養(yǎng)殖戶在洪澤湖湖面封凍前加快圍網拆除

　　“一個個像水上稻田一樣的圍網，在洪澤湖興起20多年嘍。起初只是零星少許，后來水面上的圍網越來越多。”在江蘇省淮安市，主要靠捕撈洪澤湖水產為生的劉成武說。

　　“傳統(tǒng)的圍網養(yǎng)殖會對水質產生影響。要保證區(qū)域水環(huán)境質量，就必須調整傳統(tǒng)的水產養(yǎng)殖產業(yè)結構，拆除圍網養(yǎng)殖算是邁出了第一步。”淮安市洪澤區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部專職副主任沈偉標說。

　　為保護洪澤湖東部濕地生態(tài)環(huán)境，洪澤區(qū)2018年計劃壓縮洪澤湖圍網養(yǎng)殖面積5000畝，這項任務全部落實到老子山鎮(zhèn)。截至2018年12月底，老子山鎮(zhèn)已經拆除5179畝，超額完成既定目標。

　　工作人員上門挨家挨戶做工作，一趟不行就多跑幾趟

　　“這些年，共對360多畝圍網投入了30多萬元。每年養(yǎng)魚養(yǎng)蟹有十幾萬元的純收入，現在拆除圍網每畝只能補償1500元。”老子山鎮(zhèn)洪明村養(yǎng)殖大戶劉勇的一筆賬，算出了網圍拆除的難度。

　　如何取得漁民的理解和支持是圍網拆除工作的最難點，也是著力點。

　　老子山鎮(zhèn)組織工作人員準備宣傳資料，上門挨家挨戶做工作，一趟不行，就再多跑幾趟，并提前籌措協(xié)議簽訂之后需支付給漁民的預付款。

　　老子山鎮(zhèn)工作人員夏育融記得最后一位簽約人是一位養(yǎng)殖面積接近2000畝的“大戶”，出資人在無錫，他們反復上門拜訪，不僅要解釋補償標準參照的相關政策規(guī)定，還要協(xié)調出資人一簽協(xié)議就得一次性拿到全部補償款的要求。憑著工作人員的耐心和努力，最終說服這位出資人簽訂了協(xié)議。

　　此外，洪澤區(qū)委、區(qū)政府領導多次組織林業(yè)、水利、財政、水產相關職能部門和沿湖各鎮(zhèn)召開圍網壓縮工作推進會，以鎮(zhèn)為單位，層層壓實責任。

　　洪澤區(qū)將洪澤湖圍網壓縮工作納入高質量發(fā)展目標，列入2018年12月需完成的具體工作任務，由牽頭部門圍繞“補短板”的需要，把任務分解到周，報督查組審核確定后，向相關鎮(zhèn)（街道）和部門統(tǒng)一進行交辦。以此明確時間節(jié)點，每周一查，上報進度，從而確保工作質量。

　　“2019年的拆除協(xié)議也已經完成簽訂，看來政府圍網拆除整治確實是在花大力氣，下真功夫。”劉成武說。

　　引導漁民從養(yǎng)殖逐步轉向水產品深加工和經營

　　洪澤湖的漁民們常年從事魚蝦蟹的養(yǎng)殖，缺乏其他的生活技能，拆除圍網養(yǎng)殖之后面臨著轉產轉業(yè)的困難。當地是如何解決的呢？

　　“首先我們拆除的是圍網養(yǎng)殖，塘養(yǎng)部分暫時還保留。老子山鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶近100戶，圍網養(yǎng)殖的水面約有1.2萬多畝，塘養(yǎng)的水面還有5萬多畝。”夏育融告訴記者。

　　47歲的漁民劉培柱從事水產養(yǎng)殖20多年，2018年圍網養(yǎng)殖達108畝，混養(yǎng)螃蟹和魚，總收益近30萬元。“現在拆掉不讓養(yǎng)了，經濟上確實有損失，而且后續(xù)就業(yè)也會有影響。不過作為一個共產黨員，還是要看大局，要理解和支持政府。我2018年3月就早簽好了協(xié)議。”劉培柱說。

　　2019年劉培柱轉包了90畝塘養(yǎng)的水面，“扣除承包費用、養(yǎng)殖成本等，塘養(yǎng)的收益每畝會比圍網養(yǎng)殖多1000元~2000元，因為塘養(yǎng)用圍埂把水面圈起來了，養(yǎng)殖密度、飼料投喂頻次都可以適當增加，水位和水質的可控性更大。”

　　目前，老子山鎮(zhèn)正在招商引資，計劃建設水產品加工貿易市場。屆時，漁民可以從養(yǎng)殖逐步轉向水產品深加工和經營等方面。

　　每拆除一戶，在衛(wèi)星云圖做好定位標記

　　2018年12月25日，隨著漁民把最后一批水產品出清，并自行拆除圍網，申請驗收。

　　當地還聘請專業(yè)的第三方機構，對養(yǎng)殖水面進行GPS定位，確保被拆除水域面積的準確性。針對養(yǎng)殖戶自行拆除后沒有清理干凈的圍網、斷樁等，組織專業(yè)拆除隊進一步處置。

　　在老子山鎮(zhèn)，每拆除一戶，工作人員就在衛(wèi)星云圖做好定位標記，實行掛圖作戰(zhàn)，有據可查。

　　結束后，洪澤區(qū)漁政、林業(yè)、農業(yè)及區(qū)“263”辦等單位聯(lián)合組成巡檢小組反復進行巡查。

　　“我們有3個標準，即水上不見竹篙、水下不見網片、捕撈漁船必須靠岸，確保不出現圍網養(yǎng)殖‘死灰復燃’的情況。”老子山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊華金說。

　　全力推進網圍拆除的同時，洪澤區(qū)還加快整合拆除圍網養(yǎng)殖后的水域。通過種植各類水生植物，投放螺螄、蚌類等手段凈化水質，不斷轉變漁業(yè)生產方式，修復湖區(qū)生態(tài)環(huán)境，增強水體自凈能力，努力實現“水清、魚多、民富”。