通過干化+高溫焚燒技術，截至今年5月份，柯橋濱海工業區的浙江龍德環保熱電有限公司共處置了36.37萬噸印染污泥，在消化這些“廢物”的同時，公司可對印染集聚區內的企業集中供熱，發出的電還能賣給國家電網。

　　這樣的循環經濟產業，在紹興迎來了春天。

　　4月底，紹興被國務院確定為全國11個“無廢城市”建設試點城市，也是浙江省唯一一個試點城市。“無廢城市”建設的重點在于持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，提升城市固體廢物減量化、資源化、無害化水平。這為紹興的產業變革和綠色發展帶來新的機遇。

　　固廢處置利用大有可為

　　作為試點，國家對紹興建設“無廢城市”設置了比其他城市嚴格得多的考核指標，紹興自我加壓也對自己提出了更高的要求。

　　在國家要求的22個必選指標和37個可選指標基礎上，紹興建立了包含22個必選指標、32個可選指標和8個特色指標的考核指標體系，覆蓋了工業固廢、建筑垃圾、農業廢棄物、生活垃圾、危險廢物五大類固廢。同時，還將試點建設納入各區、縣（市）和相關市級部門的年度工作考核。這意味著，紹興對固廢的減量化、資源化利用、無害化處置的嚴格程度提到了前所未有的高度。

　　在這種態勢下，紹興對固體廢物的監管正力求達到“無死角”的程度。

　　相關資料顯示，我市現有的固體廢物政策，涉及了“分、收、轉、運、處置”等所有環節，覆蓋了源頭管控、收集轉運、設施建設、監管執法全方位的制度體系。

　　一方面，紹興要形成固體廢物“無路可逃”的局面；但另一方面，紹興對固體廢物的處理能力仍有很大不足。

　　據了解，目前，紹興工業固廢雖實現全量無害化處理，但專用處理設施仍存在911.8噸的缺口，部分仍需依靠生活垃圾處理設施處置。除此之外，低值垃圾、廚余垃圾處理和資源化利用的專用設施缺乏，農業廢棄物未達到全量回收利用，危廢焚燒和填埋占比較大，都是紹興亟待解決的難題。

　　不過，難題也意味著巨大的機遇，紹興固廢處置利用也迎來了大有可為的時期。

　　前身為紹興化工有限公司的紹興鳳登環保有限公司，2015~2017年新建“高濃度廢液資源化、無害化處理示范裝置項目”，進行企業轉型技術改造。2018年公司實現銷售收入3.1億元，利潤總額6000萬元；2019年預計銷售收入4億元，利潤總額8000萬元。  

　　“這并不是個案。”市環保局相關負責人告訴記者，固廢處置利用的項目上馬后，只要市場定位準確、渠道暢通，都有很大的盈利空間。

　　打通循環經濟全產業鏈

　　不過，紹興建設“無廢城市”更大的問題，還不在于固廢處置利用項目的短缺，而在于產業鏈的打通。

　　事實上，紹興從固廢產生源頭到末端處理的全過程，每個環節都有著引人注目的成果。如今，紹興各地已完成再生資源回收利用分揀設施的建設任務，越城、柯橋、上虞、嵊州已投入運營。紹興生活垃圾增長率逐年下降，已接近“零增量”。紹興農藥廢棄包裝物無害化處置率達到93.6%。工業固廢處置上，紹興已建成污泥和一般工業固廢焚燒處置企業7家，實現各類固廢的無害化處置全覆蓋和存量動態清零。

　　單純從個體層面看，紹興固廢處理產業鏈上，也有著不少表現優異的企業。

　　在上虞，已經成為國家高新技術企業的眾聯環保有限公司，可以處理包括醫藥廢物、農藥廢物等40大類共389小類的危險廢物，公司還與高校合作，成立了浙江省固體廢物處理與資源化重點實驗室眾聯環保分中心，共同研究開發固廢前處理及焚燒配伍課題，研發廢鹽資源化及污染土壤修復課題。

　　在柯橋，去年，紹興市再生能源發展有限公司完成整體投運并網發電，并于當年底實現對外供電，截至今年5月底，該公司累計處理城市生活垃圾90.5萬噸，發電上網2.9億度，對外供熱19.1萬噸，實現對越城、柯橋兩地生活垃圾焚燒處置。

　　在越城，綠斯達新材料有限公司擁有完整的生物降解塑料技術體系，技術全球領先，主要膜袋產品在堆肥條件下90天可完全生物降解，可以大大緩解城市“白色垃圾”問題，還有利于推行生活垃圾分類。目前該產品已經應用于中國、美國、意大利、印度、日本、芬蘭、法國等全球多個國家。

　　“紹興這樣的企業還有不少，但要真正讓它們協同起來，還有很多功課要做。”市環保局相關負責人認為，要打通循環經濟全產業鏈，需要打造固廢處理數據共享平臺，讓部門與部門、政府與企業、企業與企業之間信息共享互通有無。

　　從更高的層面講，紹興還要站在循環經濟的角度對產業進行更深遠的布局。

　　幸運的是，紹興目前正不斷深入推動循環經濟發展，全面實施紹興市“850”工程計劃，2018年全年共安排循環經濟和低碳經濟重點項目20只，實現總投資超45億元。眼下，紹興正全面推進園區循環化改造和循環低碳示范項目建設，加快產業轉型升級。2017年杭州灣上虞經濟技術開發區被列為國家級循環化改造重點支持園區，新昌工業園區列為浙江省第五批改造試點，柯橋濱海工業區國家級試點已經完成中期評估工作。

　　紹興的循環經濟已經漸成氣候。

　　讓綠色發展深入人心

　　“無廢城市”建設試點的開展，為紹興傳統支柱產業的出路和環保等新興產業的發展，送來了“雪中炭”和“及時雨”。

　　“要跳出固廢處理抓固廢處理。”市生態環境保護督查專員錢進說，“無廢城市”的建設，產業是一條主線，產業培育和產業轉型是牛鼻子，紹興“無廢城市”的建設要與紹興產業發展方向一致。

　　在他看來，紹興的“無廢城市”要堅持產業復合，同步培育和引進上下游關聯的企業，引進高校、科研機構，形成產學研用一體化的固廢經濟；要堅持產城融合，把“治廢”與“治城”緊密結合起來，積極推進固廢處理設施的去工業化，開展生態補償金制度，變“鄰避效應”為“鄰利設施”；要堅持功能結合，大力培育綠色產業、綠色金融和綠色試點，強化法律保障、建立一個“無廢城市”的法律制度體系，構建分工明確、職責明確、監管有效、運轉規范的全方位覆蓋的現代化監管體制。

　　事實上，在成為“無廢城市”建設試點市之前，紹興作為全省生態環境損害賠償制度改革試點地，在破解固體廢物亂傾倒難題上已經開始探索。目前，紹興運用賠償制度和實踐來助推工業園區整合提升和印染化工電鍍傳統產業改造提升，已形成一套可推廣、可復制的“紹興模式”，為我市推進“無廢城市”建設夯實了的基礎。

　　“這樣的制度還會陸續出臺。”錢進說，借助“無廢城市”的建設契機，通過完善的制度、市場、技術、監管四大工作體系，紹興循環經濟和綠色產業一定會迎來蓬勃發展的景象。