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安全生產必須“管”“理”并舉

發布時間:2019-08-26 11:38:24 來源:中國環境報 作者 何衛東 張瑞兵

  安全是核電企業的生命線,所謂安全就是要防止事故的發生。實踐證明,事故的發生都有一定規律,可以在了解和掌握安全生產規律的基礎上,通過科學嚴格的管理加以避免或得到控制。作為核電企業,對安全更應該引起高度重視。

  拆開管理這兩個字來講,“管”就是治理監督,也就是約束,是強制執行?!袄怼笔鞘挛锇l生的規律,包含制度、法理、思路。對安全管理來說,要深入現場和生產實際去發現問題,通過嚴格考核來規范、約束人的行為。在此基礎上,確定工作方向,不斷總結,制定修改制度規程,理清思路,改進工作方法。

  要提高安全管理水平,“管”和“理”必須并舉。只“管”不“理”就會眉毛胡子一把抓,安全生產必然會陷入按倒葫蘆起了瓢的混亂狀態。只“理”不“管”就會出現思路、方法層出不窮,卻總是有始無終,令不行禁不止。這兩種情況都不是有效的管理方式。

  管理的基礎和落腳點首先是建立完善的規章制度。俗話說,沒有規矩不成方圓,電力生產的各項規章制度、安全規程、反事故措施、各種強制執行的規范等就是“規矩”。安全管理是否科學,首先體現在管理制度的科學性上,而衡量管理制度是否科學就要看其是否達到“嚴、細、實”?!皣馈本褪菄栏?,不能模棱兩可,似是而非。“細”就是周密細致,全員、全方位、全過程,橫到邊豎到底,不留死角?!皩崱本褪菍崒嵲谠冢桓慊茏?,注意實用性和可操作性。

  安全管理的對象包括人和物。電力生產的安全既要求人的安全,又要求設備、環境、工具等的安全,但關鍵還是人的安全。

  這不僅是因為人的生命和健康是最寶貴的,更因為人具有主觀能動性,可以在生產活動中發揮出巨大的潛能。沒有人的參與,生產就無從談起,更談不上安全。因此安全管理必須以人為本,安全管理的重點要放在人的管理上。解決了人的問題,其它問題都可以解決,安全生產的基礎才會牢固。

  人的管理關鍵在各級領導干部和管理人員身上。因此只有領導干部和管理者率先垂范,才能落實各級人員的安全職責,才能使責任和壓力層層落實和傳遞,才能做到全員、全方位、全過程的安全管理。

  管理方式有強制性的各種獎懲和非強制性的思想教育。思想教育作為一種管理手段是非常重要的,但是人的趨利避害的本能決定了強制管理是必不可少的,而且往往更加直接有效。在人的覺悟和素質還沒有達到較高的水平時,失去了強制的管理,思想工作往往顯得蒼白無力。

  實踐證明,人的安全意識的提高離不開強制性管理,設備可靠性水平的提高離不開強制性管理,以自覺自愿為前提的企業安全文化的培養也必須以強制性管理為基礎。人的自覺性不是與生俱來的,是在外界約束下,首先明白自己可以做什么,不可以做什么,慢慢養成習慣,然后通過自我約束從習慣到自然,最后從自然上升到自覺。即從“要我安全”,到“我要安全”。

  但要應用好這一手段,必須一以貫之,不能時松時緊,而且要嚴得公平、嚴得合理、嚴得有情。

  總之,安全生產是一個變化的動態過程,因此安全管理不能一勞永逸。一個企業高水平的安全生產形勢的創造,良好的安全文化氛圍的建立,絕不是通過開展幾次活動就能實現的。它要求各級領導以不斷進取的思想對待這樣一個永恒的主題,時時刻刻緊抓不放,以沒有最好、只有更好的追求,不斷實現更新、更高的理想目標。

標簽:安全;管理;安全管理;核電企業;基礎;安全生產規律;生命線;電力生產;管理制度;領導干部;思想教育責任編輯:錢華良
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