常山縣推出的“何處心安·慢城常山”城市形象品牌，通過精心策劃、有效宣傳，實現了品牌知名度、認可度迅速提升，在浙江省第三屆大數據輿情高峰論壇上成功斬獲創新案例“金輿獎”。如今，“東接新衢州  慢城大花園”已成為常山最振奮人心、深入人心的宣傳品牌，在這句展示新時代常山美好愿景的口號感召下，全縣上下各級提振精氣神、全力爭上游，踐行新擔當新作為，一幅“特富美安”的慢城大花園畫卷正徐徐展開。

　　但我們也應該清醒地認識到，慢城大花園建設雖然取得可喜的成效，但僅局限于各級干部的辛勤努力，絕大多數村民群眾的主體作用沒有得到充分的發揮。眼下的慢城大花園建設中，該如何發揮群眾的主體作用？

　　一是要充分尊重和維護村民群眾主體地位。村民主體地位，是村民在農村改革發展中發揮主體作用和首創精神、積極投身社會主義新農村建設的前提。在慢城大花園建設中，尊重和維護村民的主體地位尤為重要，著重要向村民群眾廣泛宣傳建設慢城大花園的重要意義，通過建立和完善村民民意表達機制，廣泛征求村民群眾對慢城大花園建設的意見和建議，把他們的合理意愿和要求體現到推進慢城大花園的決策中。

　　二是要充分尊重和維護村民群眾的意愿和創造。40年農村改革發展的一條成功經驗，就是充分尊重村民的意愿和創造。在慢城大花園建設中，涉及具體的小項目如何統籌兼顧，應該讓村民群眾有知情權和參與權。對他們提出合理的建設和意見要大膽采納；對一些不合理的意見要耐心解釋，讓他們認識到是“幫我建”還是“我要建”的問題。

　　三是要充分尊重村民合法權益特別是物質利益。在具體實施過程中，如涉及土地、樹木、房屋等征用時，一定要宣傳到位，政策講透，方法得當，工作做實，切忌簡單化，動輒強制性。切實維護村民合法權益特別是物質利益。

　　四是要大力提高農民的綜合素質，增強村民群眾有能力參與慢城大花園建設的本領。村民綜合素質的高低，直接影響著村民主體作用和首創精神發揮的程度。只有大力提高村民的文化、科技和總體素質，才能促進村民群眾在慢城大花園建設中更好地發揮主體作用和首創精神。要大力發展農村教育，加強村民培訓，讓村民掌握更多的文化知識、科學技術和經營技能，使村民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強他們在慢城大花園建設中發揮主體作用和首創精神以及建設社會主義新農村的能力和本領。

　　總之，慢城大花園建設的“原動力”應該是讓村民群眾唱“主角”。各級政府都應遵循村民群眾的主體地位，還權于民，還利于民。（作者單位系常山縣民政局）