“依法遏制長江水污染加劇和生態(tài)退化的態(tài)勢，推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)，確保長江飲用水質(zhì)和生態(tài)安全，確保長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展，長江保護立法迫在眉睫、刻不容緩。”西南大學(xué)教授謝德體代表近日接受《法制日報》記者采訪時開門見山。

　　謝德體說，習(xí)近平總書記在重慶考察工作時提出長江經(jīng)濟帶要“共抓長江大保護，不搞大開發(fā)”的精神，為長江保護立法指明了方向。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長江流域水質(zhì)總體良好，但局部水域污染較嚴重，沿江還存在突發(fā)水污染事件隱患。此外，岸線開發(fā)利用粗放、管理體制機制不完善等都是長江保護面臨的棘手問題。

　　謝德體代表認為，2015年，國家正式提出“長江經(jīng)濟帶建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，而且把它作為國家發(fā)展的新的三大戰(zhàn)略之一，這個重大舉措的落實，顯然需要立法來加以保障。

　　對于長江保護立法的重大意義，謝德體代表指出，立法不僅能協(xié)調(diào)長江流域保護與管理部門之間、行政區(qū)域之間、不同利益主體之間矛盾，還可以建立長江流域生態(tài)安全硬約束，甚至可以解決長江流域防洪減災(zāi)，水資源、水生態(tài)與水環(huán)境保護，水域岸線等問題，將推動深化流域綜合管理體制機制。

　　“通過立法，還可以協(xié)調(diào)以水為核心要素的多元要素在流域保護中的各種關(guān)系。”謝德體代表說，隨著“長江經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略的實施，未來長江流域既是重點發(fā)展地區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境重點保護區(qū)。對長江保護單獨立法，能處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，妥善解決流域保護中存在的各種矛盾和問題。

　　長江保護立法過程中應(yīng)注意哪些問題呢？謝德體代表指出，長江保護立法應(yīng)堅持保護優(yōu)先，合理開發(fā)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)修復(fù)、永續(xù)利用原則；長江保護立法還要注重長江流域上、中、下游流域各自的任務(wù)和責(zé)任，建立生態(tài)保護利益補償條款。