小朋友們正在“搭把手”的引導下學習垃圾分類知識。 （劉波 孫佳麗 攝）    

　　習近平總書記強調，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。而分得清可回收的“資源”和不可回收的“垃圾”，只是第一步。調動居民廣泛參與，推動“垃圾分類+資源回收”兩網融合，做好高效清運、高效循環利用工作，才能保障垃圾分類事業可持續發展。

　　7月8日，全國供銷系統城鄉再生資源回收體系可持續模式現場會在寧波召開，市供銷合作社聯合社專題推介了“垃圾分類+資源回收”寧波解法。這個在不久前被世界銀行寧波垃圾分類項目負責人弗蘭克贊為“全球領先”的做法，究竟有何魅力？       

　　■成效喜人：7個月實現垃圾減量2000余噸

　　“在觸屏上選擇類型，然后用手機掃一掃，就能賣垃圾了！”昨天上午，鄞州區福明街道的王阿姨來到小區里的智能回收柜前成功賣出了幾十個塑料瓶，回收費用也很快打入了她的賬戶中。在王阿姨身后，還有好幾位居民正拎著幾袋廢紙廢品排隊賣垃圾。

　　目前在中心城區許多的住宅小區看到的“搭把手”智能回收柜，是寧波供銷集團與寧波富邦集團聯手打造的。據了解，“搭把手”智能一體化再生資源回收系統自去年12月份啟動運營以來，已布設回收站點673個，回收再生資源2450噸，實現垃圾減量2000余噸。

　　“這個量并不算大，因為回收站點仍在不斷增加。”寧波供銷再生資源科技有限公司首席運營官周堅波介紹說，目前回收站點正以每天15個的速度增加。據測算，照目前的建設推進速度，從2020年開始，“搭把手”每年可回收利用“垃圾”4.5萬噸，減少垃圾收運處置費用3000萬元以上。

　　“賣完垃圾，收益就馬上到了我的微信賬戶，不僅可以在他們的商場購物，還可以提現，價格也很公道。”家住海曙區白云街道的高先生顯然已經成為“搭把手”的常客。更重要的是，“搭把手”會根據用戶體驗和建議不斷改進系統。據介紹，第三代“搭把手”新增了英語模式和兒童模式，用戶還能即時反饋意見。

　　“舊衣服、包裝塑料、泡沫、碎玻璃……這些別人不收的我們都收，同時‘即滿即清’，這樣才能真正實現垃圾減量。”周堅波說，現在市場上做智能回收的很多，但回收低價值可回收物的卻極少，因為布設前端回收柜容易，建成從回收到處置利用的整個體系卻很難。

　　“搭把手”一開始就著眼于此，目前已經在嘗試設置有害垃圾回收口。除了可回收物，“搭把手”還著眼于“垃圾分類+資源回收”兩網融合，積極推動建立建筑垃圾、大件家具回收體系，未來有望真正實現垃圾的全品類回收。

　　“搭把手”的妙處還不止于此，由于“垃圾分類+資源回收”是個半公益事業，在低價值可回收物的回收處置方面，往往需要公共資金的大力支持。以縣級財政支出為例，余杭的某回收模式項目在存續期間，財政需每年補助約8000萬元。而在“搭把手”回收項目落實的前三年，財政每年只需補助約800萬元，三年后財政僅提供實際回收低價值可回收物的物流補助即可，“搭把手”所需資金則可來源于減少垃圾焚燒的垃圾處置資金，對當地財政不會產生額外的負擔。

　　■可持續發展：系統性破解垃圾分類難題

　　垃圾分類的推行是必然，但卻也困難重重。源頭不能精準分類，后端環節分揀成本就會高得離奇；一個人的錯誤投放，就會讓十個人的正確投放前功盡棄。“監督居民正確投放是我們的一項重要工作，不過我們是通過智能化分析來實現監督的。居民投售錯誤時，系統會提醒，居民投售正確率高的時候，還會獲得額外的獎勵。”市供銷社經濟發展處處長郎文琴說，據統計，至今我市已有近45萬人次使用“搭把手”，整體投售正確率在90%以上。

　　不只是垃圾分類，“搭把手”在垃圾后續回收處理上也探索出了自己的經驗。原來，在曾經一段時間內，低價值可回收物都游離于回收體系之外，有的被焚燒，有的被填埋，還有的被非法處置、簡單加工后重新進入流通，對環境安全容易造成巨大威脅。

　　“治理這些現象，不能只靠堵，更要靠疏，要建立低價值可回收物的閉環式回收利用系統。”寧波供銷再生資源科技有限公司總經理閔亞軍說，“搭把手”的后端連接的是寧波市內有著一流加工利用資質的固廢處置企業，處置的過程、數量都有據可查。同時，“搭把手”已在謀劃建設自有的加工利用基地，以期實現資源更高效的利用。

　　據了解，“搭把手”的數據信息還能與政府行業管理信息平臺對接，為政府在公共資源配置、稅收征管、經營合規性監管等方面提供科學的數據支持，能有效避免資金低效投入和稅收流失。

　　“坦率地說，再生資源回收行業要賺錢并不容易，如果完全走市場化的路子，企業生存都會成問題。”在中國再生資源行業協會副秘書長唐艷菊看來，當前已經有不少的社會資本進入智能回收這個行業，讓該行業似乎變成了一片藍海，像極了當初的共享單車行業。然而，如果沒有政府的規范管理，不久就會出現重復建設、無序競爭和企業大面積死亡等現象，造成大量資源浪費，最終也會損害市民的利益。因此，這個行業需要政府的正確引導和扶持，讓企業合理競爭、規范發展。

　　據了解，寧波市政府有關部門已經在積極謀劃出臺寧波市再生資源回收行業發展財政扶持政策，對行業企業經營加以規范，并對再生資源回收分揀中心等基礎設施建設予以支持。今年，我市將新建3個具備二次分揀、大件拆解、轉運倉儲這三大功能的規范化分揀中心，有望在兩年內形成“回收—收運—分揀—加工利用”的有機閉環網絡體系。