近日，平湖市檢察院經調查后認為嘉興港區某公司、平湖某科技有限公司因污染環境行為雖已被行政處罰，但違法行為造成破壞生態環境的后果仍未消除，遂向生態環境主管部門發出訴前檢察建議，經評估、磋商等程序，上述兩家公司合計支付生態環境損害賠償金28.68萬元，用于污染防治和生態環境治理。

　　“這是我們建立生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協作機制后，首次將以往主要從刑事案件中發現生態環境損害賠償線索延伸到行政執法案件中，這更加全面充分地履行了公益訴訟監督職能。”平湖市檢察院第五檢察部主任茆仲義介紹。

　　記者了解到，平湖市檢察院在全省率先建立生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協作機制，以環境治理聯防聯治全力推進現代環境治理體系建設，此外，還積極聯合長三角區域城市，探索跨區域協作新機制，實施協同監管“一把尺”，念好“聯”字訣，守護平湖的碧水藍天。

　　創新生態協作機制

　　搭建生態環境損害賠償“快速路”

　　前不久，平湖市人民檢察院構建生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協作機制，成功入選2021年度全省檢察機關12項創新成果之一，是去年嘉興市檢察機關中唯一獲此殊榮的單位。

　　“該機制是‘雙贏多贏共贏’和‘訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態’理念的體現，包含了生態環境損害線索雙向移送會商、生態環境損害案件辦理協作配合、生態環境保護聯動宣傳、執法司法人員交流培訓等四大方面十六項舉措。”平湖市檢察院代檢察長陳定良介紹，在堅持依法履職、優勢互補、源頭預防、協作共贏的原則下，通過全面加強生態環境損害賠償與檢察公益訴訟協作配合，府檢合力共筑綠色發展之基。

　　“以往的污染環境案件，只能通過司法程序主張生態環境損害賠償，弊端在于周期過長，要經過訴訟、判決、執行等程序，沒有捷徑可走，還可能會錯過污染治理的最佳時期，而且需要鑒定評估的生態環境損害案件，檢察機關是在公益訴訟立案后，再委托第三方鑒定評估機構進行鑒定評估或者出具咨詢專家意見，存在補充調查、證據易滅失、時間跨度長、成本高等弊端。”茆仲義告訴記者，該機制以檢察公益訴訟監督為切入口，提前介入引導行政機關、偵查機關以公益訴訟標準啟動調查程序，在案件調查初始同步固定公益損害證據和對接技術鑒定工作，并支持行政機關與生態環境損害賠償義務人進行賠償磋商，有效提升了辦案質效，搭建了一條生態環境損害賠償的“快速路”。

　　據了解，該機制實施以來，平湖市檢察院已啟動訴前程序并支持行政機關依法開展污染環境、非法捕撈水產品、破壞野生動物資源等生態環境磋商案件30件，使生態環境損害得到及時賠償、違法行為得到徹底整改、行政機關職責得到全面履行、檢察監督職能得到充分發揮，取得了各方共贏的良好效果。

　　實施協同監管“一把尺”

　　推進長三角區域生態環境共保聯治

　　行政有界，環保無邊。“我們在實踐中認識到，環境保護若是各自為政，互不配合，很容易出現‘這邊按下葫蘆，那邊浮起瓢’的情況，到頭來，各自花費了不少力氣，治理效果卻不理想。”平湖市檢察院副檢察長李云林說。

　　為此，平湖市檢察院攜手長三角兄弟城市，積極探索實施跨區域協作機制，與上海市金山區、嘉善縣檢察院共同出臺《關于跨省際流域生態環境行政公益訴訟跨區劃協作意見》，建立線索移送反饋、結果報告備案、異地協助辦案三項機制，統一跨省際流域生態環境行政公益訴訟執法標準和司法辦案尺度，以跨省際流域生態環境聯動檢察保護，助推長三角一體化高質量發展。

　　此外，平湖市檢察院還與上海浦東新區檢察院、奉賢區檢察院以及慈溪市檢察院、紹興市上虞區檢察院等七家檢察機關達成共識，建立了案件聯合辦理、案件技術協作等機制，明確在履行職責過程中發現涉及其他院相關領域公益訴訟案件線索的，應當在7個工作日內主動將案件線索及有關材料移送相關院。

　　“一把尺子量到底，凝聚了長三角區域的檢察合力，體現出的是一體化保護格局，在辦理具體的跨區劃公益訴訟案件時切實提升了檢察監督質效。”李云林告訴記者。