今天是第二十七屆“世界水日”，3月22日-28日也是我國第三十二屆“中國水周”。在這樣一個特殊的日子，我們聚焦農村飲用水工程。這是一項持續多年列入我市“為民辦實事”的民生工程，更是一項關系我市200余萬農村群眾放心飲水的民心工程。早在2003年，習近平總書記在浙江工作期間，就親自謀劃部署了“千萬農民飲用水工程”，自那時起，我市累計投入超17億元，基本解決了200萬農村人口“有水喝”的問題。去年年底，全省農村飲用水達標提標行動會議召開，車俊書記作重要批示，袁家軍省長出席會議并講話，要求全省高度重視，讓農村群眾從“有水喝”提升為“喝好水”，進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感，為高質量推進鄉村振興，實現“兩個高水平”奮斗目標作出新的更大貢獻。

　　為此，全市各地積極響應，迅速行動，全力以赴打響這場惠民生、聚民心、解民憂的攻堅之戰。

　　水利：普惠民生引甘霖 策馬揚鞭再出發

　　近年來通過多部門通力合作，農村群眾已基本解決“有水喝”的問題。作為農村飲用水達標提標行動牽頭抓總部門，市水利局局長夏盛民表示：要緊緊圍繞高質量推進鄉村振興這一目標要求，以市委“1433”發展戰略體系為指引，補齊規劃短板，強化行業監管，嚴標準高水平推進我市農村飲用水提質增效。

　　補短板  規劃引領 放大格局

　　受資金等多方面因素制約，早期的農村飲用水工程大多是點對點、線對線的分散式工程，這類工程水量、水質難以保證，不利于切實解決群眾安全飲水、放心用水的需求。全市水利部門將以此次達標提標行動為契機，想群眾所想，急群眾所急，以主動擔當的姿態，整合集中力量，完善推進機制，統籌資金使用，在前期完成《衢州市農村飲用水達標提標行動計劃》的基礎上，充分發揮規劃引領作用，督促引導項目建設依規推進，逐個補齊農村飲用水短板。

　　強監管  質效共抓 放眼長遠

　　全面肩負起水行政主管部門的行業監管責任，一方面抓高質量建設，抓緊抓實“水質水量雙達標”工程建設全過程動態監管，嚴格落實政府、監理和施工單位“三級管控”；另一方面抓長效管理，抓嚴抓細“從源頭到龍頭”工程效益全鏈條有效管理，健全完善縣級統管機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。

　　求實效  目標明確 快馬加鞭

　　根據全省目標任務要求，2018-2020年期間，全市要完成104.4萬農村人口達標提標任務（其中2018年已完成7.3萬人），任務量列全省第三，任重道遠。全市水利部門將進一步完善項目督查機制，做到形象進度有數、存在問題有底、應對措施有力、實施結果有效。進一步細化目標，做到任務上墻，掛圖作戰，力爭以最短時間、最高效率和最少阻礙完成目標任務。

　　江山  為有好水入戶來

　　隨著群眾飲水安全意識不斷增強，群眾對用水的“量”和“質”提出了更高的要求。為滿足群眾的需求，江山市成立了以舒暢市長任組長的市農村飲用水達標提標專項行動領導小組，組建工作專班，全面打響農村飲用水達標提標的攻堅戰，加快推進全市農村飲用水從“有水喝”到“喝好水”的轉變。

　　強化水源保障，完善供水格局

　　江山市著眼長遠，通過多年努力建設，實現了以峽口——白水坑水庫為飲用水主水源，碗窯水庫為備用水源的一主一備均為大型水庫的供水格局。單村水廠以山塘、溪流堰壩為主水源，及時對基礎設施、消毒設備等進行更新完善，確保安全用水。

　　推進管網延伸，擴大供水范圍

　　大力實施城市供水管網和峽口自來水供水管網延伸，構建城鄉一體化供水網絡。江山市計劃到2020年，力爭實現高程300米以下的村全部接入城鄉規模化供水管網，規?；┧こ谈采w率提高到93.53%，全市農村飲用水達標人口覆蓋率達到95%，基本實現城鄉居民同質飲水。

　　堅持市級統管，健全長效機制

　　落實統一的管護機構。努力實現農村供水工程在線監測監控，推進水廠、管網信息化管理。今年6月底前，全面建立健全農村飲用水市級統管長效管護機制。同時，合理確定水價，推行分類水價、階梯水價制度，確保水費正常收取。

　　壓實工作責任，加快工程進度

　　今年江山市計劃實施達標提標的12個工程（總投資9544萬元），皆以3月份完成全部項目前期、4月份所有項目開工、11月份所有工程全部完工并通水為目標，按月倒排計劃，壓實責任，掛圖作戰，切實把好事辦好、實事辦實，讓更多農村群眾能夠更早、更快地用上安全、放心的飲用水。

　　開化  讓農民兄弟姐妹喝上放心水

　　2003年以來，開化縣投入資金2.42億元，建成供水工程503個，農村自來水普及率98.8%，農村群眾“有水喝”問題基本得到解決。但是，對照高水平全面建成小康社會“城鄉同質飲水”要求，存在供水保證率不足、水質達標率偏低等問題，需要達標提標。

　　開化縣水利局程軍華局長表態說：“開化是習總書記點贊的好地方，我們絕不把農民飲水不安全問題帶入小康社會，一定讓農民兄弟姐妹喝上放心水”。

　　據此，開化水利部門按照“規劃引領，精準施策；統分結合，城鄉同質；縣鄉統籌，依標管理；節水為先，兩手發力”的原則，制定了開化縣農村飲用水達標提標行動計劃，按照“不留一戶、不漏一人”的要求，精準做好規劃設計、供水方案，制定水源地保護措施，確保到2019年年底完成17.2萬人飲用水達標提標任務；到2020年，全面完成220個村、27.76萬人達標提標任務，實現普及率100%、達標人口覆蓋率95%以上，建成以城鎮供水為主、聯村供水為輔、單村供水為補三級供水網，基本實現城鄉居民同質飲水，為高質量建設“三區三園”提供強有力的基礎支撐。

　　開化縣政府已經成立由縣長擔任組長的工作領導小組，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓機制。并組建行動專班，專項負責行動計劃推進落實，按照“6月底全面開工，兩年任務一年啟動”進度目標要求，全員上陣，靠前協調。實施過程中，著力落實“統一建設、統一管護、統一收費”，確保不折不扣完成提標達標人口，水質達標，工程質量優良。因地制宜，與美麗鄉村建設相結合，建出特色，積極創建農村飲用水達標提標省級示范縣。

　　柯城區  因地制宜，全力推進城鄉供水一體化

　　為補齊農村飲用水在鄉村發展上的短板，進一步提升群眾的獲得感和幸福感?？鲁菂^堅持規劃引領“一張圖”、飲水安全“一張網”目標導向，堅決打贏農村百姓“喝好水”攻堅戰。

　　堅持一張藍圖

　　堅持規劃引領，在全面調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，制定實施農村飲用水達標提標三年行動規劃，明確任務書、時間表、責任人，統攬全區農村飲用水達標提標工作。至2020年，柯城區將完成投資1.08億元，改善人口7.2萬余人，管網延伸普及率達到90%以上，讓全區人民群眾都喝上安全放心的飲用水。

　　推行三種模式

　　以“因地制宜、規劃引領”“能延則延、當并則并”為原則，柯城區分類推進農村飲用水達標提標工程建設。一是管網延伸模式。計劃鋪設供水管網約24.6公里，新增及改造城市管網延伸16個村，涉及人口1.8283萬人。二是單村供水模式。規劃新建和改建單村供水工程9處。三是泵站加壓模式。通過新建、擴建、改建供水加壓泵站等形式提高供水保證率，計劃新建6座供水加壓泵站，增容擴建、改造6座供水加壓泵站。

　　建立長效管護

　　一是強化縣級統管。建立以區政府為責任主體的統一管護機構，實施標準化管理，強化水源地保護，建立健全水質檢測監測體系。二是強化制度保障。研究制訂《柯城區農村飲用水管理辦法》《柯城區農村飲用水長效管護制度》等相關制度，促進工程的長效運行。三是落實運管資金。全面落實單村集中式供水運行管護資金，計劃從2019年起，每年安排不少于100萬元用于農村飲水安全工程長效的管護。

　　常山縣  兩年任務 一年完成

　　截至目前，常山縣仍有149個行政村22.1萬人口存在著飲用水安全問題。圍繞省委省政府、市委市政府關于農村飲用水達標提標行動的決策部署，常山縣自我加壓，“兩年任務，一年完成”， 計劃在2019年底前全部解決農村飲用水問題。

　　為此，常山縣成立了農村飲用水達標提標行動指揮部，以指揮部辦公室加先鋒戰隊即“1+1+14”工作體系為抓手，以“四個一” 全力打造“常山模式”：

　　完善供水布局“一張網”。全面了解供水體系，科學編制農村飲用水達標提標規劃，構建以城市供水局域網為主、鄉（鎮、街道）局域供水網為輔、單村水廠為補充的的三級供水網絡。

　　建設水質標準“一盤棋”。以水源保證率和水質達標率為出發點，加強飲用水凈化、消毒，嚴格抽檢標準和制度，規范水質檢測工作。

　　抓好市場運作“一本賬”。按照“集中+分散”的原則，由施工方水務公司全權負責全縣農村飲用水達標提標整體項目。結合國資改革，嚴格落實“一戶一表”制度。

　　建立專業管理“一條龍”。建立健全農村飲用水長效管護機制，落實專業管護機構，實現“從源頭到龍頭”的統一專業化管理。

　　在行動的具體實施過程當中，常山縣按照“效率革命年”的要求提速提效。一是以上率下帶著干：以農村飲用水達標提標行動指揮部為中心，各鄉鎮、部門協調推動，領導干部發揮“頭雁”效應，帶領全縣各村投入到工程建設當中。二是以快打慢跑著干：對照目標，全縣上下抓緊時間細分方案、摸底清查、配備力量，開展動員大會、懸掛宣傳標語，短短一周時間內在全社會營造起氛圍。三是以督促提盯著干：指揮部對行動全程參與跟進，對各關鍵環節加強督查，對執行不力的單位進行通報，確保圓滿完成任務。

　　衢江  衢州東區大花園 民生工程農飲水

　　自2003年開始實施農村飲用水工程以來，衢江區按照“開工一批、建設一批、成效一批，儲備一批”的原則，以城市管網延伸、鄉鎮水廠集中、單村三種供水方式推進，共建成124處農村飲用水工程，基本解決全區271個村36.9萬人飲水安全問題。通過建立區級統管機制，堅持先建機制、后建工程,全面落實區級統管責任。嚴格水源保護,嚴格水質監管,嚴控用水定額，因地制宜采用直接管護、物業化管護等多種管理方式，建立區級管護機構，統籌各農村供水工程的管護力量，對全區農村供水工程實行統一專業化管護。

　　新的一年，衢江水利將認真落實全省農村飲用水達標提標行動精神，以市委“1433”和區委“1136”戰略為總綱，以實施鄉村振興為主線，以“五水共治”水利項目建設為抓手，緊緊圍繞“飲水、用水、親水”工作目標，按照水利工程補短板、水利行業強監管、水利工作走前列的要求，提振精氣神，全力爭上游，以水質和水量達標為出發點，以建設和管理提標為著力點。

　　2019年,衢江區計劃完成34個村4.5萬人飲用水達標提標，2020年計劃完成31個村4.4萬人。到2020年末，農村供水保證率達到95%以上，水質達標率達到90%以上，達標飲用水人口覆蓋率95%以上，努力實現讓廣大農村群眾從“有水喝”到“喝好水”的轉變。

　　龍游  農飲利萬民，龍游在行動

　　今年，農村飲用水達標提標工程以最高票當選為龍游縣2019年十大民生實事項目，體現出老百姓對于飲水問題的迫切希望。

　　為此，龍游縣專門成立了農村飲用水達標提標行動領導小組及工作專班，由縣委縣政府牽頭，按照“城鄉一體、城鄉同質”的目標和“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”的要求，構建城市供水局域網為主、鄉（鎮、街道）局域供水網為輔、單村水廠為補充的三級供水網絡。

　　緊盯目標，明確任務

　　建立健全長效管理機制，實現 “統一運行管理、統一凈化消毒、統一維修養護、統一水質檢測”的專業化管理模式。最大限度延伸大縣網，最小限度保留單村水站，盡可能擴大規?；采w人口比例，努力實現城市供水與農村供水“同質、同標、同服務”。

　　倒排計劃，緊扣節點

　　按照“時間明確、計劃倒排，節點控制、過程管理，分工落實、責任捆綁，結果驗收、考核獎罰”政府工作方針，細化倒排工期計劃，明確初步設計及批復、開工、管道鋪設、試通水、完工等時間節點進度。根據工程規模，落實項目全過程管理，加強對重點環節和施工過程質量管控，確保建一處，成一處，發揮效益一處。

　　落實責任，協同推進

　　龍游縣積極完善農村飲水安全工作考核辦法，建立月度進度情況統計通報制度，對進度連續落后的鄉鎮（街道）相關負責人進行約談；縣政府將農村飲用水達標提標行動工作內容納入鄉鎮（街道）政府、相關部門目標責任制考核；自覺接受人大、政協和人民群眾的監督，讓人民群眾看得到實實在在的成果。