山東省威海市積極建立健全灣長制工作體系，專門安排資金668萬元用于落實市級灣長制。圖為碧海藍天白云交相輝映的威海市。  李潤供圖

　　山東省灣長制推進工作現場會近日在榮成市召開。現場觀摩時，榮成的灣長制信息管理系統備受矚目。

　　點擊登錄系統，榮成市衛星地圖映入眼簾，實時顯示著巡灣動態。幾位巡查人員、處于什么位置等信息一目了然。對巡查發現的問題，通過手機即時上傳，平臺自動分配整改任務，自動跟蹤督導落實，實現了問題發現、上報、解決、驗收的閉環全智能管理。

　　榮成市充分運用信息化新技術，建設智慧灣長管理平臺，開啟“掌上治灣”新模式，切實提升管理運行水平。這是山東省全面實行灣長制，綜合治理海灣環境，實現水清、灘凈、岸綠、灣美、物豐的美麗海洋的一個縮影。

　　書記省長掛帥 分級設立灣長

　　作為全國第一批“灣長制”試點之一，青島市2017年在膠州灣進行試點，有力促進了海洋生態文明建設。

　　在試點基礎上，山東省印發《山東省全面實行灣長制工作方案》，在全省全面實行灣長制。

　　山東省設立總灣長，由省委書記、省長擔任，省委副書記、常務副省長、分管生態環境工作的副省長擔任副總灣長。

　　渤海灣（山東部分）、萊州灣、丁字灣3個跨市行政區域的海灣確定為省級海灣，分別由省委副書記、常務副省長、分管生態環境工作的副省長擔任灣長，省灣長制辦公室設在省生態環境廳。

　　對于沿海市、縣（市、區），由其黨委、政府主要負責同志擔任本級總灣長，職責任務重的鄉鎮（街道）根據管轄權屬可探索設立灣長。對于跨縣（市、區）、鄉鎮（街道）行政區域的海灣，由上一級相應領導干部擔任灣長。

　　記者了解到，山東省灣長制辦公室已于近日公布了總灣長、副總灣長、省級灣長和省灣長制辦公室組成人員的具體名單，進一步明晰責任，強化組織保障。

　　目前，山東省沿海的青島、東營、威海等7市均結合自身實際，制定了灣長制實施方案及相關制度，全省初步建立起省市縣三級灣長制體系，部分市還積極探索將灣長制向職責任務重的鄉鎮（街道）延伸。

　　位于山東半島最東端的榮成市，三面環海，海岸線500公里，占全省的1/6、全國的1/36，居全國縣級首位。

　　榮成市委副書記張校林介紹說，全市十大海灣落實到20名市級班子成員、22名鎮街干部、180名村居和企業負責人，設置了市級灣長辦和13處鎮級灣長辦。選聘了33名灣管員，專職負責海灣巡查、保潔等工作，做到人員、組織、保障“三到位”。

　　壓緊壓實責任 健全灣長體制

　　灣長制不是簡單的冠名制，而是實打實的責任田。“黨政同責，全民共治”、“嚴格考核，強化監督”是山東省全面實行灣長制的基本原則。

　　山東省要求，建立健全以黨政領導負責制為核心的目標責任體系。其中，省總灣長負責領導全省海洋生態環境保護工作，省副總灣長協助總灣長開展工作。省級海灣灣長負責協調相應海灣生態環境保護重大問題，對相關部門和下一級灣長履職情況進行督導，定期開展海灣巡查等工作。市、縣（市、區）以及工作任務重的鄉鎮（街道）級灣長具體職責由各地自行確定。

　　同時，一并明確了有關部門的責任分工，哪個是牽頭部門，誰負責配合落實，均一一明晰。

　　圍繞建立健全灣長制工作體系，威海市先后制定了《威海市灣長制巡查制度》《威海市灣長制工作市級部門聯動制度》和《威海市灣長制工作市級考核辦法》等文件，并由市灣長制辦公室正式印發，為扎實開展灣長制工作提供了保障。

　　此外，威海市財政專門安排資金668萬元用于市級灣長制落實。

　　山東省生態環境廳副廳長崔鳳友對記者說：“山東以改善海洋生態環境質量、維護海洋生態安全為目標，以逐級壓實地方黨委、政府海洋生態環境保護主體責任為核心，全面實行灣長制，構建海洋生態環境保護長效管理機制，保障海洋生態環境質量穩定向好。”

　　陸地海洋同步 各地共同推動

　　山東省將全面實行灣長制作為推進工作的一個機制和平臺，與渤海區域環境綜合治理攻堅戰等工作有效結合，保障海洋生態環境質量穩定向好。

　　目前，青島市近岸海域98.6%的海水水質符合優良標準，膠州灣優良水質面積由2017年的71.8%上升到目前的73.7%，嶗山灣和靈山灣海域水質達到Ⅰ、Ⅱ類。青島市堅持陸海統籌、灣區統籌、河海共治，以綜合考核推動灣長制全面實行。

　　煙臺市結合組建渤海攻堅工作專班，擬將灣長制相關工作與渤海攻堅戰同步推進實施、同步調度考核。全市成立了由市長為組長的入海排污口排查整治工作領導小組，將排查整治工作列為全市“工作落實年”重點調度考核內容。對有關目標和治理要求進行明確和分解，把其中36項重點任務作為重中之重狠抓落實。截至目前，全市渤海攻堅戰方案中的重點任務目標全部達到時序要求。

　　濰坊市以實行灣長制為契機，不斷加強陸源污染治理。全面啟動入海排污口排查整治，對排查出的各類排污口問題逐一制定整治方案。以入海河流水質達標倒逼流域污染整治，啟動了濰河、彌河、虞河、白浪河4條市級河流生態綜合治理。