編者按：近日，生態(tài)環(huán)境部同意浙江生態(tài)省建設(shè)試點通過驗收。為全面展現(xiàn)浙江省生態(tài)省建設(shè)成效，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，特推出生態(tài)文明示范創(chuàng)建專欄，深入展示浙江省11個國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地生態(tài)文明建設(shè)典型經(jīng)驗。

　　浙江在線7月4日訊（浙江在線記者 錢華良 通訊員 鄭菁菁 朱智翔）地處浙江西部、錢塘江源頭的浙江省衢州市，南接福建、西鄰江西、北連安徽，素有“四省通衢”之稱，是全國九個生態(tài)良好地區(qū)之一、浙江省的重要生態(tài)屏障。

柯城區(qū)廟源溪鯰魚灣 （衢州市生態(tài)環(huán)境局提供）

　　習近平總書記在浙江工作期間，曾先后8次到衢州視察調(diào)研指導(dǎo)工作，反復(fù)強調(diào)生態(tài)的重要性，明確指出“生態(tài)是衢州最大的比較優(yōu)勢，最響亮的品牌。要努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠‘綠水青山’求得‘金山銀山’。”

　　十多年來，衢州矢志不渝沿著總書記當年指引的方向，深入踐行“兩山”理念，持續(xù)實施“八八戰(zhàn)略”，確立建設(shè)“活力新衢州、美麗大花園”目標，著力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條具有衢州特色的“兩山”實踐之路。

　　一以貫之 深入踐行“兩山”理念

　　“黛色參天，百里青山負郭；波光入戶，一江碧水穿城。自然景觀，常惹游子之夢；歷史風貌，每醉遠客之心……”一篇《開化國家公園賦》道不盡衢州開化縣無限風華。

　　這里有望不盡的綿延青山，流不絕的碧波清水，森林覆蓋率達80.7%，出境水常年保持在I~Ⅱ類水質(zhì)；這里是名副其實的“中國天然氧吧”，PM2.5濃度均值為26微克/立方米，縣域負氧離子含量年平均值在3770個左右。

　　曾經(jīng)偏安浙西一隅的開化，如何實現(xiàn)從“欠發(fā)達”到“綠富美”的蝶變？這一切都能從生態(tài)文明建設(shè)中找到答案。

　　從1997年率先提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，到2003年全國第一個實施《生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》；從2013年提出建設(shè)國家公園、打造“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略升級版，到實現(xiàn)“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的全覆蓋、成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，開化的生態(tài)越來越優(yōu)、發(fā)展越來越好、百姓獲得感越來越強、美譽度越來越高。

　　開化的“蝶變”，是開化生態(tài)文明建設(shè)一張藍圖繪到底、一任接著一任干的生動體現(xiàn)，也是衢州一以貫之推進“兩山”實踐的縮影。

　　這些年來，衢州久久為功，深入踐行“兩山”理念，一手抓生態(tài)保護，一手抓轉(zhuǎn)型升級，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，讓綠色成為發(fā)展過程中最耀眼、最動人的底色。

柯城區(qū)石梁溪 周進攝

　　如今，衢州正以大花園建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩山”實踐創(chuàng)新基地、綠色金改試驗區(qū)為支撐，突出城鄉(xiāng)融合、市域一體，推進生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、改革賦能，全力建設(shè)全域大花園，打造自然的花園、成長的花園、心靈的花園，彰顯生態(tài)環(huán)境之美、產(chǎn)業(yè)綠色之美、人文韻味之美、生活幸福之美和創(chuàng)新活力之美，努力為美麗浙江、美麗中國多做貢獻。

　　生態(tài)保護 夯實“兩山”實踐綠色本底

　　仲夏時節(jié)，走進衢州江山市耕讀村，綠樹掩映，水果掛滿枝頭，游客穿梭其中。“這樣的場景，要在從前可想都不敢想。”眼前的景色，讓村民深有感觸。以前，耕讀村人稱“水泥村”，因為水泥廠多，工藝水平又低，村里的煙囪日夜?jié)鉄煗L滾，空中粉塵彌漫，自家種的菜葉子上總有一層灰，怎么也洗不掉。水泥廠被整頓關(guān)停后，村里的植物仿佛也洗去了“灰”，吸引游客年均10余萬人，從賣水泥開始轉(zhuǎn)向賣風景了。

　　和江山耕讀村經(jīng)歷類似，常山三衢山腳下的灰埠鎮(zhèn)路里坑村也曾是遠近聞名的“石灰村”，在當?shù)厝说挠∠笾校防锟哟迨腔颐擅傻囊黄牭米疃嗟氖情_礦爆破聲。為了綠水青山，常山?jīng)Q定放棄有上百年歷史的“一黑一白”——石煤、石灰產(chǎn)業(yè)，關(guān)停89孔石灰立窯、170條鈣加工生產(chǎn)線，廢棄礦山變身“三衢石林”，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。

　　耕讀村關(guān)停水泥廠，里坑村關(guān)停石灰立窯，其實生態(tài)一直以來都是衢州最大的優(yōu)勢和區(qū)域核心競爭力。衢州始終堅持夯實生態(tài)本底，把提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為推進“兩山”實踐的重要基礎(chǔ)。

衢州信安湖 許軍攝

　　2003年，衢州就拉開了生態(tài)市建設(shè)的大幕，重點構(gòu)建全國同類地區(qū)最先進的生態(tài)空間格局、最完善的生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)、最嚴格的環(huán)境保護制度，對環(huán)保、能耗不達標的項目一律拒之門外，“十二五”以來否決不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)保政策的項目400多個，總投資200多億元。近幾年，衢州全市域、全領(lǐng)域、全方位開展“治氣攻堅戰(zhàn)”“治水長效戰(zhàn)”和“治土持久戰(zhàn)”，在全省率先實現(xiàn)全市域消除劣V類水質(zhì)斷面、消除黑河臭河垃圾河、禁止河道采砂、生豬和水產(chǎn)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖“四個全市域”。

　　規(guī)劃在前、保護優(yōu)先、綜合治理的模式下，生態(tài)環(huán)境標桿地成了衢州的代名詞——2018年，全市出境水水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅱ類以上；PM2.5濃度降幅全省第一，空氣質(zhì)量在全國169個重點城市中排名第17位，首次達到國家空氣質(zhì)量二級標準。

　　如今，這個城市的森林覆蓋率常年保持在71.5%以上，先后榮膺國家森林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，全省首個兩山實踐示范區(qū)等稱號。保護青山綠水，衢州實至名歸。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 為“兩山”轉(zhuǎn)化打開通道

　　就在上個月，衢江區(qū)正式入選省級山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點，并獲得2019年—2022年試點資金8000萬元。這樣的試點區(qū)，全省只有10個。

　　為何選擇衢江區(qū)作為試點？衢江區(qū)曾連續(xù)獲得“五水共治”大禹鼎，在生態(tài)環(huán)境治理方面成效顯著，烏溪江飲用水源保護區(qū)水質(zhì)已連續(xù)兩年達到Ⅰ類水質(zhì)標準。另外，全域土地綜合整治工作更是走在全省前列，以萬畝水田著稱的富里鄉(xiāng)村有機更新模式被寫入省政府工作報告。

　　其實，早在2018年，衢州的錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程就成功入選全國山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點，成為浙江省首個取得該項試點資格的項目，將獲得中央財政至少10億元專項補助支持。試點方案堅持“保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主、人工治理為輔”的方針，努力探索出一條既促進經(jīng)濟發(fā)展、又確保生態(tài)環(huán)境安全的保護修復(fù)路徑，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)保護修復(fù)模式。

衢州西區(qū)大草原 許軍攝

　　山水林田湖草是生命共同體，無疑會讓市民生活的環(huán)境變得更美好。而杭衢高鐵等現(xiàn)代綜合交通體系，使衢州成為重要的高鐵樞紐城市。以高鐵小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)等“北斗七星小鎮(zhèn)”為核心，以一批幸福產(chǎn)業(yè)標桿性項目為龍頭，帶動了大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，衢州已成功舉辦中國滑水巡回大獎賽、龍游國際汽車拉力賽等重大賽事，柯城大蔭山入選國家首批體育特色小鎮(zhèn)。

　　如今，衢州正著力推進核心圈層、高鐵新城、南孔古城“三城記”建設(shè)，有力提升了城市功能和品位。同時，把鄉(xiāng)村大花園作為鄉(xiāng)村振興和“兩山”理念落地的重要載體，通過農(nóng)房體系建設(shè)和農(nóng)村風貌提升，鄉(xiāng)村“沉睡的資源”被喚醒，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的資本。2018年，全市累計接待游客7454萬人次，旅游總收入532億元。

　　在“兩山”轉(zhuǎn)化的特色實踐道路上，運動柯城、康養(yǎng)衢江、龍游天下、綿繡江山、慢城常山、生態(tài)開化等縣域特色品牌已然形成。隨著“國際花園城市”桂冠的落定，衢州努力成為長三角、全國乃至全世界后花園的目標，指日可待。

　　改革賦能 為“兩山”實踐提供不竭動力

　　作為浙江省“兩山”實踐示范區(qū)，綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展是衢州肩負的使命。

　　針對全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工業(yè)占比接近70%左右的現(xiàn)狀，衢州大力實施騰籠換鳥，開展污染企業(yè)整治、落后產(chǎn)能淘汰、僵尸企業(yè)出清三大攻堅戰(zhàn)，以“壯士斷腕”的決心淘汰落后產(chǎn)能，累計關(guān)停高能耗高污染低產(chǎn)出企業(yè)600多家，淘汰落后生產(chǎn)線1000多條。同時，大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟，推進園區(qū)循環(huán)化改造，成功入選首批國家資源循環(huán)利用基地創(chuàng)建名單。

　　通過一系列的整治轉(zhuǎn)型舉措，全市累計盤活各類存量用地1.58萬畝，騰出用能空間100萬噸標煤以上，轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)從量變到質(zhì)變，2018年衢州十大傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增速居全省第1，豐富了“綠色GDP”的內(nèi)涵。

衢州信安湖一角 舒成通攝

　　自從2017年成功獲批國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，衢州便建立了綠色標準評價體系和要素優(yōu)先保障供給機制，積極引導(dǎo)金融資本向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升傾斜。同時逐步構(gòu)建由“智慧環(huán)保、智慧安監(jiān)、智慧治水、智慧基層治理”等組成的智慧生態(tài)監(jiān)管體系，實現(xiàn)水氣固廢全領(lǐng)域、交接斷面全流域、重點單位全過程、24小時全天候?qū)崟r的預(yù)警監(jiān)控。

　　如今，抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新浪潮，衢州正加快邁入數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)新藍海。隨著阿里巴巴、深蘭科技、網(wǎng)易嚴選等一批大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)軍企業(yè)的引進，一個多層次、寬領(lǐng)域、全方位的山海協(xié)作新架構(gòu)已經(jīng)形成。2018 年，衢州實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值45.7億元，增長13.4%，增速高于全省平均水平，形成了大數(shù)據(jù)驅(qū)動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的衢州樣板。

　　眾人矚目的成績背后，是強有力的保障體系。衢州市委、市政府專門組建了“兩山”實踐工作專班，實行集中辦公，同時組建了大項目統(tǒng)籌辦、大財政金融辦、大監(jiān)管服務(wù)辦、大建設(shè)調(diào)度辦等“四大辦”，把“兩山”實踐工作列入對縣（市、區(qū)）和部門的綜合考核，有效激發(fā)了各地各部門的積極性，確保各項目標任務(wù)落到實處，更為“兩山”實踐提供了不竭動力。

　　看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁，不再是美好的愿景，而是衢州轉(zhuǎn)型發(fā)展的真實寫照。

　　通過探索富有特色的“兩山”實踐道路，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速連續(xù)15年超過全省平均增幅，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速連續(xù)五年保持15%以上。根據(jù)省民調(diào)中心公布的測評結(jié)果，2018年衢州市全年“五水共治”群眾滿意度居全省首位；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度全省第二，比2017年提升兩位。

　　如今，衢州人正以“南孔圣地、衢州有禮”為城市品牌，開展全國文明城市創(chuàng)建，抓好“垃圾革命”“廁所革命”，全面推進城鄉(xiāng)垃圾分類，將“兩山”實踐融入到了一點一滴的日常生活中。

　　綠色生活方式，或許本就是“兩山”的應(yīng)有之義。