浙江在線3月12日訊(浙江在線記者 劉樂平)全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長劉銳,是一名水環(huán)境專家,對身邊環(huán)境的細微變化,非常敏感。若算上讀研,她與污水打交道的時間已超過20年了。
當記者道出采訪主題——長三角地區(qū)環(huán)境共治,她并沒有直接回答,轉(zhuǎn)而講起發(fā)生在身邊的一個故事。
在浙江秀洲與江蘇吳江交界處,有一條10余公里長的清溪河。河的上游是吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn),下游是秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)。曾幾何時,對涉及上下游的水環(huán)境治理難題,兩地政府部門因管理機制的限制,難以實現(xiàn)有效溝通……近年來,兩地開始探索聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同機制。去年8月,雙方簽訂聯(lián)合治理合作協(xié)議:兩地共出資1億元,共治一條河。現(xiàn)在,界河成了“友誼河”……
發(fā)生在身邊的這個變化,讓劉銳代表感到特別欣喜。在她看來,污水處理技術(shù)的確在不斷進步,但空氣無邊、流水無界,上下游水土相連、安危與共,治水治氣絕不是一地的事。如果不能在制度層面建立一種有效的工作協(xié)調(diào)、利益分享機制,很難從根本上實現(xiàn)污染的治理。
事實上,這些年長三角各地在環(huán)境共治方面,越來越多“協(xié)奏曲”相繼奏響。比如,在區(qū)域重點流域水污染聯(lián)防聯(lián)控上,新安江生態(tài)補償機制就是一個典型案例。去年10月,浙江、安徽兩省簽訂新一輪新安江生態(tài)補償協(xié)議。2018年至2020年,兩省每年將各出資兩億元,攜手加強流域生態(tài)保護。
區(qū)域環(huán)境協(xié)同監(jiān)管方面,去年以來也有很多新動作。2018年,三省一市生態(tài)環(huán)境廳(局)先后在上海、浙江嘉興、江蘇溧陽和安徽滁州等地,聯(lián)合開展四輪飲用水水源地和大氣污染防治執(zhí)法互督互學工作。
劉銳代表說,各省市自身生態(tài)環(huán)境的改善,是區(qū)域環(huán)境共治的重要基礎(chǔ)。她自己就感覺到所在的浙江生態(tài)環(huán)境的喜人變化。浙江堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生了優(yōu)質(zhì)水提升、劣質(zhì)水下降,藍天提升、PM2.5下降,綠化提升、森林火災(zāi)下降的明顯變化,綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。日前出爐的2018年度浙江省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度調(diào)查報告顯示,90.1%的公眾滿意本地生態(tài)環(huán)境,滿意度連續(xù)7年持續(xù)提升。
政府工作報告提出,將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。對此,劉銳代表建議,在環(huán)境共治方面,應(yīng)充分考慮長三角不同地區(qū)不同發(fā)展層次的差別,加強制度聯(lián)動,最終形成一個生態(tài)環(huán)境保護共抓、共管、共享的體制機制。
此外,劉銳代表還提到,長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,必須要考慮到當前這一地區(qū)的環(huán)境資源容忍度,在此前提下共建產(chǎn)業(yè)鏈、共享創(chuàng)新鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置效率。
“總之,長三角各省市必須打破地區(qū)利益,從全局視野和大歷史的角度來謀劃一方水土的永續(xù)發(fā)展。”劉銳代表說,相信隨著長三角一體化國家戰(zhàn)略的實施和推進,長三角一體化生態(tài)合作必將被推上更高的層次。
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