浙江人都承認(rèn)，“這片土地的農(nóng)村大變樣了。”自2003年以來，持續(xù)推進(jìn)的“千萬工程”，已經(jīng)把浙江變成了另一番景象，“農(nóng)村是城市的后花園，城市是農(nóng)村的CBD！”

　　沿著公路，駛離繁華市區(qū)后，點(diǎn)綴在綠水青山間的村莊格外醒目，似在訴說，破落的鄉(xiāng)村已不復(fù)存在。如今，參差不齊的黃土房已經(jīng)被現(xiàn)代化排屋取代，醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)……在浙江，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)就像一盤推倒重下的棋局，在原來已有的棋盤上反復(fù)。

　　歸根結(jié)底，“千萬工程”，造就了浙江農(nóng)村生態(tài)美麗、經(jīng)濟(jì)美麗、生活美好的新格局。

　　村莊變景區(qū) 生活變了樣

　　“不好意思，等有房間，第一時(shí)間跟您說……”臨安太湖源鎮(zhèn)村民羅云妍一口流利的普通話，充滿歉意“婉拒”著游客。和浙江農(nóng)村里的萬千民宿業(yè)主相似，羅云妍早年從事其他行業(yè)，后來“千萬工程”實(shí)施，她重回農(nóng)村，投入150萬，開了一家民宿，自開業(yè)以來，一直一房難求。

　　和羅云妍的關(guān)注點(diǎn)不同，村民李月紅將目光投向了“山貨”。李月紅覺得，她的幸福生活已經(jīng)到來了，“游客紛紛挑選著我的山貨，生意不要太好。”

　　“羅云妍”們和“李月紅”們，是浙江“千萬工程”成效的真實(shí)寫照，自從村莊環(huán)境變好后，她們的生產(chǎn)生活完全變了樣。

　　“千萬工程”啟于2003年6月，浙江省政府以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。

　　牢記使命，浙江立即以“千萬工程”為抓手，16年過去，如今浙江農(nóng)村內(nèi)，百花盛開，嬌艷襲人。站在高處四望，各個(gè)村里田園、民居、景觀、湖泊錯(cuò)落有致，宛若一個(gè)大花園。

　　“花園”還釋放著美麗經(jīng)濟(jì)。根據(jù)浙江2019政府工作報(bào)告顯示，2018年浙江生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%和9.4%，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　未來，浙江還將持續(xù)深化“千萬工程”。浙江省人大代表、江山市大陳村黨支部書記汪衍君表示，“千萬工程”作為政府項(xiàng)目，落實(shí)在各村，具體的創(chuàng)新、探索還是要看自己。“經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民雙豐收才是‘千萬工程’最想看到的。”

　　村民成股民 年年有分紅

　　如其所言，起初“千萬工程”是對(duì)農(nóng)村生活舒適度的改善，但沒想到和驚喜的是，不斷深化過程中，它還推動(dòng)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2009年，在“千萬工程”引領(lǐng)下，德清縣洛舍鎮(zhèn)東衡村關(guān)停了所有礦山，留下4000畝廢棄礦山。何去何從？當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)新探索出“農(nóng)地入市”，發(fā)展鄉(xiāng)村。

　　東衡村一角，一期占地220畝的小微企業(yè)眾創(chuàng)園正在如火如荼地建造當(dāng)中。該眾創(chuàng)園分為ABC三個(gè)區(qū)，A區(qū)剛竣工便有14家企業(yè)入駐生產(chǎn)，成交總價(jià)為1462.6萬元，平均每畝21.3萬元。

　　農(nóng)地入市，農(nóng)民受益最直接。如今該村村民所持股權(quán)已從2013年的每股638.5元增長(zhǎng)至1.6萬余元。

　　也有村集體把錢直接用于村級(jí)公益事業(yè)支出，莫干山鎮(zhèn)仙潭村這兩年規(guī)劃發(fā)展民宿，2015年將村里的4畝荒地入市，共獲得110萬元。

　　這樣的案例在浙江并不少見。在衢州上彭川村，當(dāng)?shù)亍皟晌瘯?huì)”成立農(nóng)民互助會(huì)，在土地村集體所有權(quán)不變、農(nóng)戶承包權(quán)不變的前提下，將全村7000多畝土地委托互助會(huì)統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，村民可以投資入股，每人入股資金控制在2000元以內(nèi)，并以“股東”身份參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

　　浙江省人大代表、浙大公共政策研究院副院長(zhǎng)范柏乃表示，從產(chǎn)業(yè)興旺角度看，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)大難題，“整治簡(jiǎn)單，把環(huán)境搞漂亮不難，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來難度就大了。”因?yàn)椋a(chǎn)業(yè)中人才、財(cái)、物、技術(shù)管理、信息都是往大都市聚集，農(nóng)村要發(fā)展起來難度很大。

　　不過，進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，讓村民成為股民，也許不失為一條好方法。

　　村民當(dāng)家作主 村莊更有生命力

　　在“千萬工程”前期，不少農(nóng)民富了口袋，卻空了腦袋。

　　如何鞏固并深化“千萬工程”，成為當(dāng)時(shí)一道難題。浙江的做法是讓鄉(xiāng)風(fēng)文明回歸，實(shí)現(xiàn)村民自治，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的家園。

　　幾年下來，頗有成效。如今走在東陽(yáng)花園村廣場(chǎng)上、每個(gè)村民家中的茶幾案頭，都能看到一份“村規(guī)民約”。

　　從社會(huì)治安到村風(fēng)民俗，花園村薄薄5頁(yè)的“村規(guī)民約”中，凝聚著全體村民對(duì)傳統(tǒng)文化的提煉與共識(shí)。

　　“制定村規(guī)民約、呵護(hù)公序良俗，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)優(yōu)秀遺產(chǎn)的繼承，是成本最低、效率最高的鄉(xiāng)村基層制度安排。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山說。

　　以此為起點(diǎn)，浙江農(nóng)村改革不斷深入，繪出了一幅既利民生又接地氣的“三治融合”長(zhǎng)畫卷。

　　浙江省人大代表、余村村黨支部書記潘文革在接受記者采訪時(shí)表示，這些年余村通過村民“自治、德治、法治”三治融合，全方位提升村莊發(fā)展，全方位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在村民的幸福感、獲得感上，又邁出了一大步。

　　2019年，浙江將繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。完善自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系，深入實(shí)施萬村善治示范工程，大力弘揚(yáng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，全面推廣桐鄉(xiāng)“三治融合”等基層治理經(jīng)驗(yàn)，建成善治示范村2000個(gè)。

　　不久的將來，每一位駐足過浙江農(nóng)村的游客，都將會(huì)為這里的田園生活而癡迷、沉醉。