“現(xiàn)場證據(jù)直接上傳，點擊發(fā)起移送，經(jīng)審核通過后案件就能通過證據(jù)共享平臺移送至綜合行政執(zhí)法局。”近日，一起涉嫌河道非法采砂的執(zhí)法案件在臨海市水利局水政監(jiān)察大隊辦公室完成了證據(jù)電子化移交過程。

　　僅用時十多分鐘，水利和綜合執(zhí)法兩個部門的執(zhí)法人員就完成了從證據(jù)移送到接收的全過程。

　　這也是“行政執(zhí)法證據(jù)共享”應(yīng)用試運行以來，案件證據(jù)首次正式經(jīng)由平臺在兩個不同的執(zhí)法部門間進行流轉(zhuǎn)，這在全省范圍內(nèi)也尚屬首例。

　　推動部門協(xié)同執(zhí)法提質(zhì)提速

　　據(jù)了解，“行政執(zhí)法證據(jù)共享”應(yīng)用是省委省政府關(guān)于“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用決策部署下多跨應(yīng)用場景建設(shè)的關(guān)鍵項目之一。臨海作為其中一個試點城市，率先打破部門間的信息壁壘，順利實現(xiàn)該應(yīng)用在水利領(lǐng)域跨部門協(xié)作的首次運行，主要得益于執(zhí)法系統(tǒng)已歷時4個月的運行經(jīng)驗，及跨部門調(diào)試磨合的反饋-調(diào)整機制。

　　“證據(jù)共享”數(shù)字化以后，執(zhí)法人員在違法現(xiàn)場直接通過終端將證據(jù)上傳至數(shù)據(jù)庫固定，把以往的“事后取證”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴酱孀C”。也就是說，現(xiàn)場取證實時上傳，證據(jù)材料即時固定，確保證據(jù)鏈條上的數(shù)據(jù)真實性，又減少辦案過程中的人為干擾，提高了執(zhí)法公正性。

　　對此，臨海市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除“同步存證”以外，該應(yīng)用能徹底改變以往跨部門執(zhí)法案件使用公函往來模式。現(xiàn)在，從發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)場，到實現(xiàn)證據(jù)移交，全程數(shù)字化操作，辦案時間縮短60%以上，大大提高了辦案時效。“可以說，這是證據(jù)從發(fā)現(xiàn)、采集、入證、管理到出證全流程在線化無紙化帶來的最直接利好。”

　　打造證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“流水線”模式

　　為破解各執(zhí)法部門間案件流轉(zhuǎn)效率低、基層監(jiān)管執(zhí)法不暢等難題，從5月初開始，臨海市便在全市范圍內(nèi)推廣“行政執(zhí)法證據(jù)共享”應(yīng)用。

　　各部門積極對接開展相關(guān)工作，臨海市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)配合做好人員配置、軟硬件調(diào)試等前期工作，最終由水利局最先完成落地。

　　在此之前，針對統(tǒng)一證據(jù)格式難、統(tǒng)一存儲方式難、統(tǒng)一存儲期限難等問題，應(yīng)用建設(shè)之初，各承建及研發(fā)單位便已明確從優(yōu)化數(shù)據(jù)共享、理順執(zhí)法事項、打造真實有效的證據(jù)鏈三個角度出發(fā)，以證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點，探索打造證據(jù)共享“1+2N”模式，即1個統(tǒng)一共享的證據(jù)庫，2個標(biāo)準(zhǔn)化的出、入端口，連通N個部門的應(yīng)用場景。

　　通過建立統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同流程和接口規(guī)范，形成一體化的協(xié)同證據(jù)共享體系，證據(jù)材料得以實現(xiàn)在不同執(zhí)法平臺之間、不同執(zhí)法部門之間、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間真正意義上的互認(rèn)共享。

　　臨海市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“行政執(zhí)法證據(jù)共享”應(yīng)用全面推廣使用后，執(zhí)法效率將進一步提升，基層跨部門協(xié)同執(zhí)法更加順暢，真正做到讓“一支隊伍管執(zhí)法”統(tǒng)至一線、管到實處。

　　下階段，臨海市綜合行政執(zhí)法局將進一步深化與水利、自然資源、人社等重點業(yè)務(wù)部門的協(xié)同合作，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)“無障礙”暢通，打造部門協(xié)作“共享聯(lián)盟”，以數(shù)字化驅(qū)動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革走深走實。