浙江在線杭州11月23日訊(浙江在線記者 錢華良 通訊員 朱智翔 晏利揚)今年環境執法大練兵活動開展以來,浙江各環保部門圍繞“當好鐵軍中的排頭兵”的目標要求,開拓創新,結合督查專項行動,融入先進個人評選,形成了執法高壓態勢,錘煉了執法隊伍作風,提升了執法業務水平,為持續打造環境執法最嚴省份、打好污染防治攻堅戰保駕護航。
截至10月,全省共查辦環境行政處罰案件9463件,其中按日計罰41件,查封扣押1741件,限產停產160件,移送行政拘留383件,移送涉嫌環境污染犯罪204件,處罰金額達7.60億元。
杭州環保人員在工作檢查中
結合督查專項行動,形成執法高壓態勢
“這家企業在生產過程中會產生酸霧。”浙江省秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動第8專項督查組在對衢州共創電子科技有限公司執法檢查時發現,該企業主要從事線路板生產,且蝕刻生產線、磨板生產線、抗氧化生產線均會有酸霧廢氣產生。
如此多的酸霧,會不會有未處理就直接排放的?警覺的督查執法人員順著廢氣收集管路一路排查,仔細查看各道工序酸霧廢氣管路走向。結果正如執法人員所料,蝕刻生產線產生的酸霧廢氣收集后通過了一級堿液吸收塔處理后高空排放,但磨板生產線、抗氧化生產線產生的酸霧廢氣卻未經任何處理,直接高空排放。
湖州環保人員日間檢查紹興企業污染物治理設施
據此,督查組會同衢州市環保局,運用新《環保法》配套辦法,對該企業磨板生產線、抗氧化生產線進行了查封,并根據新《環保法》和新《大氣污染防治法》,作出了責令立即改正、罰款3萬元的處罰。同時,將該案移交公安機關進一步調查處理。
“秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動是我省創新練兵方式,拓展執法手段,將環境執法大練兵活動與秋冬季污染綜合治理攻堅行動相結合而開展的一次全省執法攻堅,衢州共創電子科技有限公司廢氣直排就是其中查處的典型案例之一。”浙江省環境稽查總隊副總隊長潘齊學說,本次行動從省、市、縣三級環境執法隊伍中抽調了122人組成了11個專項督查組,采取交叉駐點檢查的方式,集中力量打擊曝光一批環境違法行為,取締清理一批“散亂污”問題企業(作坊),切實解決一批環境違法問題。
湖州環保人員日間檢查紹興企業生產車間
據了解,浙江省秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動從一開始就保持著執法高壓態勢,短短10天時間內就立案查處環境違法行為236起,辦理配套辦法案件85件,在實戰練兵的同時,有力推進了秋冬季污染綜合治理攻堅行動。
錘煉執法隊伍作風
“有廢水流入雨水井。”隨著廢水直排問題的發現,浙江省環境稽查總隊和嘉興市海鹽縣環保局執法人員對浙江格瑞恩家居用品有限公司進行了全方位的檢查。上至樓頂查看廢氣排放口,下到地底翻遍廢水窨井蓋,經過執法人員四個多小時的地毯式調查,該企業還存在未安裝噴漆廢氣治理設施、噴漆廢氣直排的違法行為。
嘉興環保人員檢查溫州企業,現場查封、扣押違法設備
為防止企業廢水、廢水對周邊居民環境造成進一步的影響,環境執法人員連續作戰,全面排查、調查問詢、制作筆錄、固定證據……從下午一直持續到深夜,顧不上吃飯,顧不上休息,最終于第二天凌晨零點多,依法對該企業噴漆房6臺配電箱進行了查封。
“這起案子在查辦過程中充分體現了我們環境執法人員‘特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻’的鐵軍精神。”浙江省環境稽查總隊監察稽查室主任王玨介紹,其實在浙江環境執法大練兵活動中,“辦完案子再吃飯、做完筆錄再休息,夜以繼日、孜孜不倦、精益求精”是各地環境執法隊伍的日常作風。
在杭州,環境突擊執法檢查不定期開展,環境執法人員不論時間,不論地點,隨時通知,隨叫隨到;在溫州,環保部門定期組織夜查,環境執法人員常常一查就查到次日凌晨;在金華,環境信訪按照“第一時間分解轉辦、第一時間調查核實、第一時間溝通協調、第一時間回復反饋”“四個第一時間”的要求進行調處,環境執法人員時常不分白天黑夜、不管吃飯休息,奔赴在調處信訪的路上;……
“各地的例子不勝枚舉,很好地展現了執法鐵軍的風采。”王玨說。
嘉興環保人員夜間突擊檢查溫州企業
融入先進個人評選,提升執法業務水平
據悉,浙江環保部門還在今年的環境執法大練兵活動中著力提升環境執法人員執法業務水平。
“我省著力提高案卷制作水平。編制下發《浙江省2018年度環境執法大練兵案卷制作指南》和《浙江省2017年度環境執法優秀案例匯編》,系統分析23種文書的制作規范及要點難點,樹立環境執法大練兵優秀案卷標桿,為案卷制作提供依據和范例。”浙江省環境稽查總隊總隊長竺恒峰表示,通過編制指南等學習資料,再加上組織開展案卷評審實戰培訓、建立實施“環境行政處罰案件辦理信息系統”按月評查制度等,從規范案卷制作方面推動了環境執法業務水平的提升。
此外,還在秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動中融入先進評選,以戰代選,選拔了一批環境執法業務能手,充分發揮先進典型示范引領作用,進一步提升全省環境執法業務水平,推進環境執法大練兵活動,助力打造環境執法最嚴省份。
嘉興市平湖市環境監察大隊章圣樣便是這次評選出的環境執法業務能手之一。他在秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動中,帶領本組人員發現調查案件11個,對6起案件采取查封扣押、移交行政拘留等配套措施,并且還規范辦理了機動車檢驗機構出具虛假排放檢驗報告的新型案件。
舟山環保人員檢查湖州企業污染物治理設施
“我們專門制定了《現場案卷評審辦法》,以現場案卷為載體,以案件數量、案卷質量為依據,以重大案件、首例案件為加分項,全面評價候選人員發現問題、取證調查、使用法律的能力,公平、公正選拔產生了58名表現突出個人。”竺恒峰說,章圣樣發現問題顯著、案件辦理規范,在評審中獲得22分,位居全省第一。
下一步,浙江各環保部門將進一步深化環境執法大練兵活動,打造生態環保執法鐵軍,切實把最嚴執法省份持續推向深入,全力打好污染防治攻堅戰。
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