編者按：近日，生態環境部同意浙江生態省建設試點通過驗收。為全面展現浙江省生態省建設成效，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，特推出生態文明示范創建專欄，深入展示浙江省11個國家生態文明建設示范市縣和5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地生態文明建設典型經驗。

　　浙江在線7月4日訊（浙江在線記者 孫璐 通訊員 徐軍 朱智翔）臨安，太湖源頭，綠水為練，青山為屏。“生產發展、生活富裕、生態優美”“三生共贏”已成為臨安的一張金名片。

臨安青山湖

　　近日，一撥又一撥來訪者走進杭州臨安白沙村的“三生共贏”主題展覽館，了解白沙村從“賣山頭”到“賣山貨”，再到“賣生態”的三部曲。

　　“‘三生共贏’館展示了白沙村40余年來的變化，展示著的不僅僅是一個村的生產發展、生活富裕、生態優美發展方式的艱辛探索，更是臨安發展的一個縮影。”臨安區美麗辦相關負責人表示。

　　多年來，臨安區委、區政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞“兩山”建設工作目標，有序推進“兩山”建設重點項目，致力于促進生態生活生產、政府企業公眾利益、社會經濟環境效益的“三大共贏”，推進了區域經濟社會的協調發展和生態環境的協同保護，開創了生態文明建設的新局面。

　　以項目帶動“兩山”建設

　　青山湖畔，杭州臨安污水處理一廠靜靜地掩映在200多畝人工濕地的綠色中。

　　這塊濕地，名堂可不小：種植著美人蕉、聚草、錢幣草等植物，它們都是祛除水體中污染物的“高手”。“這是已穩定運行六年的6萬噸/日的污水低碳處理系統。”一旁的工作人員介紹，這個項目不僅無能耗無藥耗、節能減排效果好，還做到了水資源綜合利用，通過收割花卉、牧草、水生植物等，不但祛除了水體中營養鹽與污染物，而且可以獲得一定的經濟效益，實現循環利用。

臨安污水處理一廠低碳生態處理系統 杭州臨安排水有限公司提供

　　據了解，污水低碳處理系統又稱高效自凈水生態系統及生態濕地系統，該系統自投入使用以來，使臨安污水處理一廠排入青山湖的尾水優于國家一級A排放標準，大幅度增加了城市環境容量，減輕了下游流域環境壓力。

　　濕地去污只是臨安治水的一項特色舉措。多年來，臨安一直把治水作為“兩山”建設基礎項目，圍繞完善污水處理基礎設施建設、“美麗河湖”建設、“污水零直排區”建設三大重點工作，打響“五水共治”攻堅戰。

　　13個集鎮污水處理廠、114家重點廢水廢氣排放企業、121家規模養殖場實現線上智能監控；完成污水零直排區試點鎮3個，工業園區4個，住宅小區21個……如今，臨安境內里畈、汪家埠與賀洲渡等3個省控地表水環境質量控制斷面水質連續兩年評定為Ⅱ類，治水工作還獲得2018年度浙江省“五水共治”（河長制）工作優秀縣（市、區）“大禹鼎”。

　　此外，臨安還積極開展燃煤煙氣、工業廢氣、汽車尾氣、揚塵污染、餐飲油煙治理的“五氣共治”工作，建成18個鎮街空氣檢測微站和5家揮發性有機物在線監測試點，完成揮發性有機物治理10家、大氣散亂污企業整治19家；深入推進工業固廢資源化利用、強化危險廢物監管強化污染治理，實現工業危險廢物規范化處置利用率100%、工業企業污泥規范化處置利用率達99%；開拓創建“無污染鎮街”，通過“一廠一策”，加快解決企業廢水、廢氣、固廢等環保問題。

　　以產業夯實“兩山”成果

　　山水筑夢，點綠成金。2014年10月14日，臨安青山湖街道研口村村民張良華承包經營的400多畝杉木、竹子，首次以碳匯形式進行交易，喜得碳匯收入2萬多元。此番與張良華一樣因經營碳匯林獲益的林農共有42戶，總計交易碳匯4285噸，交易額12.8萬元。他們也成為國內首批因經營林業碳匯受益的林農。這標志著“碳匯經濟”在臨安的落地變現，為“兩山”理念在臨安的實踐再添生動腳本。

　　近年來，臨安利用產業和高校科研優勢，培育發展“碳匯經濟”。在全球建起了首個雷竹林碳匯通量觀測塔，在國內首次創建了農戶森林經營碳匯交易體系，設立了中國綠色碳匯基金會臨安碳匯專項基金……為碳匯經濟的發展提供了技術支撐。

　　秉持“生態經濟化”的理念，臨安致力于調結構轉方式，著眼實現經濟高品質增長、自然資源低消耗、污染物低排放。在這片好山好水之間，臨安人重點推進以百丈嶺為核心的森林旅游康養景觀帶、以潛川鎮為重點的天目溪流域農業休閑觀光景觀帶和以板橋鎮為核心的農事體驗創意景觀帶的“三帶”建設，種植了40多萬畝山核桃，建設了21個生態循環農業示范項目，培育家庭農場等新型經營主體845家，民宿、農家樂床位2萬多張。過去一年，臨安全區實現旅游人次達到1165.37萬人次，旅游總產出192.6億元，旅游業增加值占全區GDP的10%。

農村生態文明建設示范點月亮橋村 天目山鎮提供

　　另外憑綠水青山致富的，還有做山核桃起家的臨安農村電商。到目前，臨安已成功創建6個淘寶鎮、22個淘寶村，連續三年獲“中國電子商務百佳縣”稱號，去年農村電商網銷額達30億元。

　　除了“生態經濟化”很成功，臨安的“經濟生態化”也走得扎實而硬朗。目前，臨安工業主平臺青山湖科技城共有74家高新技術企業，500余家科技型小微企業，規模高新技術產業銷售產值占規模工業銷售產值的81.1%。高端裝備制造、新一代信息技術、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業在這里繁茂生長。

　　“綠色經濟”的蓬勃發展改寫了臨安的產業發展格局，也為臨安經濟發展贏得了環境效益。一、二、三產比重從2011年的9.5:57.9:32.6，優化為目前的8:44.2:47.8。2018年臨安地區生產總值比2011年增長58.3%，萬元GDP能耗卻逐年下降。

　　以考核落實“兩山”責任

　　湍口“饅頭迎客”溫泉驛站位于浙西民俗風情精品線——昌文線上，一片美麗花海，姹紫嫣紅，硫華菊、金雞菊、波斯菊在山風中搖曳。

湍口花海

　　6月9日中午，驛站老板張艷軍笑著對幾位上海游客說，“今天有客人訂了600只饅頭，不好意思，洪嶺饅頭今天沒有了”。張艷軍說，驛站生意好得益于周邊山清水秀。只見一灣清流拂著驛站而過，兩岸疊青瀉翠、清澈見底。

　　如此美景如畫、游人如織，與近年來臨安區嚴格生態文明建設考核息息相關。該區根據鎮（街道）資源環境和區位條件等，對18個鎮（街道）實行分類考評，提高生態環境質量與生態文明建設考核分數占比，并且將該鎮列為自然資源負債表管理試點鎮。

　　湍口鎮鎮長蔡杰說：“湍口的發展使我越來越體會到，改善生態就是促進發展，保護環境就是保護未來。”

　　蔡杰的體會也正是臨安發展的方向。為增強保障能力，臨安積極探索建立“兩山”建設績效評估機制，強化“兩山”建設的項目管理，制定并下發《關于印發臨安區“兩山”建設項目管理辦法（暫行）的通知》，對“兩山”建設專項激勵資金的使用范圍、項目管理辦法、項目績效評估等作出了明確的規范，并按照目標導向、突出重點、講究績效的原則推進年度“兩山（二類）”建設，對照考核評分要求，對年度工作進行績效自評。

　　此外，為更好促進生態與發展相諧，臨安還探索構建自然資源負債“一表式”管理，全面量化全區自然資源（環境）資產，保持動態更新，建立“調查核算-決策支持-行動倒逼”綜合性制度和環境管理創新體系；開展領導干部自然資源資產離任審計試點，確定潛川鎮為試點鎮并開展工作，初步擬訂《鎮級自然資源資產保護與利用目標評價指標體系》，建立“政府主導、部門統籌、動態監管”的自然資源協同監管機制及績效考核評價辦法等。

　　“列峰繞遠秀，不惜上層樓”。臨安深入踐行“兩山”理念，山越來越青，水越來越美，天越來越藍，地越來越凈。產業在綠水青山中得到發展，人民的幸福生活指數在“三大共贏”中得到提升。美麗幸福新臨安，在“兩山”建設中走來，向著生態文明引領區前行。