督察指出，紹興市生態環境保護工作取得積極成效，但推進過程仍然存在不平衡不充分問題，在落實生態環境保護責任、統籌推進發展與保護、解決突出生態環境問題、持續改善生態環境質量等方面仍存在一些短板和不足。存在的問題主要有：

　　一是部分中央環保督察任務整改不徹底。嵊州800噸/日垃圾焚燒項目尚處于場地平整階段，未達時序進度要求，2019年年底前建成投運存在較大壓力。大塢岙垃圾填埋場2019年3月總管排放口氨氮、化學需氧量超標達9次，2號擴散井地下水水質持續超標。諸暨金屬表面處理中心批建不符、存在擅自改變生產工藝現象，園區管理混亂；諸暨市天基環興公司焚燒爐尾氣臭氣影響周圍環境、污泥干化焚燒處理項目廢氣處理設施至今未通過環保三同時驗收、中央環保督察信訪件存在整改不到位現象。

　　二是大氣污染防治形勢依然嚴峻。紹興市2016年、2017年、2018年PM2.5平均濃度分別為47、45、42微克/立方米，分別排名全省第9位（并列）、第10位、第11位。督察期間，督察組共接到群眾舉報240件，其中涉氣投訴94件，占總投訴量的39.1%。城市總體規劃把關不嚴，一些工業企業和居民住宅距離過近，如嵊州城北工業園區、諸暨城西工業區周邊規劃建設了商住樓，廠群混雜現象突出，異味擾民問題引發老百姓信訪投訴較多，2018年嵊州市城北工業園區涉氣投訴157件，2019年1-3月諸暨城西工業區涉氣投訴50件，同比增加178%。建筑工地、道路施工揚塵管控不力，揚塵污染現象突出。如越城區城南大道、聚賢路道路開挖、沿線拆遷工地施工未采取揚塵管控措施，施工現場塵土飛揚。

　　三是環保基礎設施建設滯后。全市現有7家污泥焚燒處置企業設計能力為265.65萬噸/年，2018年實際處置僅為160萬噸左右，而僅柯橋區2018年污泥產生量就達150萬噸左右，污泥處置存在較大缺口；諸暨天基建材有限公司場地堆存污泥1.4萬余噸。越城區等老城區雨污分流改造滯緩、雨污混接的現象較為普遍，城鎮市政管網設施較為落后，部分設施老化、損壞問題突出。柯橋區違規接收嘉興等地6500余噸垃圾混入本地垃圾進行焚燒處置，臨時垃圾堆存點仍存有1000余噸垃圾，部分垃圾隨意露天堆放，運輸、處置等環節存在較大的環境風險隱患。柯橋區2萬噸/年危險廢物填埋場項目建設進度嚴重滯后。

　　四是一些生態環境突出問題未得到徹底解決。飲用水源監管存在薄弱環節和風險隱患，湯浦水庫二級保護區內有汽修、建材、倉儲、液化氣站、加油站等行業企業，存在一定的環境風險隱患；新昌縣長詔水庫水質總氮有上升趨勢，2018年溶解氧存在超標現象；平水江水庫未按飲用水源一級保護區要求設置指示牌、隔離護欄，一級保護區內有學校、碼頭、農家樂等設施，且有劃船訓練活動。違法違規開采礦石現象較為突出，浙江京天紡織有限公司以低丘緩坡平整為名非法、超期進行礦石開采。上虞區祥盛農業、海峰生態農業、楊豐牧業、新苗農牧發展等4 家生豬養殖企業位于禁養區內。

　　五是部分工作生態環境保護責任落實不到位。生態環保責任和壓力傳導不夠，考核評價體系中生態優先、綠色發展導向仍不夠突出。生態環境保護指標在部分縣（市、區）對鄉鎮（街道）目標責任制考核中的權重不高，2017年以來呈現衰減弱化的趨勢。一些地方和部門在落實省委省政府生態環境保護工作部署方面，存在打折扣的現象，地下油罐、廢棄礦山整治進展滯后。一些部門管行業必須管環保的意識不強，未有效履行生態環境保護職責，餐飲油煙、建筑工地揚塵管控存在推諉扯皮現象。

　　督察要求，紹興市要持續推進督察問題整改，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，高質量打贏污染防治攻堅戰，不斷提升群眾環境獲得感和幸福感，推動紹興市生態文明建設和生態環境保護工作更上新臺階。

　　督察強調，紹興市應根據此次督察發現的問題，結合督察組提出的意見建議，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規定及時向社會公開。