圖為一線巡查人員對工地現場進行巡查。

　　在剛過去的6月份，湖南省常德市空氣優良天數為27天，空氣優良率為90%，比2018年同期相比提高了6.6個百分點。記者近日在走訪時發現，在治理大氣污染方面，常德有“三策”創新。

　　◆第一策

　　引入市場機制，  實現大氣巡查常態化

　　為配合藍天保衛戰專項行動，常德成立了大氣污染防治巡查組，對市城區街道（鄉鎮）、重點企業、重點行業進行巡查，發現問題要求及時整改。

　　為使巡查工作專業化、常態化，常德市引進了2家第三方專業巡查公司——市德環環境檢測中心和景倡源檢測（湖南）有限公司。這兩家巡查公司共配置了6名專職巡查工作人員，其中有4名是持有《湖南省環境監測人員上崗合格證》的專業技術人員，通過人工走訪、無人機高清航拍、GPS定位等多功能組合巡查，抓拍工地違規施工、露天焚燒秸稈、農村地區及工業礦業煙囪排煙情況等。

　　婁小剛是市級巡查隊員之一。7月15日上午，他在武陵區工業園區巡查，發現園區內有企業涉及無任何處理措施進行露天噴漆作業。隨后，他立即將此情況匯報至微信工作群。相關部門迅速整改，并將整改情況及時在群里回復。

　　像這樣的例子，每天都在發生。對能現場整改的問題，他們會采取現場宣傳、勸阻的方式幫助企業進行整改，對不能現場整改的問題，采取拍照取證上傳至微信工作群，交辦給相關部門來督促企業落實整改。對整改措施不力、反復出現的問題，以市生環委辦公室的名義出具交辦函或由市政府領導組織約談的方式落實問題整改。今年上半年，第三方巡查機構已發現3404個問題，交辦問題上千個。

　　◆第二策

　　布設空氣質量監測微站，為精準管控提供依據

　　7月15日下午，記者在常德市柳葉湖區管委會大樓的樓頂上，看到像一個路燈一樣的微站設備，正在默默收集周邊空氣數據。同行的工作人員介紹，這就是空氣小微監測站，微站里面有顆粒物傳感器和氣態傳感器，監測空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO六項指標濃度值，氣樣15分鐘一采集、六參數一小時一上傳。每一個微站所搜集的數據都通過自帶芯片傳輸到后臺，后臺監測人員可以對空氣質量進行分析研判。

　　據了解，常德市城區共布設這樣的空氣監測微站50個。微站的設立加大了常德市城區的空氣監測密度，實現污染源動態監測，通過污染傳輸、內部溯源等精準分析，為常德市污染成因解析、重點企業污染治理、街鎮的空氣質量水平評估提供數據支持，為精準管控提供依據。這些小微站就像是城市的空氣污染“攝像頭”和“報警器”，讓污染無處遁形。

　　基于這種網格化、精細化管控新模式，常德市進一步推出“以時保日”定量考核制度，遵循“環境空氣質量改善和大氣污染防治相結合”“據實考核、獎優罰劣”的原則，由市政府設置100萬元年度獎勵資金，對城區及周邊33個鄉鎮、街道實施網格化監管，實行一月一考核，一月一通報，目前已發通報4期，發放獎勵資金24萬元，處罰款12萬元，極大地調動了相關單位和基層的工作積極性。

　　◆第三策

　　精準施策，專家團隊會診尋良方

　　7月5日，一支由8人組成的環保科技專家團隊正式入駐常德，拉開專家團隊駐點研判、策應和技術服務升級的大幕。

　　此前，常德已有委托包括賀克斌院士在內的多方專家團隊指導全市大氣污染防治工作的先例。

　　曾經，常德市空氣環境質量在全省排名靠后，臭氧污染、PM2.5濃度居高不下。為了扭轉這樣的被動局面，常德市委、市政府認定“讓專業的人做專業的事”，先后聘請、邀請全國知名專家常駐常德。近年來，已完成《常德市大氣污染源排放清單編制技術報告》等研究，這些成果在實踐中取得了良好的應用效果。

　　此次駐點專家團隊分為統籌調度組、數據監控組、研判分析組、微信調度組。他們入駐時間雖然不長，但已基本摸清常德市污染源分布狀況，梳理出各類問題的責任主體，并積極與微站、第三方巡查組融合，對國控和省控空氣質量、在線污染源、網格化系統、氣象信息等多維數據進行整合，對城市環境空氣質量進行研判，并形成常規分析報告、應急事件分析報告等，為常德市精準定源、精準施策、精確管控。