編者按：近日，生態環境部同意浙江生態省建設試點通過驗收。為全面展現浙江省生態省建設成效，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，特推出生態文明示范創建專欄，深入展示浙江省11個國家生態文明建設示范市縣和5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地生態文明建設典型經驗。

　　浙江在線7月4日訊（浙江在線記者 季建榮 通訊員 葉浩博 鄭茹茹 朱智翔）成群結隊的螢火蟲幻化成為一片銀河。螢火蟲是兩棲類昆蟲，多棲于遮蔽度高、植被茂盛、水質好、相對濕度高的地方，對環境要求極高，可以說是一種環境指示生物。近幾年來，每到3月底4月初，絢麗的“螢火”銀河成了照亮浙江省麗水市九龍濕地公園的常態。

　　“螢火”常年絢麗，濕地生態優美。這樣的麗水高質量綠色發展經典案例之于全國，不僅僅是生態環境優越的具體體現，更在于全市上下奮力書寫“兩山”理念的時代意義。

　　日前，深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會在京舉辦，麗水作為創新實踐“兩山”理念的先進代表在會上作了典型經驗交流，分享高質量綠色發展經驗。

慶元百山祖

　　“八次調研”指明“尤為如此”發展方向

　　從2002年到2007年，習近平總書記在浙江工作期間先后八次到麗水調研，并提出“ 綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”。八趟麗水調研，兩次來到遂昌，每一次他都諄諄叮囑遂昌的廣大干部群眾，要為一方山水和百姓砥礪奮進、開拓創新，努力實現欠發達地區的綠色跨越發展。 

　　生態優先，綠色發展。這是習近平總書記為全國像遂昌這樣的欠發達山區，親自擘畫“綠水青山就是金山銀山”的跨越發展之路，更是“尤為如此”這四個字的題中之義。

　　十多年來，遂昌始終把“尤為如此”四個字融入了縣域發展藍圖之中，縣委、縣政府歷屆班子一以貫之，將貫徹習總書記“兩山”理念作為頭等大事，堅持將“生態優先，綠色發展”作為立縣之本、興縣之根、強縣之基，實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進。作為遂昌“生態優先，綠色發展”的先進典型，遂昌金礦的轉型與蛻變，正是遂昌踐行“兩山”理念的生動體現。

　　置身于遂昌金礦，但見草木蔥蘢、鳥語花香，“花園式”礦山的風范可見一斑。曾幾何時，隨著金礦資源逐漸萎縮，歷代開采留下的坑道酸性重金屬廢水和含硫廢石渣場污染問題日益凸顯，遂昌金礦面臨著資源枯竭和環境污染雙重困局。

　　為破困局，遂昌通過酸性廢碴治理、酸性重金屬污水處理、黃鐵礦采空區封閉、清污分流、中和渣壓濾處理等治理工程和土地復墾等生態修復，拓寬了遂昌金礦的現代發展之路，昔日的廢棄荒雜地搖身一變，成長為國家AAAA級景區、全國礦山公園的典范。

　　并且在礦山公園的帶動下，周邊涌現出鞍山書院、古松長廊、黃金谷漂流等10多個景區、景點，30多家農家樂、民宿，解決了附近鄉村600多人就業，改善了農村發展業態，提高了農民生活水平。遂昌金礦，開創了礦山綠色發展的遂昌模式。

　　如今，一系列綠色發展的遂昌模式、遂昌實踐逐漸走向全國，遂昌也由此順利升級為國家生態文明建設示范縣，一條以生態產品價值實現促進大花園建設和鄉村振興的新路子正從這里輻射麗水，并無限延伸。

　　“麗水山耕”是麗水歷經三年創立的全國首個覆蓋全品類、全區域、全產業鏈的地市級農業區域公共品牌，自成立以來生態農產品溢價30%，凸顯越來越大的品牌影響力。

　　得益于麗水優越的生態環境，麗水市潤生苔蘚科技有限公司成立于2012年，孵化于麗水職業技術學院，如今已成為年產苔蘚3.5萬平米，產值 2000萬元的科技企業。產品登上過杭州G20峰會、2019年中國北京世界園藝博覽會等重要舞臺。

　　一根網線串起“農產品上行”和“工業品下行”。遂昌“趕街模式”是助推生態產品價值實現、改變農村商業環境的電商平臺，目前已推廣至全國 42 個縣，展現出強大的生命力。

　　麗水人民正沿著習近平總書記為麗水指明的綠色發展方向大步前行，砥礪奮進，創造出越來越多的生態產品價值轉化路徑。

松陽力溪湖

　　“三把金鑰匙”打開“兩山”轉化通道

　　回首歷史，麗水因綠而興，因綠而名。

　　自2001年撤地設市開始，麗水矢志不渝堅持“生態立市”“綠色興市”發展戰略。2008年，麗水在全國率先制定實施生態文明建設綱要；2013年，出臺了《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路，全面深化改革，建設美麗幸福新麗水的決定》，提出建設全國生態保護和生態經濟發展“雙示范區”；2016年6月，作出《中共麗水市委關于補短板、增后勁，推動“綠色發展、科學趕超、生態惠民”的決定》。2018年8月，麗水市委四屆四次全會提出以“麗水之干”擔綱“麗水之贊”，高質量譜寫“八八戰略”麗水新篇章。

　　在2019年舉行的全市“兩山”發展大會上，麗水市委書記胡海峰創新性地提出了“加快高質量綠色發展，其內在要求是GDP（地區生產總值）和GEP（生態系統生產總值）‘兩個較快增長’，并強調要用好跨山統籌、創新引領、問海借力‘三把金鑰匙’，奮力書寫踐行‘兩山’理念的時代答卷”的新思路。

　　何為GDP和GEP協同較快增長？這就是以“綠起來”首先帶動“富起來”進而加快實現“強起來”。形象而言，GDP反映的是金山銀山的價值總量，GEP反映的是綠水青山的價值總量，是指一個地區生態系統提供的產品和服務的經濟價值總和，是衡量一個地區生態環境質量及其所蘊含的生態產品價值的綜合性指標。

　　實現GDP和GEP協同較快增長，推進高質量綠色發展，就是要創新運用好三把“金鑰匙”——跨山統籌、創新引領、問海借力。

　　跨山統籌，即建立一體化、協同化、差異化發展思維，在更大時空范圍統籌生產力布局、資源開發、設施配套、交通建設，優化要素力量配置和主體功能區劃。一段210公里長的浙閩邊界線，串起浙閩邊界四個縣十三個邊界鄉鎮。他們締結鄉村振興聯盟，在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕等方面展開多方合作，制定組織章程。

　　創新引領，即創造一切有利條件引進優質創新資源，著力提升自主創新能力，協同推進管理創新、模式創新、制度創新等各領域的全面創新，讓創新成為高質量綠色發展的鮮明特征和強大引擎。云和縣“長汀沙灘”憑借其石塘水庫穩定的水流，創造性打造“山里看?！钡脑姰嬥l村，收獲了全國媒體的高度關注。

　　問海借力，即架設起山海協作、向海發展的大橋梁大通道，加快吸引集聚更多外來優質要素和高端資源，促進經濟增長內生動力的大幅提升。生態立市的麗水需要什么項目，浙江省“山海協作”就供給什么項目。青田與平湖、慶元與嘉善、云和與北侖、縉云與富陽、景寧與溫嶺5個“生態旅游文化產業園”項目建成后，將實現了麗水山海協作共建園區在9縣（市、區）的全覆蓋。

　　除了“三把金鑰匙”之外，麗水生態產品價值實現機制，還有多達近百個經典案例,如助農增收的“金金果”慶元甜桔柚，一根竹撐出一片天的竹木產業，一個文化工坊締造的松陽紅糖帝國，好生態引來的“金鳳凰”——縉云肖特玻管項目等等。

“兩山”實踐創新培訓班-開班

　　“三場仗”勇立“高質量綠色發展”潮頭

　　生態產品價值實現，自然要依托于一抓到底的環保督查和制度建設。

　　近年來，麗水通過統籌推進治水治氣治土治廢，全市生態環境狀況指數連續15年全省第一，生態環境質量公眾滿意度連續11年全省第一，突出打好了“三場仗”。

　　麗水打好“藍天保衛戰”，實行汽車尾氣、工業廢氣、城市濁氣、燃煤煙氣、農村廢氣“五氣共治”，2014年以來全市共淘汰黃標車2萬余輛，淘汰燃煤小鍋爐淘汰1500余臺，完成工業揮發性有機物(VOCs)治理企業275家。加快清潔能源、綠色交通發展，共淘汰老舊車1300余輛，投放新能源車輛780輛。2018年1-12月，市區空氣質量優良率95.6%，居浙江省第一；空氣質量在全國169個重點城市中排名第五。2019年一季度，在全國排名中，麗水空氣質量再進一步，僅次于拉薩、海口、深圳，列全國第四、全省第一。

　　打好治水升級戰關鍵在于深化“五水共治”，2014年以來，麗水完成黑臭河、垃圾河治理共201條、1091公里，新增污水管網772.35公里，完成農村生活污水治理2329個村、受益農戶40萬戶；開展全境剿滅劣V類水工作，全市完成小微水體整治2349處(其中劣Ⅴ類水體314處)。全面開展美麗河湖和污水零直排“兩創建”，“河權到戶”治水模式入選“全國十大基層治水經驗”。全市飲用水源地水質、跨行政區域河流交接斷面出境水質達標率均為100%；城市地表水環境質量居全省第一。

　　危廢清零戰加快了構建麗水土壤環境監測網絡，在全省率先發布實施土壤污染防治工作方案。全市全面推進危廢“存量清零行動”，在全省率先實現重點危廢產生企業和危廢經營單位視頻聯網監控率100%。以市域內“自我平衡、略有富余，資源化利用、生態化修復”為目標，麗水加快推進工業固體廢物綜合處置場等危廢處置項目，填補了固廢處置缺口。

　　為實現“生態經濟化、經濟生態化”，麗水環保還堅持“發展服從于保護，保護服務于發展”，強化“綠水青山”型政策和制度供給，打造綠水青山新優勢。

　　麗水在全省率先啟動環?！叭€一單”編制，全面實施“區域能評、環評+區塊能耗、環境標準”制度，把全市95.8%的區域規劃為生態空間，其中生態紅線區占比達31.8%。

　　在生態經濟方面，麗水制定了涵蓋一二三產的產業準入負面清單，按照“園區外無工業，園區內無非生態工業”的理念推進騰籠換鳥，近五年整治淘汰低小散企業3500余家。對標歐盟標準，麗水還著手制訂最嚴格的農藥化肥區域準入標準，2018年已公布首批40余種禁限用農藥目錄。

　　在地方生態環保法規體系建設方面，全市首部地方實體法規《麗水市城市市容和環境衛生管理條例》于2017年3月開始實施；《麗水市飲用水水源保護條例》于2018年3月正式實施。同時，麗水以中央和省環保督察為推動，建立生態環境保護綜合督查長效機制，并實現市縣兩級公檢法駐環保聯絡機構全覆蓋。

　　在編制綠色發展指標體系方面，麗水建立領導干部生態環境損害責任追究實施細則，全面開展鄉鎮（街道）主要領導干部自然資源資產責任審計試點。

　　據測算，2006年以來的十二年間，麗水市生態系統生產總值（GEP）增長1.2倍，達4672.89億元。這是對麗水馳而不息改善生態，進而發展生產力最有利的歷史見證。