十三屆全國人大二次會議第四場“部長通道”3月12日在人民大會堂開啟。部長們在這里直面熱點,回應關切。
張建龍:建國家公園,要做到生態美、百姓富
從2015年開始試點國家公園后,截至目前,我國已建成東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、熱帶雨林、武夷山、神農架、普達措、錢江源、南山等國家公園,涉及全國12個省份,總面積超過20萬平方公里,并成立了大熊貓國家公園管理局和祁連山國家公園管理局。
近年來,國家公園試點工作取得了一些成效:基本完成了頂層設計,初步組建了機構,進一步加大了國家公園的保護和修復力度,強化了管理,逐步改善了當地民生。
國家林業和草原局局長張建龍強調,建國家公園,要做到生態美、百姓富。“通過生態效益的補償和項目支持,使國家公園里的百姓能夠就地就業,并且能夠享受一定的補貼。”
張建龍以三江源國家公園為例進行了說明。三江源國家公園一共聘任了將近1.8萬名管護員,每人每個月1800元,解決了幾十萬人的脫貧問題。“不僅管護了資源,也有效推動精準扶貧。”
鄂竟平:要讓農民兄弟姐妹喝上放心水
水利部部長鄂竟平表示,水利部已經聯合生態環境部,對農村飲用水水源地開展整治和保護,確保農村飲用水安全。
鄂竟平介紹說,經過幾十年的努力,我國已經建立起比較完整的農村供水體系,服務9.4億農村人口,自來水普及率已經達到81%,基本上實現了農村全覆蓋,成就顯著。
據介紹,針對近年來農村飲用水出現的一些問題,今年,水利部將重點做四件事。
第一,按照國務院部署,抓緊提升改造現有供水工程設施。三年來,中央和地方財政已經投入了1200億元,今年中央財政還要加大投入。
第二,水利部聯合生態環境部,對農村水源地開展整治和保護。目前已經提出了第一批整治保護名單,涉及1.2萬處農村飲用水水源地。
第三,強化工程運行管理,要健全管理機構,規范管理制度,落實運行經費。
第四,要壓實責任制。按照省區負總責、市縣抓落實的基本原則,壓實地方政府的主體責任、水利部門的監督責任和運行管理單位的管護責任。
“今年水利部將開展大規模暗訪,至少要暗訪3000個村莊。”鄂竟平介紹說,還將開通舉報通道,以實現強力監管和問責,“一定要讓農民兄弟姐妹喝上放心水。”
陸昊:生態文明是我們和我們的子孫后代的共同利益
自然資源部部長陸昊表示,生態文明是我們和我們的子孫后代的共同利益。
在談到嚴控圍填海的問題時,陸昊說,人工岸線比例由1990年的18.3%,發展到2017年的55%以上。全國已填未利用的圍填海面積1143平方公里,黨的十八大之前的占到了68%。
在這個背景下,國土資源部考慮:第一,除國家重大戰略項目外,停止一般性的新增圍填海項目審批。第二,要積極穩妥處理歷史遺留問題,最大限度地減輕圍填海對海洋動力系統、海洋生物多樣性等帶來的影響。第三,履行好“兩統一”職責。
“我們面臨的主要挑戰有很多。”陸昊介紹說,比如,生態產品是最大的公共品,但是生態產品的價值實現機制問題,還需要我們從理論和實踐方面進行探索和研究。再比如,水污染帶來的降水、地表水、地下水的水平衡問題等,“這些都需要我們和水利部、生態環境部、國家林業草原局等一起努力解決。”陸昊說。他呼吁:“自然資源是我們和我們的子孫后代共同擁有的,利用是應該的,但如何更科學合理利用,需要我們有更大的共識。”
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