作為“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn),近年來(lái),重慶市堅(jiān)決貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。2021年,長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類,74個(gè)“十四五”國(guó)控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.6%,高于國(guó)家考核目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn);城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
累計(jì)建成城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施2500余座
“現(xiàn)在的河水清澈見(jiàn)底,著實(shí)讓人無(wú)法聯(lián)想以前臭氣熏天的樣子。”近日,在重慶市高新區(qū)曾家場(chǎng)溝,居民王大爺高興地說(shuō)。
2021年,高新區(qū)投入960余萬(wàn)元,完善雨污管道約2400米,改造建筑雨水立管約5000米,新建化糞池、一體化污水處理設(shè)施等并開(kāi)展河道清淤。在重慶,像這樣補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,建設(shè)良好水生態(tài)環(huán)境的案例還有很多。
據(jù)了解,全市累計(jì)建成城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施2500余座,處理能力達(dá)到570余萬(wàn)噸/日,103個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施全部按規(guī)定建成,并安裝在線監(jiān)控設(shè)備,處理規(guī)模達(dá)到143.4萬(wàn)噸/日。
完成3499個(gè)入河排污口整治
入河排污口是連接岸上和水里的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是污染物進(jìn)入河流的最后一道閘口。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口是入河排污口重要類型之一,點(diǎn)多面廣。”重慶市涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),為因地制宜有效治污,他們?cè)谌仗幚砹枯^小、具備還土條件的農(nóng)村居民點(diǎn)推行農(nóng)村生活污水“生態(tài)化處理+還土利用”模式,引入生態(tài)調(diào)控“厭氧+曝氣”工藝,實(shí)施107個(gè)污水資源化利用項(xiàng)目,投用后農(nóng)村生活污水治理率將達(dá)45%。
截至2021年底,重慶已完成3499個(gè)入河排污口的整治,完成率為82.9%。在兩江新區(qū)和渝北區(qū)作為全國(guó)首批試點(diǎn)完成長(zhǎng)江入河排污口排查整治的基礎(chǔ)上,重慶按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,在全國(guó)率先啟動(dòng)了次級(jí)河流入河排污口排查工作。
區(qū)域限批、分區(qū)管控,守住生態(tài)底線
瀨溪河流域榮昌段,曾因工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)規(guī)模化的深入推進(jìn)而污染嚴(yán)重,重慶市環(huán)境監(jiān)察辦對(duì)榮昌區(qū)下達(dá)了掛牌督辦和區(qū)域限批,扼住區(qū)域經(jīng)濟(jì)無(wú)序發(fā)展的“喉嚨”,又因一項(xiàng)項(xiàng)治河措施落地見(jiàn)效,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類而取消限批。
一限批一取消之間,是重慶強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)的成果展現(xiàn)。為守好一江碧水,重慶對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)縣政府實(shí)施約談,甚至區(qū)域限批。另外,編制了“一河一策”實(shí)施方案和區(qū)縣重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
同時(shí),重慶嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江保護(hù)法,劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”,實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控,暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)30個(gè),守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。
19條河流所涉33個(gè)區(qū)縣簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議
太平河是雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)境內(nèi)的主要地表水系,因治污卓有成效,水質(zhì)從劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅲ類,高于水質(zhì)考核目標(biāo),雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)不僅解除了掛牌督辦,還獲得下游永川區(qū)生態(tài)補(bǔ)償金1100萬(wàn)元。
這得益于重慶建立起“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)約束機(jī)制。據(jù)了解,全市流域面積500平方公里以上的19條河流所涉33個(gè)區(qū)縣全部簽訂了生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。同時(shí),與四川省、湖南省建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
此外,重慶全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,出臺(tái)《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,2017年以來(lái),全市已辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件532件,賠償量化金額約2.5億元。
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