7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行，上海各街鎮(zhèn)社區(qū)抓緊改造垃圾分類投放點(diǎn)，建設(shè)方便居民使用的洗手池。記者在眾多先行試點(diǎn)的街鎮(zhèn)社區(qū)采訪，感受上海全城總動(dòng)員打一場(chǎng)“垃圾分類”持久戰(zhàn)的氛圍。

　　7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行，按此《條例》，上海將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，硬件設(shè)施要做到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流，軟件管理要做到統(tǒng)籌高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，瞄準(zhǔn)“回收利用率更高、填埋比重更低”的方向不斷努力，加快生活垃圾末端分類處置能力建設(shè)，到2020年全市生活垃圾焚燒能力達(dá)到2萬(wàn)余噸/日，濕垃圾資源化能力達(dá)到7000噸/日的目標(biāo)。

　　分類有法可依

　　自1996年開(kāi)始，上海已開(kāi)展了多輪生活垃圾分類試點(diǎn)。2000年，上海成為國(guó)家首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市。2014年，上海出臺(tái)政府規(guī)章《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》。2018年，上海市每天生活垃圾清運(yùn)量近2.6萬(wàn)噸，年均生活垃圾產(chǎn)生量近950萬(wàn)噸。

　　江蘇路街道北汪居委會(huì)主任朱燕彬告訴記者，良友小區(qū)是個(gè)老小區(qū)，沿馬路的幾幢樓共有15個(gè)門洞，居民們習(xí)慣出門時(shí)將垃圾放在路邊桶里，等環(huán)衛(wèi)工人收走。聽(tīng)說(shuō)要帶著分好的垃圾在小區(qū)內(nèi)指定的時(shí)間和地點(diǎn)投放，有些人覺(jué)得太麻煩，表示不能理解。

　　《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的正式施行，標(biāo)志著上海生活垃圾分類進(jìn)入全面推行、依法治理的新階段。

　　長(zhǎng)寧區(qū)北新涇街道金平居委會(huì)黨支部書(shū)記侯偉忠告訴記者，他們是2018年7月份開(kāi)始進(jìn)行生活垃圾分類的。“我們先是開(kāi)座談會(huì)，商定垃圾廂房的位置和開(kāi)放時(shí)間，遇到問(wèn)題時(shí)再開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，去年底我們還開(kāi)了總結(jié)會(huì)，現(xiàn)在大家都能做到遵守時(shí)間分類投放。”

　　來(lái)自菲律賓的王煊熔在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北國(guó)際花園已生活10年，是這個(gè)國(guó)際社區(qū)的洋議事員。她告訴記者，居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)和志愿者在撤桶前一個(gè)月就開(kāi)始入戶做動(dòng)員工作，提前兩周將撤桶公告用中英日韓4種文字張貼出來(lái)，居民們參與垃圾分類的積極性很高。

　　小區(qū)內(nèi)有個(gè)宣傳欄，左側(cè)是各樓組垃圾分類評(píng)議榜，標(biāo)著前一天各樓組垃圾未規(guī)范投放次數(shù)；右側(cè)是公示欄，標(biāo)著前一天小區(qū)分類投放的垃圾重量。長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道榮華居委會(huì)伊犁南路工作站干事長(zhǎng)金瑋潔說(shuō)：“我們小區(qū)的垃圾分類投放正確率達(dá)到90%以上，但沒(méi)有撤桶的小區(qū)分類效果就沒(méi)這么好，要依賴保潔員二次分揀。”

　　責(zé)任落實(shí)到人

　　垃圾分類要取得成功，需要有特別能戰(zhàn)斗的社區(qū)基層組織和核心人物，最重要的是要建立各種“方便大家分、引導(dǎo)大家分”的機(jī)制，把工作落實(shí)到責(zé)任人，落實(shí)到細(xì)微處。

　　良友小區(qū)是江蘇路街道垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了95%以上的源頭垃圾分類和定時(shí)定點(diǎn)投放。一位志愿者拿出一張宣傳紙給記者看，上面印著北汪居民區(qū)黨總支第三黨支部書(shū)記張錦華自編的“滬語(yǔ)小快板”《垃圾四分類》，內(nèi)容通俗易記，在居民中散發(fā)很受歡迎。

　　自2015年以來(lái)黨員嚴(yán)梅英就擔(dān)任良友小區(qū)垃圾分類工作指導(dǎo)員，同時(shí)也是志愿者小組組長(zhǎng)。在她的帶動(dòng)下，志愿小組已擴(kuò)大到20多人，成為社區(qū)自治骨干力量。他們每天清晨和傍晚自覺(jué)上崗、輪流值守在垃圾箱旁，做垃圾分類宣傳勸導(dǎo)、檢查分揀等工作。居委會(huì)干部張小儉說(shuō)：“他們的行動(dòng)帶動(dòng)了其他人共同參與到垃圾分類中來(lái)。”居民們都說(shuō)，垃圾分類后，小區(qū)越來(lái)越干凈了。“那些覺(jué)得垃圾分類麻煩的人，早就開(kāi)始自覺(jué)分類了。”

　　記者在長(zhǎng)寧區(qū)程家橋街道上航新村采訪時(shí)，已過(guò)了垃圾分類定點(diǎn)投放時(shí)間，垃圾廂房的門已關(guān)。記者看到，垃圾廂房旁邊有一塊垃圾分類承諾書(shū)簽名墻、一個(gè)每日資源回收利用率公示欄、一個(gè)畫(huà)著“垃圾去哪了？”的宣傳欄。最特別的是地上整齊排列著四五十個(gè)食用油桶改制的花盆，里面種著碧綠的生菜。

　　上航新村居委會(huì)黨支部書(shū)記朱雪菊打開(kāi)兩個(gè)小小的廚余垃圾降解機(jī)，里面是發(fā)酵后的有機(jī)肥，朱雪菊說(shuō)，降解機(jī)是企業(yè)贊助的，有機(jī)肥可以用來(lái)種菜。

　　居委會(huì)辦公桌上，有十多本厚厚的記事本——“垃圾分類每月減量率、投放率、不準(zhǔn)確率、破袋率統(tǒng)計(jì)表”“垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放參與率統(tǒng)計(jì)表”等。這里是上海最早的垃圾分類試點(diǎn)地區(qū)之一，2017年10月就開(kāi)始垃圾分類投放。“當(dāng)時(shí)只有10%的人贊成垃圾分類，不贊成的人覺(jué)得家里要放干濕兩個(gè)垃圾桶，很不方便。”朱雪菊告訴記者，為此，他們根據(jù)居民意見(jiàn)定制了可拆卸的分類垃圾桶，美觀又實(shí)用。

　　“我們還增設(shè)了攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)督垃圾投放情況。”朱雪菊說(shuō)。

　　朱雪菊說(shuō)，居委會(huì)成立了由80名志愿者組成的6支隊(duì)伍。實(shí)施垃圾分類前，志愿者們挨家挨戶上門宣傳、動(dòng)員。分類投放開(kāi)始后，志愿者每天早晚輪流值守在垃圾廂房前。“垃圾分類實(shí)施一個(gè)半月時(shí)，能自覺(jué)定時(shí)定點(diǎn)分類投放的居民達(dá)到70%；3個(gè)月后，提高到了90%。”朱雪菊說(shuō)。

　　落實(shí)重在行動(dòng)

　　上海長(zhǎng)寧區(qū)程家橋街道的上海警備區(qū)第四干休所里住著一群年近九旬的老干部，去年初當(dāng)這里成為上海駐軍中第一家開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)時(shí)，就遇到了難處。

　　干休所所長(zhǎng)陶磊告訴記者，老干部們普遍養(yǎng)成了固定的生活習(xí)慣，各家聘請(qǐng)的家政服務(wù)人員又一時(shí)掌握不了垃圾分類，有人寧愿拎著垃圾袋到大街上去找垃圾箱，也不愿進(jìn)行垃圾分類。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，軍民共建共治的工作機(jī)制發(fā)揮了作用。程家橋街道辦事處主任游雁告訴記者，街道和干休所配合，通過(guò)組織試點(diǎn)啟動(dòng)儀式營(yíng)造氛圍；程橋一村居民區(qū)為家政人員開(kāi)設(shè)專題培訓(xùn)，手把手指導(dǎo)垃圾分類；干休所戰(zhàn)士、物業(yè)管理人員和共建單位上海動(dòng)物園的青年們共同擔(dān)任志愿者，值守垃圾廂房，指導(dǎo)居民垃圾分類。

　　2018年4月18日起，程橋一村居民區(qū)正式實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，居民支持率從最初的60%上升到100%，投放準(zhǔn)確率從70%上升到99%。85歲的戚道倫老人告訴記者，她每天在家就把垃圾分好，按時(shí)拿到垃圾廂房前。“垃圾分類利國(guó)利民，我們又力所能及，為什么不做好呢？”

　　程橋一村居民區(qū)黨支部書(shū)記董佳艷說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展垃圾分類，拉近了干休所與周邊居民小區(qū)的距離，干休所的場(chǎng)地資源、教育資源逐步向社區(qū)居民開(kāi)放，街道也定期將社區(qū)各類文化服務(wù)資源送進(jìn)部隊(duì)。

　　崇明區(qū)目前正在進(jìn)行世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。崇明區(qū)向化鎮(zhèn)齊南村的垃圾分類做得非常好。垃圾收集員王漢蘭騎著收運(yùn)車，在村民張丕家門口停下，拿起一個(gè)垃圾桶往垃圾車?yán)锏梗诖锏氖謾C(jī)隨即響了，原來(lái)，是垃圾桶在為王漢蘭“打卡”。

　　去年5月份起，向化鎮(zhèn)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，上線“垃圾分類收集信息管理手機(jī)APP平臺(tái)”，向全鎮(zhèn)1.4萬(wàn)多戶居民發(fā)放的干、濕垃圾桶內(nèi)，均配有定位芯片和藍(lán)牙接收裝置，垃圾收集員進(jìn)入一米范圍以內(nèi)，就會(huì)自動(dòng)打卡考勤，敦促垃圾收集員對(duì)點(diǎn)位負(fù)責(zé)，有效避免以往垃圾收集員兩三天才上門收一次的“缺勤”狀況。

　　按照居民垃圾分類狀況，王漢蘭在手機(jī)APP平臺(tái)給予評(píng)價(jià)。若村民投放不準(zhǔn)確，她就拍下照片上傳至后臺(tái)。居民垃圾分類狀況將作為年度五星級(jí)文明家庭考評(píng)依據(jù)。

　　收集完垃圾后，王漢蘭將收運(yùn)車騎到垃圾廂房，進(jìn)行垃圾二次分揀。她取出一條帶有編號(hào)的卡標(biāo)，將濕垃圾桶封蓋鎖住。原來(lái)，為避免垃圾桶混用、混裝等問(wèn)題，向化鎮(zhèn)對(duì)濕垃圾桶實(shí)現(xiàn)“定責(zé)、定人、定桶”，對(duì)全鎮(zhèn)68名收集員編號(hào)并發(fā)卡，每桶濕垃圾都能定位到收集員，封蓋后垃圾車駕駛員和操作員無(wú)法打開(kāi)，再不能把濕垃圾當(dāng)干垃圾隨意運(yùn)輸處理。等送到濕垃圾處置站后才能再開(kāi)桶，對(duì)分類情況檢查驗(yàn)收和考核。

　　在向化鎮(zhèn)有機(jī)物循環(huán)利用中心，收來(lái)的濕垃圾經(jīng)驗(yàn)收后，被推入兩臺(tái)機(jī)器的進(jìn)料口，經(jīng)過(guò)攪拌、擠壓、排水和發(fā)酵，成為有機(jī)肥料，提供給周邊農(nóng)戶、合作社使用。如此，實(shí)現(xiàn)濕垃圾“不出鎮(zhèn)”就地減量。值得一提的是，垃圾處置后排放的污水、廢氣也都符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。