管辦，協(xié)調(diào)具體的資金使用管理工作。

　　改革創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　除了市縣統(tǒng)籌，新政的改革創(chuàng)新，還包括有效實(shí)現(xiàn)工業(yè)和科技專項(xiàng)資金的整合、資金和基金的并軌、財(cái)政資金和社會(huì)資本的聯(lián)動(dòng)。涉工部門合力共建大花園，擁抱衢時(shí)代。

　　政策“瘦身”。著重體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，整合原有工業(yè)、科技、金融、品牌和質(zhì)量政策，原政策項(xiàng)目共441條，新政策項(xiàng)目共25條，縮減95%。新政增加培育“龍頭”和“標(biāo)桿”企業(yè)、實(shí)施資金競爭性分配、支持軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展、工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展、園區(qū)做特做強(qiáng)、企業(yè)股權(quán)融資、創(chuàng)業(yè)類成長類企業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。同時(shí)承接完善原有政策，以“衢時(shí)代”特別獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)承接原“市長特別獎(jiǎng)”和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選政策。

　　另外，資金盤子更大，體現(xiàn)統(tǒng)籌引導(dǎo)；政策力度加大，著重扶優(yōu)扶強(qiáng)等亮點(diǎn)值得關(guān)注（新政策的詳細(xì)解讀，本報(bào)將跟蹤報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注）。