編者按：近日，生態(tài)環(huán)境部同意浙江生態(tài)省建設(shè)試點通過驗收。為全面展現(xiàn)浙江省生態(tài)省建設(shè)成效，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，特推出生態(tài)文明示范創(chuàng)建專欄，深入展示浙江省11個國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地生態(tài)文明建設(shè)典型經(jīng)驗。

　　浙江在線7月4日訊（浙江在線記者 孫璐 通訊員 徐軍 朱智翔）臨安，太湖源頭，綠水為練，青山為屏。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美”“三生共贏”已成為臨安的一張金名片。

臨安青山湖

　　近日，一撥又一撥來訪者走進(jìn)杭州臨安白沙村的“三生共贏”主題展覽館，了解白沙村從“賣山頭”到“賣山貨”，再到“賣生態(tài)”的三部曲。

　　“‘三生共贏’館展示了白沙村40余年來的變化，展示著的不僅僅是一個村的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美發(fā)展方式的艱辛探索，更是臨安發(fā)展的一個縮影。”臨安區(qū)美麗辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　多年來，臨安區(qū)委、區(qū)政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞“兩山”建設(shè)工作目標(biāo)，有序推進(jìn)“兩山”建設(shè)重點項目，致力于促進(jìn)生態(tài)生活生產(chǎn)、政府企業(yè)公眾利益、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益的“三大共贏”，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護(hù)，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

　　以項目帶動“兩山”建設(shè)

　　青山湖畔，杭州臨安污水處理一廠靜靜地掩映在200多畝人工濕地的綠色中。

　　這塊濕地，名堂可不?。悍N植著美人蕉、聚草、錢幣草等植物，它們都是祛除水體中污染物的“高手”?！斑@是已穩(wěn)定運(yùn)行六年的6萬噸/日的污水低碳處理系統(tǒng)?！币慌缘墓ぷ魅藛T介紹，這個項目不僅無能耗無藥耗、節(jié)能減排效果好，還做到了水資源綜合利用，通過收割花卉、牧草、水生植物等，不但祛除了水體中營養(yǎng)鹽與污染物，而且可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)循環(huán)利用。

臨安污水處理一廠低碳生態(tài)處理系統(tǒng) 杭州臨安排水有限公司提供

　　據(jù)了解，污水低碳處理系統(tǒng)又稱高效自凈水生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)濕地系統(tǒng)，該系統(tǒng)自投入使用以來，使臨安污水處理一廠排入青山湖的尾水優(yōu)于國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，大幅度增加了城市環(huán)境容量，減輕了下游流域環(huán)境壓力。

　　濕地去污只是臨安治水的一項特色舉措。多年來，臨安一直把治水作為“兩山”建設(shè)基礎(chǔ)項目，圍繞完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“美麗河湖”建設(shè)、“污水零直排區(qū)”建設(shè)三大重點工作，打響“五水共治”攻堅戰(zhàn)。

　　13個集鎮(zhèn)污水處理廠、114家重點廢水廢氣排放企業(yè)、121家規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)線上智能監(jiān)控；完成污水零直排區(qū)試點鎮(zhèn)3個，工業(yè)園區(qū)4個，住宅小區(qū)21個……如今，臨安境內(nèi)里畈、汪家埠與賀洲渡等3個省控地表水環(huán)境質(zhì)量控制斷面水質(zhì)連續(xù)兩年評定為Ⅱ類，治水工作還獲得2018年度浙江省“五水共治”（河長制）工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）“大禹鼎”。

　　此外，臨安還積極開展燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、汽車尾氣、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙治理的“五氣共治”工作，建成18個鎮(zhèn)街空氣檢測微站和5家揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測試點，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理10家、大氣散亂污企業(yè)整治19家；深入推進(jìn)工業(yè)固廢資源化利用、強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管強(qiáng)化污染治理，實現(xiàn)工業(yè)危險廢物規(guī)范化處置利用率100%、工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置利用率達(dá)99%；開拓創(chuàng)建“無污染鎮(zhèn)街”，通過“一廠一策”，加快解決企業(yè)廢水、廢氣、固廢等環(huán)保問題。

　　以產(chǎn)業(yè)夯實“兩山”成果

　　山水筑夢，點綠成金。2014年10月14日，臨安青山湖街道研口村村民張良華承包經(jīng)營的400多畝杉木、竹子，首次以碳匯形式進(jìn)行交易，喜得碳匯收入2萬多元。此番與張良華一樣因經(jīng)營碳匯林獲益的林農(nóng)共有42戶，總計交易碳匯4285噸，交易額12.8萬元。他們也成為國內(nèi)首批因經(jīng)營林業(yè)碳匯受益的林農(nóng)。這標(biāo)志著“碳匯經(jīng)濟(jì)”在臨安的落地變現(xiàn)，為“兩山”理念在臨安的實踐再添生動腳本。

　　近年來，臨安利用產(chǎn)業(yè)和高校科研優(yōu)勢，培育發(fā)展“碳匯經(jīng)濟(jì)”。在全球建起了首個雷竹林碳匯通量觀測塔，在國內(nèi)首次創(chuàng)建了農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易體系，設(shè)立了中國綠色碳匯基金會臨安碳匯專項基金……為碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　秉持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的理念，臨安致力于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，著眼實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)增長、自然資源低消耗、污染物低排放。在這片好山好水之間，臨安人重點推進(jìn)以百丈嶺為核心的森林旅游康養(yǎng)景觀帶、以潛川鎮(zhèn)為重點的天目溪流域農(nóng)業(yè)休閑觀光景觀帶和以板橋鎮(zhèn)為核心的農(nóng)事體驗創(chuàng)意景觀帶的“三帶”建設(shè)，種植了40多萬畝山核桃，建設(shè)了21個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，培育家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體845家，民宿、農(nóng)家樂床位2萬多張。過去一年，臨安全區(qū)實現(xiàn)旅游人次達(dá)到1165.37萬人次，旅游總產(chǎn)出192.6億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)GDP的10%。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)示范點月亮橋村 天目山鎮(zhèn)提供

　　另外憑綠水青山致富的，還有做山核桃起家的臨安農(nóng)村電商。到目前，臨安已成功創(chuàng)建6個淘寶鎮(zhèn)、22個淘寶村，連續(xù)三年獲“中國電子商務(wù)百佳縣”稱號，去年農(nóng)村電商網(wǎng)銷額達(dá)30億元。

　　除了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”很成功，臨安的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”也走得扎實而硬朗。目前，臨安工業(yè)主平臺青山湖科技城共有74家高新技術(shù)企業(yè)，500余家科技型小微企業(yè)，規(guī)模高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值的81.1%。高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在這里繁茂生長。

　　“綠色經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展改寫了臨安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，也為臨安經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了環(huán)境效益。一、二、三產(chǎn)比重從2011年的9.5:57.9:32.6，優(yōu)化為目前的8:44.2:47.8。2018年臨安地區(qū)生產(chǎn)總值比2011年增長58.3%，萬元GDP能耗卻逐年下降。

　　以考核落實“兩山”責(zé)任

　　湍口“饅頭迎客”溫泉驛站位于浙西民俗風(fēng)情精品線——昌文線上，一片美麗花海，姹紫嫣紅，硫華菊、金雞菊、波斯菊在山風(fēng)中搖曳。

湍口花海

　　6月9日中午，驛站老板張艷軍笑著對幾位上海游客說，“今天有客人訂了600只饅頭，不好意思，洪嶺饅頭今天沒有了”。張艷軍說，驛站生意好得益于周邊山清水秀。只見一灣清流拂著驛站而過，兩岸疊青瀉翠、清澈見底。

　　如此美景如畫、游人如織，與近年來臨安區(qū)嚴(yán)格生態(tài)文明建設(shè)考核息息相關(guān)。該區(qū)根據(jù)鎮(zhèn)（街道）資源環(huán)境和區(qū)位條件等，對18個鎮(zhèn)（街道）實行分類考評，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)文明建設(shè)考核分?jǐn)?shù)占比，并且將該鎮(zhèn)列為自然資源負(fù)債表管理試點鎮(zhèn)。

　　湍口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蔡杰說：“湍口的發(fā)展使我越來越體會到，改善生態(tài)就是促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)未來?！?/p>

　　蔡杰的體會也正是臨安發(fā)展的方向。為增強(qiáng)保障能力，臨安積極探索建立“兩山”建設(shè)績效評估機(jī)制，強(qiáng)化“兩山”建設(shè)的項目管理，制定并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨安區(qū)“兩山”建設(shè)項目管理辦法（暫行）的通知》，對“兩山”建設(shè)專項激勵資金的使用范圍、項目管理辦法、項目績效評估等作出了明確的規(guī)范，并按照目標(biāo)導(dǎo)向、突出重點、講究績效的原則推進(jìn)年度“兩山（二類）”建設(shè)，對照考核評分要求，對年度工作進(jìn)行績效自評。

　　此外，為更好促進(jìn)生態(tài)與發(fā)展相諧，臨安還探索構(gòu)建自然資源負(fù)債“一表式”管理，全面量化全區(qū)自然資源（環(huán)境）資產(chǎn)，保持動態(tài)更新，建立“調(diào)查核算-決策支持-行動倒逼”綜合性制度和環(huán)境管理創(chuàng)新體系；開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，確定潛川鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)并開展工作，初步擬訂《鎮(zhèn)級自然資源資產(chǎn)保護(hù)與利用目標(biāo)評價指標(biāo)體系》，建立“政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、動態(tài)監(jiān)管”的自然資源協(xié)同監(jiān)管機(jī)制及績效考核評價辦法等。

　　“列峰繞遠(yuǎn)秀，不惜上層樓”。臨安深入踐行“兩山”理念，山越來越青，水越來越美，天越來越藍(lán)，地越來越凈。產(chǎn)業(yè)在綠水青山中得到發(fā)展，人民的幸福生活指數(shù)在“三大共贏”中得到提升。美麗幸福新臨安，在“兩山”建設(shè)中走來，向著生態(tài)文明引領(lǐng)區(qū)前行。