繪圖 王璟

　　家里的垃圾，怎么丟？

　　章月琴給出三個答案——

　　最早是垃圾隨產隨掃，往樓下垃圾桶里一倒了之；后來搬家到圣奧領寓小區，她所在的九堡街道興安社區，給每戶發了一黃一綠兩個垃圾桶：一個是放廚余垃圾，另一個丟其他垃圾；如今小區里擺了四色垃圾桶，藍色的投可回收物，綠色是廚房垃圾，黃色是扔其他垃圾的，電池這些有害垃圾則要放到紅色桶里。她還當上了“桶長”，每天要給整個單元樓里投放的垃圾袋一一掃碼打分。

　　從一個桶到兩個桶再到四個桶，章月琴家的“垃圾傾倒史”，恰是江干區垃圾分類處理的一個縮影。

　　江干以“政府主導、物業運作、承認差異、強化激勵”為工作原則，全面推行居民生活垃圾“桶長制”分類模式、“兩只桶”責任方式，堅持“黨建引領、文化推動”，打造垃圾分類模式和文化體系，提高全區垃圾分類水平。

　　越來越多的江干人，像章月琴一樣，已把垃圾分類當成習慣。

　　一年見成效

　　垃圾圍城，出路在哪？

　　比方說，做好垃圾的焚燒、掩埋、變廢為寶。可這些，都繞不開前端的一個重要環節，那就是垃圾分類。

　　只有垃圾分類做好了，之后的很多環節才能安全實施。

　　而垃圾分類，也不是在居民小區擺幾個分類的垃圾箱就算完事的，它其實是一個很復雜的全鏈條行為，其投放、收集、運輸、處置，無論哪個環節出問題，都會前功盡棄。

　　在江干區城管局局長金煒竑看來，垃圾分類是“關鍵小事”，更是“民生大事”，關系每家每戶每個人。江干的垃圾分類工作責任在街道、重點在企業、難點在居民，“今年‘一年見成效’，江干拿出了一套衡量指標，即六大體系、十大全覆蓋，這是通過定性、定量相結合而制定的。”

　　這樣一來，不僅壓實了江干垃圾分類工作的屬地責任，形成完整垃圾治理體系，更確保江干垃圾分類工作全區覆蓋、全面落地、全員參與，全方位推進江干垃圾分類工作。

　　江干的“一年見成效”，非常有成效——去年一年，江干352個生活小區、224家機關事業單位已完成垃圾分類100%全覆蓋；生活垃圾“三化四分”成績位列全市第一方陣。

　　垃圾閉合回收體系

　　還有一個數據，非常值得關注——全區垃圾總量42.95萬噸，完成年度控量任務，成功遏制垃圾高速增長。

　　這背后，是一個閉合體系。

　　江干通過重點加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各環節的有機銜接，通過將原有的中轉站、堆放場提升改造，配置資源回收利用、無害化處置等智能設施設備，解決污水、臭味擾民的民生問題，全區建立區級分揀中心、街道分揀站、社區分揀點，形成完整的閉合回收體系。

　　目前改造建設生活垃圾分揀站8處、分揀點40處，有效促進生活垃圾回收減量。

　　比如凱旋街道，創新建設垃圾減量“五大員”，分別是廚余垃圾資源化處理站、綠化垃圾減量點、園林樹枝處理站、生鮮垃圾就地減量系統以及大件垃圾分揀站，實現廚余垃圾、生鮮垃圾、可回收物等資源有效回收，全力打造垃圾分類示范片區。

　　分類推進“桶長制”

　　江干首創的“桶長制”，有六個環節。

　　先是入戶培訓，由“桶長”落實指導培訓、發放雙色桶、入戶宣傳,指導居民如何分類。

　　隨后進行現場指導，每天早晚高峰在垃圾投放點，由“桶長”負責指導居民分類投放，開袋檢查，整改記錄。

　　發現問題，則是源頭追溯，開展巡檢，通過垃圾袋上的二維碼進行掃碼追溯，評價分類質量，上門再指導。

　　還要定期進行公示評比，設置單元分類評比欄，通過實戶制公開評比，促進全民參與。

　　這些垃圾，還要進行減量回收。主要是針對分類收集的生活垃圾，要通過破碎脫水等減量手段、回收利用體系實現垃圾減量。

　　當然也要獎懲激勵。垃圾減量節省的經費，通過考核的形式反哺“桶長制”模式的經費支出，配合執法、拒運等手段，促進分類減量，形成良性循環。

　　“桶長制”分商品房小區、準物業小區、農民安置房小區、回遷房小區等不同層面，在江干鋪開試點，分類成效提升顯著。

　　【九堡樣本】

　　九堡街道興安社區里有一群“綠馬甲”。

　　這支垃圾分類勸導員隊伍，成立于去年6月，全街道共有23名，每個社區都有一名勸導員。

　　每天，他們都會在九堡街道的各個生活小區開展集中勸導。

　　這一天，剛好輪到圣奧領寓小區，興安社區勸導員龐春景帶著大家，兩兩一組，在設定的樓道旁分點勸導。“你好，這個請投放到綠桶！”勸導員汪舍女看到有位老阿姨手拿廚余垃圾，想投放到黃桶，立馬上前阻止，并耐心地跟老阿姨解釋原因，老阿姨聽完，笑著把廚余垃圾放進了綠桶。

　　一會兒，圣奧領寓小區的“桶長”也上崗了。和往常一樣，1幢“桶長”盧亞琴穿著紅馬甲，戴著口罩，打開單元樓垃圾桶，認真地檢查垃圾分類情況。正巧居民孟先梅提著一綠一黃兩袋生活垃圾，準備往單元樓門口的垃圾桶里扔。“我看一下。”盧亞琴接過垃圾袋，認真檢查后，滿意地點點頭，打開手機“會分類”應用程序掃碼，給孟先梅打了5分。

　　每晚7點到8點半，盧亞琴都會準時出現在單元門口的垃圾桶旁，給已投放的垃圾袋一一掃碼打分。“垃圾袋上都有專門的二維碼和編號，跟住戶房號對應。”盧亞琴說。

　　原來，為方便“桶長”進行源頭追溯，九堡街道著力推進智能垃圾袋發放機全覆蓋工程，配備了46臺智能發放機，讓居民可以便捷式智能領取垃圾袋。“桶長”在檢查中，發現亂投、錯投，只要掏出手機掃一掃，就能找到問題“源頭”，垃圾“見袋知主”，責任到人。

　　推廣垃圾分類，擔子可不輕。“單靠一人之力，肯定做不好垃圾分類。所以，我們就讓‘桶長’和勸導員互相協助，各有分工，但又互相配合。我們的‘桶長’和勸導員經常一起討論，遇到難題就會商量對策。他們積極支持社區開展垃圾分類，幾乎每周都會來社區反映工作情況。”興安社區書記蔣婷婷說。

　　從居民最初的抵觸到慢慢理解，再到慢慢配合，甚至參與其中，從起初分類投放準確率不到50%，到現在達到95%以上，從居民剛開始嫌麻煩，到現在不分類反而不習慣了，這巨大的轉變離不開“桶長”們勤勤懇懇的努力，離不開勸導員點點滴滴的付出，更離不開他們共同的協助與守護。

　　【筧橋樣本】

　　沒有做到垃圾分類，小心收到罰單！

　　最近江干區城管局筧橋中隊開出了一張罰單，針對的是個人未按規定投放生活垃圾。

　　“我們在對轄區垃圾分類情況進行執法檢查時，恰好碰見市民葉先生將自己店內的泡沫板、包裝紙隨意扔進綠色廚余垃圾桶內。”中隊負責人介紹。

　　在筧橋街道，城管執法中隊劃分片區管理，科室領導和執法中隊長組成督查組，科室成員和執法隊員組成巡查組。

　　執法人員不僅要執法處罰，還要執法宣法，堅持教科書式執法工作，入戶宣傳普及垃圾分類，舉辦法制宣傳進社區活動，開展寒暑假環保保衛行動和實行“定期檢查+不定期抽查”。

　　隨著垃圾分類工作穩步開展，屬地對各個小區、商業中心加強了執法檢查，落實物業公司垃圾分類監督責任，一旦發現問題立即整改，遇見難題及時上報督查組及執法中隊，主動對接物業、社區、事業單位進行協商解決。

　　每周，還要定期召開工作例會，匯報垃圾分類工作，反饋自查、區級督查結果，根據檢查結果聯合執法中隊對問題小區進行處罰整改。在執法過程中，執法人員堅持以人性化執法為準繩，注重對表現欠佳的居民進行指導教育，對于屢教不改者給予行政處罰。

　　此外，江干區全面深入持久地開展垃圾分類執法專項行動，開展垃圾分類執法主題月活動，形成垃圾分類執法常態化。對全區住宅小區物業、機關事業單位、商業綜合體、學校企業等存在的垃圾分類監管責任缺失、投放正確率低等常見違法現象開展執法檢查，全年累計查處垃圾分類案件3749件。