第十七屆中國國際環(huán)保展覽會上，參展商向客戶介紹產(chǎn)品。 趙曉宇攝

　　“在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，只有依靠環(huán)境科技、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、發(fā)展模式的創(chuàng)新，才能真正統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。”在日前在京舉行的第十七屆中國國際環(huán)保展覽會暨2019環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　本屆創(chuàng)新大會上，無論是政府部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者，還是企業(yè)負(fù)責(zé)人都傳達(dá)出了這樣一個信息：環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的核心競爭力。企業(yè)要穩(wěn)得住、走得實(shí)，讓市場來判斷和驗(yàn)證誰是真正的強(qiáng)者。

　　多方共同努力 行業(yè)未來可期

　　各部門應(yīng)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，解決環(huán)保企業(yè)實(shí)際困難，引導(dǎo)行業(yè)正確的發(fā)展方向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

　　“2018年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持了較快的增長勢頭，規(guī)模不斷擴(kuò)大，營收超過1.5萬億元，同比增速明顯高于我國GDP增速和其他工業(yè)行業(yè)的增速。”與會代表表示。

　　中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長樊元生在中國國際環(huán)保展新聞直播間接受本報采訪時指出，去年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到1.5萬億元，說明近幾年國家加大了環(huán)境監(jiān)管力度，釋放了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場。環(huán)保企業(yè)積極投入到這個市場中，發(fā)揮主力軍作用，幫助解決環(huán)境污染問題，既體現(xiàn)了環(huán)境效益和社會效益，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，力爭成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士明顯感到，與往年不同，多部門、多行業(yè)的政策舉措密集推出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來可期。

　　今年2月，國家發(fā)改委印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》，要求各地方、各部門要根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

　　本屆創(chuàng)新大會上，國家發(fā)改委環(huán)資司環(huán)保處副調(diào)研員馬維晨詳細(xì)對目錄進(jìn)行解讀，他表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)相比于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特特點(diǎn)。“第一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅(qū)動型、政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，具有社會效益好、經(jīng)濟(jì)效益一般的特點(diǎn)。第二，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏基礎(chǔ)性、開拓性、顛覆性的技術(shù)，部分關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件受制于人。第三，市場秩序不規(guī)范，市場競爭不充分，企業(yè)和技術(shù)良莠不齊，部分低效和落后技術(shù)裝備對中高端產(chǎn)品形成了市場擠壓。第四，環(huán)保屬于技術(shù)型輕資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，目前融資難、融資貴問題突出，債務(wù)違約對市場造成一定震動。”

　　馬維晨呼吁，需要各部門找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，解決環(huán)保企業(yè)實(shí)際困難，引導(dǎo)行業(yè)正確的發(fā)展方向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。他同時表示，下一步圍繞目錄實(shí)施將繼續(xù)做好幾方面工作：

　　一是目錄印發(fā)后將作為各地區(qū)各部門制定綠色發(fā)展政策、引導(dǎo)社會資本投入的主要依據(jù)。同時也是一系列支持政策的基礎(chǔ)和前提，各地方各部門將在金融、價格、財稅、投資等方面制定支持政策，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會組織等更好地服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是明確邊界，有序引入社會中介組織開展相關(guān)服務(wù)，同時也將以目錄為標(biāo)準(zhǔn)定期對各地區(qū)和從事相關(guān)工作的協(xié)會、委員會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

　　三是服務(wù)大局、動態(tài)調(diào)整。目錄根據(jù)國家重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)進(jìn)步等因素進(jìn)行適時調(diào)整和修訂，聚焦對綠色發(fā)展具有重大意義的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流，推動建立相關(guān)國際綠色標(biāo)準(zhǔn)之間的互認(rèn)機(jī)制。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司調(diào)研員慕穎認(rèn)為，要積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。工業(yè)是資源能源消耗的大戶，同時，資源能源瓶頸也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，需要不斷提高資源能源的利用效率，構(gòu)建綠色循環(huán)、低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　“一是要加快構(gòu)建綠色制造體系。切實(shí)落實(shí)綠色制造工程實(shí)施指南和工業(yè)綠色發(fā)展‘十三五’規(guī)劃，深化綠色制造示范，推動建設(shè)一批真正具有行業(yè)和區(qū)域帶動示范作用的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，開發(fā)綠色產(chǎn)品。二是要促進(jìn)能效水平持續(xù)提升。三是要大力推動工業(yè)資源綜合利用。四是要發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能服務(wù)、節(jié)水服務(wù)、綠色數(shù)據(jù)中心等新興產(chǎn)業(yè)，培育引導(dǎo)發(fā)展、具有發(fā)展?jié)摿Φ男履Ｊ健！蹦椒f說。

　　創(chuàng)新主體需轉(zhuǎn)變 平臺建設(shè)要加快

　　相比高校和科研院所，企業(yè)應(yīng)成為創(chuàng)新主體，同時應(yīng)加快創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　就在中國國際環(huán)保展開幕的第二天——6月13日，兩家環(huán)保企業(yè)上會并成功過會，分別是景津環(huán)保股份有限公司和青島國林環(huán)保科技股份有限公司。景津環(huán)保公司主要從事各式壓濾機(jī)整機(jī)及配套設(shè)備、配件的生產(chǎn)和銷售，致力于為固液提純、分離提供專業(yè)的成套解決方案。國林環(huán)保專業(yè)從事臭氧產(chǎn)生機(jī)理研究、臭氧治理設(shè)備設(shè)計與制造、臭氧治理應(yīng)用工程方案設(shè)計與臭氧治理系統(tǒng)設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行及維護(hù)等業(yè)務(wù)。

　　兩家企業(yè)過會釋放了一個信號，細(xì)分領(lǐng)域依然有較好的市場前景，企業(yè)要靠技術(shù)和市場來定義自身價值。

　　正如中國21世紀(jì)議程管理中心副主任柯兵所說，環(huán)保科技創(chuàng)新下一步要重點(diǎn)解決好做什么、誰來做、如何做的問題，完善環(huán)境科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色科技體系。

　　柯兵認(rèn)為，目前我國已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)放到前所未有的高度，新形勢對環(huán)境科技創(chuàng)新提出了新要求。一是要求以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，前瞻性部署重點(diǎn)科技任務(wù)，為解決復(fù)合性生態(tài)環(huán)境問題提供集成技術(shù)方案。二是充分發(fā)揮創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力作用，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兼顧的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快環(huán)保技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

　　“傳統(tǒng)上，企業(yè)、高校、科研院所是環(huán)保三大科技創(chuàng)新主體，但是環(huán)保企業(yè)還沒有成為真正的主體。相比高校和研究院所來講，企業(yè)在承擔(dān)國家科技任務(wù)時作用比較薄弱，需要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，注重培育新型創(chuàng)新主體。”

　　同時，科技創(chuàng)新要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。據(jù)悉，科技部近期將對國家實(shí)驗(yàn)室體系進(jìn)行調(diào)整，重新整合國家實(shí)驗(yàn)室體系，整合以前的工程技術(shù)中心成為國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　柯兵提醒大家：“企業(yè)、行業(yè)、高校應(yīng)該在這方面做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，爭取能夠在新的整合中進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心的行列，發(fā)揮平臺輻射和引領(lǐng)帶動作用。”

　　樊元生表示，雖然我國的環(huán)保技術(shù)和裝備基本能夠解決目前面臨的環(huán)境問題，但還有一些治理難點(diǎn)的攻克缺乏有效措施。隨著我國環(huán)保要求不斷加嚴(yán)，一些設(shè)備、技術(shù)需要更新。“我們要特別重視技術(shù)創(chuàng)新，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷提高技術(shù)含量，提高設(shè)備能力，適應(yīng)市場需求。我們鼓勵企業(yè)安排資金投入到研發(fā)中，現(xiàn)在很多企業(yè)也充分認(rèn)識到了創(chuàng)新的重要性，舍得花錢開展創(chuàng)新研究，同時也希望政府和行業(yè)給予更多支持。”

　　推動企業(yè)創(chuàng)新 增強(qiáng)核心競爭力

　　企業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展很重要，認(rèn)清自己能做什么、擁有的資源能做到什么，做好自己，同時也要提防創(chuàng)新的風(fēng)險

　　目前，不少企業(yè)已經(jīng)注意到環(huán)保創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。北京國環(huán)萊茵環(huán)保科技股份有限公司董事長駱建明表示，要實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新必須成為企業(yè)發(fā)展的核心動力。

　　“但創(chuàng)新包括產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、再到技術(shù)研究和發(fā)明的完整流程。中小企業(yè)在創(chuàng)新時也要提防創(chuàng)新的風(fēng)險，量力而行。”他說。

　　據(jù)介紹，創(chuàng)新結(jié)果的評估有技術(shù)效果評估、經(jīng)濟(jì)效果評估、其他效果評估。“作為企業(yè)來說，首先考慮的肯定是經(jīng)濟(jì)效果的評估，銷售額是否增加了、利潤是否增加了、是否節(jié)約了成本等。”駱建明認(rèn)為，中小型民營環(huán)保企業(yè)可以著眼于將細(xì)分市場的工作做精。比如在污水處理方面，小型污水處理設(shè)備、小型膜生物反應(yīng)器等市場，就有不少機(jī)會。

　　江蘇一夫科技股份有限公司副總經(jīng)理陳家偉也認(rèn)為，專注和細(xì)分是未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。“首先，行業(yè)越細(xì)分，價值會越來越大。比如，科創(chuàng)板支持節(jié)能環(huán)保六大領(lǐng)域，細(xì)分領(lǐng)域中注重科技研發(fā)、科技創(chuàng)新的公司必將得到支持。這樣能夠拓展次類公司的融資渠道，反哺科技創(chuàng)新。其次，未來科技領(lǐng)域會把細(xì)分領(lǐng)域整合，環(huán)保領(lǐng)域的整合也是今后的發(fā)展方向之一。”

　　中冶節(jié)能環(huán)保有限責(zé)任公司總工程師楊景玲將未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)概括為兩個字。一是“廣”字，各專業(yè)融合、“交鑰匙”工程越來越多。未來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合和新材料的開發(fā)很有前景。二是“深”字，現(xiàn)有的民營企業(yè)，比如以技術(shù)為主導(dǎo)的小企業(yè)，生命力也會非常強(qiáng)大。

　　北京高能時代環(huán)境修復(fù)有限公司總經(jīng)理魏麗表示，企業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展很重要，認(rèn)清自己能做什么、擁有的資源能做到什么，做好自己，與其他企業(yè)合作共贏，共同讓行業(yè)健康發(fā)展。