按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,自然資源部辦公廳日前印發(fā)新修訂完善的《海洋生產(chǎn)總值核算制度》,旨在全面反映我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)等情況,科學(xué)、準(zhǔn)確地體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度,為各級(jí)政府制定海洋政策、加強(qiáng)海洋管理、宏觀調(diào)控海洋經(jīng)濟(jì)提供依據(jù)。
《核算制度》是一項(xiàng)全面反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的綜合性統(tǒng)計(jì)制度。根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)信息共享、互利的原則,充分利用統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門的現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料、核算資料提煉出海洋生產(chǎn)總值核算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。資料主要來源于自然資源/海洋行政主管部門、同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)行業(yè)主管部門。
《核算制度》統(tǒng)計(jì)資料的區(qū)域填報(bào)范圍分為沿海地區(qū)(沿海省、自治區(qū)、直轄市)、沿海城市兩級(jí);行業(yè)填報(bào)范圍是國家標(biāo)準(zhǔn)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(調(diào)查用)中確定的,并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》調(diào)整后的涉海國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)?!逗怂阒贫取分饕糜诤怂闳珖脱睾5貐^(qū)的海洋生產(chǎn)總值、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及增速等,實(shí)行季報(bào)和年報(bào)。
《核算制度》對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行了解釋。海洋經(jīng)濟(jì):開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng),以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。海洋產(chǎn)業(yè):開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:直接從海洋中獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng);直接從海洋中獲取的產(chǎn)品的一次加工生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng);直接應(yīng)用于海洋和海洋開發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng);利用海水或海洋空間作為生產(chǎn)過程的基本要素所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng);海洋科學(xué)研究、教育、管理和服務(wù)活動(dòng)。海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè):以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶,與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。海洋生產(chǎn)總值:是按市場價(jià)格計(jì)算的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的簡稱。它是指涉海常住單位在一定時(shí)期內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果,是海洋產(chǎn)業(yè)及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值之和。
為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,《核算制度》明確,上級(jí)部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行完整性、邏輯性審核。完整性審核重點(diǎn)檢查填報(bào)是否規(guī)范并符合報(bào)表制度要求;邏輯性審核重點(diǎn)檢查報(bào)表數(shù)據(jù)是否符合審核關(guān)系。海洋生產(chǎn)總值核算年度數(shù)據(jù)通過《中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》或其他形式對(duì)外發(fā)布。
《核算制度》對(duì)《海洋生產(chǎn)總值核算制度》(國統(tǒng)制[2016]17號(hào))進(jìn)行了修訂和完善。今年1月22日,國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)了該《核算制度》,有效期至2022年1月。
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