排在第一名的報考者被取消資格,第二名有沒有錄取機會?山西的求職者張一名(化名)就遇到這樣一個問題。
近日,張一名向中國青年報·中青在線記者反映,他于2017年9月報名參加了山西省衛(wèi)計委所屬公益二類事業(yè)單位、山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院(以下簡稱“山醫(yī)大二院”)的招聘考試,所報考的“ICU醫(yī)師2”崗位,招聘人數(shù)為1人。經(jīng)筆試、面試,他的綜合成績排名第二。
成績揭曉幾天后,他獲知第一名樊某謊報了個人信息,屬違規(guī)在職報考,于是他向醫(yī)院及主管部門實名舉報此事。最終,第一名的擬錄用資格被取消。但令他意外的是,自己要求順位遞補的主張也被拒絕了。
醫(yī)院曾答復(fù)舉報人,第一名“符合報考條件”
張一名表示,樊某參加筆試的時間為2017年9月24日,而同年11月24日,樊某所任職的醫(yī)院曾向招考單位回函證實,樊某在報名階段處于在職狀態(tài),辭職時間晚于報考時間。張一名認為:“考生是否處于在職狀態(tài),應(yīng)該從報名算起,而不是到筆試前再辭職。”
去年11月15日,他向醫(yī)院人事處反映了第一名的問題,對方建議他實名舉報。次日,他到醫(yī)院人事處現(xiàn)場實名舉報。
2017年12月21日,山醫(yī)大二院正式向他通報:經(jīng)查,樊某符合報考條件,成績不予取消。“他們告訴我,樊某在報名時提供了空白的三方協(xié)議,所以說明他與原單位不存在勞動關(guān)系。同時,經(jīng)調(diào)查,他在筆試前已向原單位辭職,故符合報考條件。”對于這一通報,張一名并不認同。
關(guān)于醫(yī)院是否曾認定樊某“符合報考條件”,山醫(yī)大二院人事處拒絕了中國青年報·中青在線記者的采訪。記者多次詢問有關(guān)情況,院方或無人接聽電話,或告訴記者人事處長不在。一名工作人員反問記者:“你是向著我們還是向著他?”
由于對醫(yī)院的答復(fù)并不滿意,2017年12月21日,張一名就此情況向山西省人社廳、省衛(wèi)計委舉報,并表示如果樊某確實違規(guī),應(yīng)按照綜合成績排名,由自己遞補入體檢、考察環(huán)節(jié)。
2018年1月4日,山西省人社廳回復(fù)稱,張一名所反映情況屬實,考生樊某因報名時隱瞞身份,不符合報名要求,故取消其擬錄用資格。山西省人社廳要求山西省衛(wèi)計委和山醫(yī)大二院共同與張一名談話,告知處理結(jié)果,并要求省衛(wèi)計委“舉一反三,認真研究解決問題的辦法”。
“但后面將近3個月,無論是醫(yī)院還是衛(wèi)計委均未主動找我談話,更沒有告知結(jié)果。”張一名說,在此期間,此次招聘的其他醫(yī)院均早已對擬聘用人員完成體檢及考察,結(jié)果已于1月24日起在衛(wèi)計委官網(wǎng)公示。
因無相關(guān)政策文件支持,故不予遞補?
3月28日,張一名再次前往山西省衛(wèi)計委詢問事情處理情況,衛(wèi)計委有關(guān)人員表示,山醫(yī)大二院因上報材料格式不正確、未蓋公章等原因,材料被退回修改,尚未二次上報,暫未處理。
3月30日,山醫(yī)大二院有關(guān)人員答復(fù)張一名,就他提出的遞補入體檢、考察環(huán)節(jié)的要求,“因無相關(guān)政策文件支持,故不予遞補”。
“山醫(yī)大二院人事處工作人員告訴我,因樊某是面試結(jié)束才被舉報,所以問題是在體檢、考察階段發(fā)生的。”張一名說,醫(yī)院解釋稱,既然問題出現(xiàn)在考察階段,那按規(guī)定,因考察不合格形成的崗位空缺不再遞補。
“我認為這是偷換概念。”張一名說,招聘公告第五部分明確“體檢合格者確定為考察對象”,“這就是說,綜合成績出來后,入圍考生需要先進行體檢然后才會進入考察環(huán)節(jié)。”他強調(diào),樊某被舉報時并未進入考察環(huán)節(jié)。
他同時指出,樊某謊報信息的行為,應(yīng)該是從報名那天起就已經(jīng)發(fā)生,只是沒有被審查出來,而被舉報也是在面試后的公示期間,絕非所謂的“考察階段”。
張一名還強調(diào),且不說這件事是發(fā)生在考察階段還是考察前,第一名的考生從報考時就存在問題,筆試、面試成績應(yīng)屬無效。
那么,在此次考試中,張一名究竟能不能遞補?根據(jù)山醫(yī)大二院2017年公開招聘工作人員公告,招聘主要包括報名、資格審核、筆試、面試、體檢、考察、公示環(huán)節(jié)。“遞補”一詞在公告中僅出現(xiàn)過一次,即“在體檢、考察環(huán)節(jié)因個人主動放棄或體檢、考察不合格而形成的崗位空缺不再遞補”,但該文件對什么情況下可以遞補、怎么遞補,并無解釋。
“如果沒有相關(guān)政策文件支持,山醫(yī)大二院是依據(jù)什么作出了不予遞補的決定?”張一名很想知道答案。
各地關(guān)于招聘考試的遞補規(guī)定并不一致
帶著疑問,中國青年報·中青在線記者去了山西省人社廳。
山西省人社廳事業(yè)處有關(guān)負責(zé)人對此解釋,關(guān)于遞補的規(guī)定,各省情況不同,因為這在國家政策里面沒有明確要求。目前張一名的主要疑問是自己能不能遞補,廳里已經(jīng)就此向省衛(wèi)計委發(fā)函,要求調(diào)查核實張一名究竟是否符合遞補條件。
“考試根據(jù)總成績從高分到低分的順序,按擬招聘人數(shù)1∶1的比例確定體檢與考察人選,至于先體檢,還是先考察,一般沒有明確要求。”該負責(zé)人向記者介紹,按照國務(wù)院最新發(fā)布的事業(yè)單位人事管理條例,事業(yè)單位公開招聘關(guān)于資格審查后的這一階段只簡要規(guī)定了“(四)考試、考察;(五)體檢等”。
該負責(zé)人表示,醫(yī)院初步反饋稱,樊某是在考察環(huán)節(jié)被人舉報。至于說體檢、考察環(huán)節(jié)哪個在前哪個在后,通常沒有明確要求,前提是要看招聘公告里面有沒有對此進行明示。
按此說法,在山醫(yī)大二院的招聘公告中,對于體檢與考察兩個環(huán)節(jié)有明確的先后順序:“體檢合格者確定為考察對象。主要考察其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績、擬任崗位資格等情況。”
對此,山西省人社廳事業(yè)處負責(zé)人認為,從公告來看,已經(jīng)明確了體檢環(huán)節(jié)在前,但是具體情況需要再核實,這要看該規(guī)定與大的政策是否沖突,要進一步調(diào)查研究。
至于山醫(yī)大二院“因無相關(guān)政策文件支持,故不予遞補”的結(jié)論是否有依據(jù),這位負責(zé)人沒有明確表態(tài),只是表示這一措辭與從事該工作的人員政策水平高低有關(guān)。
該負責(zé)人還表示,如果樊某在筆試環(huán)節(jié)或者面試之前被舉報,那張一名就可以遞補,但如果是在考察環(huán)節(jié)被舉報,按照政策規(guī)定不予遞補。
山西省委組織部、省人社廳《關(guān)于進一步改進和加強事業(yè)單位公開招聘工作的意見》規(guī)定:“體檢、考察不合格的不得聘用。由此形成的崗位空缺不再遞補。”
但張一名強調(diào),自己舉報第一名違規(guī),是在面試之后,并未進入體檢和考察環(huán)節(jié)。
記者還從山西省衛(wèi)計委了解到,該部門正在對張一名是否符合遞補條件進行核查。接待記者的工作人員表示,具體辦理此事的工作人員不在,建議最終結(jié)果還是要由省人社廳作出權(quán)威解讀。
目前,各地關(guān)于招聘考試的遞補規(guī)定并不一致,有的是在筆試成績公布后,因個別考生放棄參加面試會組織遞補人員參加面試;有的則針對體檢中出現(xiàn)少數(shù)考生棄權(quán)情況,依次遞補體檢,并會將遞補人員名單予以公示。
山醫(yī)大二院的此次公開招聘,迄今已完成了體檢工作。到目前為止,張一名沒有獲得體檢資格,他覺得很無奈。
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