浙江在線11月23日訊（浙江在線記者 孫璐 通訊員 朱智翔）日前，省委省政府印發《關于高標準打好污染防治攻堅戰高質量建設美麗浙江的意見》（以下簡稱《意見》），就下一步打好污染防治攻堅戰、建設美麗浙江作出具體部署安排，構架起新時代浙江生態文明建設的“四梁八柱”。

　　扛起時代責任，奮力開辟美麗浙江建設新境界

　　多年來，浙江歷屆省委、省政府堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，持續推進綠色浙江、生態浙江、美麗浙江建設，連續實施四輪"811”專項行動，全面推進生態文明體制改革，生態環境質量持續改善，成為全國首個部省共建美麗中國示范區，美麗浙江建設邁出重要步伐。

　　美麗浙江生態蝶變 浙江在線記者 董旭明 攝

　　但產業生態化和生態產業化水平仍然不高、環境質量持續改善的基礎仍不穩固、各部門齊抓共管的合力還不夠強等問題仍然存在。并且生態環境保護成為廣大人民群眾關注的焦點，依然是我省“五位一體”總體布局和“兩個高水平”建設的突出短板。

　　面對新形勢新問題新要求，《意見》明確要深刻領會和全面貫徹習近平生態文明思想，切實增強建設美麗浙江的緊迫感和使命感，牢牢扛起生態文明建設的時代責任，把良好生態環境作為人民生活質量的增長點、經濟社會持續健康發展的支撐點、展現我省良好形象的發力點，高標準打好污染防治攻堅戰，高質量推進生態文明建設，奮力開辟美麗浙江建設新境界。

　　加強黨的領導，構建多方合力攻堅大格局

　　新時代推進生態文明建設，首要和關鍵就是黨的領導。

　　為全面加強黨對生態環境保護的領導，《意見》提出，加快構建以改善生態環境質量為核心的目標責任體系，嚴格實行黨政同責、一崗雙責和失職追責，壓實各方責任，構建多方合力攻堅的生態環境保護大格局。

　　要落實黨政主體責任，強化各部門生態環境保護責任，建立健全生態環境保護綜合協調機制，做到各級黨委和政府主要負責人是本行政區域生態環境保護第一責任人，至少每季度研究一次生態環境保護工作，各地各部門要按照“管發展、管生產、管行業必須管環保”要求，落實各項決策部署，健全協作機制，每年向黨委、政府報告。

　　要強化督察執法機制，完善環境監管執法機制，全面推進省級環境保護督察，完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制，加強督察隊伍能力建設，實行環境督察專員制度，整合組建生態環境保護綜合執法隊伍列入政府行政執法機構序列，并將破壞生態環境的相關信息納入村(社區)基層治理全科網格事務管理。

　　要強化考核問責，嚴格責任追究，建立健全對各市、縣(市、區)黨委、人大、政府和省直有關部門生態文明建設、污染防治攻堅戰成效考核機制，全面開展領導干部自然資源資產離任審計，建立黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制，將考核結果作為領導班子和領導干部實績考核評價和獎懲任免的重要依據，配套通報約談、終身追責問責等措施。

　　目標明確細致，2022年基本建成美麗中國示范區

　　《意見》分四個時間段描繪出了打贏污染防治攻堅戰、建設美麗浙江的宏偉藍圖。到2020年，高標準打贏污染防治攻堅戰，加快補齊生態環境短板，確保生態環境保護水平與高水平全面建成小康社會目標相適應；到2022年，各項生態環境建設指標處于全國前列，生態文明制度體系進一步完善，基本建成美麗中國示范區；到2035年，全省生態環境面貌實現根本性改觀，生態環境質量大幅提升，藍天白云綠水青山成為常態，基本滿足人民對優美生態環境的需要，美麗浙江建設目標全面實現；到本世紀中葉，綠色發展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，人民享有更加幸福安康的生活，在我國社會主義現代化強國的新征程中繼續走在前列、勇立潮頭。

　　記者了解到，這些目標涵蓋大氣、水、土壤等各個方面。

　　比如，到2020年，全省設區城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度力爭達到35微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到82.6%;省控斷面達到或優于Ⅲ類水質比例達到83% ,徹底消除劣v類水質斷面;受污染耕地安全利用率達到91%，污染地塊安全利用率達到90%以上。

　　到2022年，全省設區城市細顆粒物(PM2. 5)平均濃度穩定達到35微克/立方米;省控斷面達到或優于Ⅲ類水質比例達到85%;污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率均達到92%以上;80%以上的市、縣(市、區)建成省級以上生態文明示范市、縣(市、區)。

　　抓好四大攻堅，保衛藍天碧水凈土

　　污染防治攻堅，是《意見》的“重頭戲”。藍天、碧水、凈土、清廢，是打好污染防治攻堅戰的四大主戰場，自然也是《意見》明確的四大主要任務。

　　打好污染防治攻堅戰 讓美景重現 浙江在線拍友 譚云俸 張澤民 攝

　　堅決打贏藍天保衛戰，我省實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃，通過加強工業企業大氣污染綜合治理、積極推進能源結構調整優化、打好柴油貨車污染治理攻堅戰、推進重點領域臭氣異味和揚塵治理、加強區域大氣污染聯防聯控聯治和重污染天氣應對等一系列舉措，建設清新空氣示范區，進一步明顯降低PM2. 5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

　　深入實施碧水行動，我省將深入實施水污染防治行動計劃，打好城市黑臭水體治理、水源地保護、近岸海域水污染防治、農業農村污染治理四大攻堅戰，落實長江保護修復攻堅戰任務要求，積極建設“污水零直排區”和“美麗河湖”，協調推進流域水體和近岸海域綜合治理，切實提升水環境質量。

　　全面推進凈土行動，我省全面實施土壤污染防治工作方案，突出重點區域、行業和污染物，摸清土壤污染狀況，加強土壤污染源頭管控，推進農用地安全利用和治理修復，強化污染地塊風險管控和治理修復，有效管控農用地和城市建設用地土壤污染風險。

　　切實抓好清廢行動，我省將強化城鄉生活垃圾分類收集處理，實施固體廢物全過程閉環管理，推進固體廢物利用處置能力建設，完善固體廢物監管體系，各類固體廢物實現源頭減量化、分類資源化、處置無害化。

　　全面保駕護航，實現全社會綠色發展

　　為轉變經濟發展方式，《意見》指出，要加快推動形成高質量綠色發展方式，深入推進產業轉型升級，著力推動綠色產業發展，大力發展循環低碳經濟，推進能源資源全面節約，推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護協同并進。

　　為提升生態環境保護防控治理能力，《意見》要求，要強化生態環境空間管控，全面劃定并嚴守生態保護紅線，系統推進生態保護修復，統籌山水林田湖草系統治理，強化環境風險防范，促進人與自然和諧共生；要構建現代生態環境保護治理體系，以實現治理體系和治理能力現代化為目標，完善生態環境保護法規標準，深化生態環境管理體制改革，健全生態環境保護經濟政策體系，加強生態環境保護能力建設，著力優化生態環境保護體制機制，全面提升生態環境保護綜合能力。

　　為倡導與實施環境友好的綠色生產、生活方式，《意見》強調，要健全生態環境保護社會行動體系，積極培育生態文化，建立健全生態文化體系，完善環境信息公開制度，推動形成社會行動體系，廣泛開展示范引領，激發社會各界和公眾參與、監督生態環境保護的積極性和主動性。