小朋友們正在“搭把手”的引導(dǎo)下學(xué)習(xí)垃圾分類知識。 （劉波 孫佳麗 攝）    

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。而分得清可回收的“資源”和不可回收的“垃圾”，只是第一步。調(diào)動居民廣泛參與，推動“垃圾分類+資源回收”兩網(wǎng)融合，做好高效清運、高效循環(huán)利用工作，才能保障垃圾分類事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　7月8日，全國供銷系統(tǒng)城鄉(xiāng)再生資源回收體系可持續(xù)模式現(xiàn)場會在寧波召開，市供銷合作社聯(lián)合社專題推介了“垃圾分類+資源回收”寧波解法。這個在不久前被世界銀行寧波垃圾分類項目負責(zé)人弗蘭克贊為“全球領(lǐng)先”的做法，究竟有何魅力？       

　　■成效喜人：7個月實現(xiàn)垃圾減量2000余噸

　　“在觸屏上選擇類型，然后用手機掃一掃，就能賣垃圾了！”昨天上午，鄞州區(qū)福明街道的王阿姨來到小區(qū)里的智能回收柜前成功賣出了幾十個塑料瓶，回收費用也很快打入了她的賬戶中。在王阿姨身后，還有好幾位居民正拎著幾袋廢紙廢品排隊賣垃圾。

　　目前在中心城區(qū)許多的住宅小區(qū)看到的“搭把手”智能回收柜，是寧波供銷集團與寧波富邦集團聯(lián)手打造的。據(jù)了解，“搭把手”智能一體化再生資源回收系統(tǒng)自去年12月份啟動運營以來，已布設(shè)回收站點673個，回收再生資源2450噸，實現(xiàn)垃圾減量2000余噸。

　　“這個量并不算大，因為回收站點仍在不斷增加。”寧波供銷再生資源科技有限公司首席運營官周堅波介紹說，目前回收站點正以每天15個的速度增加。據(jù)測算，照目前的建設(shè)推進速度，從2020年開始，“搭把手”每年可回收利用“垃圾”4.5萬噸，減少垃圾收運處置費用3000萬元以上。

　　“賣完垃圾，收益就馬上到了我的微信賬戶，不僅可以在他們的商場購物，還可以提現(xiàn)，價格也很公道。”家住海曙區(qū)白云街道的高先生顯然已經(jīng)成為“搭把手”的常客。更重要的是，“搭把手”會根據(jù)用戶體驗和建議不斷改進系統(tǒng)。據(jù)介紹，第三代“搭把手”新增了英語模式和兒童模式，用戶還能即時反饋意見。

　　“舊衣服、包裝塑料、泡沫、碎玻璃……這些別人不收的我們都收，同時‘即滿即清’，這樣才能真正實現(xiàn)垃圾減量。”周堅波說，現(xiàn)在市場上做智能回收的很多，但回收低價值可回收物的卻極少，因為布設(shè)前端回收柜容易，建成從回收到處置利用的整個體系卻很難。

　　“搭把手”一開始就著眼于此，目前已經(jīng)在嘗試設(shè)置有害垃圾回收口。除了可回收物，“搭把手”還著眼于“垃圾分類+資源回收”兩網(wǎng)融合，積極推動建立建筑垃圾、大件家具回收體系，未來有望真正實現(xiàn)垃圾的全品類回收。

　　“搭把手”的妙處還不止于此，由于“垃圾分類+資源回收”是個半公益事業(yè)，在低價值可回收物的回收處置方面，往往需要公共資金的大力支持。以縣級財政支出為例，余杭的某回收模式項目在存續(xù)期間，財政需每年補助約8000萬元。而在“搭把手”回收項目落實的前三年，財政每年只需補助約800萬元，三年后財政僅提供實際回收低價值可回收物的物流補助即可，“搭把手”所需資金則可來源于減少垃圾焚燒的垃圾處置資金，對當(dāng)?shù)刎斦粫a(chǎn)生額外的負擔(dān)。

　　■可持續(xù)發(fā)展：系統(tǒng)性破解垃圾分類難題

　　垃圾分類的推行是必然，但卻也困難重重。源頭不能精準(zhǔn)分類，后端環(huán)節(jié)分揀成本就會高得離奇；一個人的錯誤投放，就會讓十個人的正確投放前功盡棄。“監(jiān)督居民正確投放是我們的一項重要工作，不過我們是通過智能化分析來實現(xiàn)監(jiān)督的。居民投售錯誤時，系統(tǒng)會提醒，居民投售正確率高的時候，還會獲得額外的獎勵。”市供銷社經(jīng)濟發(fā)展處處長郎文琴說，據(jù)統(tǒng)計，至今我市已有近45萬人次使用“搭把手”，整體投售正確率在90%以上。

　　不只是垃圾分類，“搭把手”在垃圾后續(xù)回收處理上也探索出了自己的經(jīng)驗。原來，在曾經(jīng)一段時間內(nèi)，低價值可回收物都游離于回收體系之外，有的被焚燒，有的被填埋，還有的被非法處置、簡單加工后重新進入流通，對環(huán)境安全容易造成巨大威脅。

　　“治理這些現(xiàn)象，不能只靠堵，更要靠疏，要建立低價值可回收物的閉環(huán)式回收利用系統(tǒng)。”寧波供銷再生資源科技有限公司總經(jīng)理閔亞軍說，“搭把手”的后端連接的是寧波市內(nèi)有著一流加工利用資質(zhì)的固廢處置企業(yè)，處置的過程、數(shù)量都有據(jù)可查。同時，“搭把手”已在謀劃建設(shè)自有的加工利用基地，以期實現(xiàn)資源更高效的利用。

　　據(jù)了解，“搭把手”的數(shù)據(jù)信息還能與政府行業(yè)管理信息平臺對接，為政府在公共資源配置、稅收征管、經(jīng)營合規(guī)性監(jiān)管等方面提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，能有效避免資金低效投入和稅收流失。

　　“坦率地說，再生資源回收行業(yè)要賺錢并不容易，如果完全走市場化的路子，企業(yè)生存都會成問題。”在中國再生資源行業(yè)協(xié)會副秘書長唐艷菊看來，當(dāng)前已經(jīng)有不少的社會資本進入智能回收這個行業(yè)，讓該行業(yè)似乎變成了一片藍海，像極了當(dāng)初的共享單車行業(yè)。然而，如果沒有政府的規(guī)范管理，不久就會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、無序競爭和企業(yè)大面積死亡等現(xiàn)象，造成大量資源浪費，最終也會損害市民的利益。因此，這個行業(yè)需要政府的正確引導(dǎo)和扶持，讓企業(yè)合理競爭、規(guī)范發(fā)展。

　　據(jù)了解，寧波市政府有關(guān)部門已經(jīng)在積極謀劃出臺寧波市再生資源回收行業(yè)發(fā)展財政扶持政策，對行業(yè)企業(yè)經(jīng)營加以規(guī)范，并對再生資源回收分揀中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。今年，我市將新建3個具備二次分揀、大件拆解、轉(zhuǎn)運倉儲這三大功能的規(guī)范化分揀中心，有望在兩年內(nèi)形成“回收—收運—分揀—加工利用”的有機閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)體系。