城市之美在于宜居，百姓之樂在于安康。

　　綠水青山就是百姓的金山銀山。守護(hù)青山綠水，捍衛(wèi)藍(lán)天白云，就要“亮劍”環(huán)境違法。

　　近年來，在剿劣護(hù)水、鐵拳治廢、截污、治霾、涉鍋爐工業(yè)企業(yè)整治工作中，有這樣一群人，他們不分白天黑夜、忘記節(jié)假日地守護(hù)著人們的美麗家園；對于違法者，順藤摸瓜、蹲守跟蹤、痕跡執(zhí)法、夜間執(zhí)法、殺回馬槍已成為他們開展環(huán)境監(jiān)管的工作常態(tài)，他們就是河南省焦作市環(huán)境監(jiān)察支隊的執(zhí)法者，也是焦作市生態(tài)環(huán)境的守衛(wèi)者。

　　對于環(huán)境監(jiān)察工作，他們說“我們不只是為了天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，更為了肩上那分沉甸甸的責(zé)任，為了心中那神圣而光榮的使命與擔(dān)當(dāng)”。

　　2018年，在生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作中，焦作市環(huán)境監(jiān)察支隊以全省第二名的成績再次被河南省生態(tài)環(huán)境廳推薦參加全國先進(jìn)集體評選，支隊兩名同志分別以全省第二名和第三名的成績被省生態(tài)環(huán)境廳推選參加全國執(zhí)法大練兵先進(jìn)個人評選。

　　開展環(huán)境執(zhí)法大練兵工作，取得的成效實實在在，有數(shù)據(jù)為證：今年1月~11月，焦作市PM10平均濃度113微克/立方米，同比下降8.9%，PM2.5平均濃度65微克/立方米，同比下降9.7%。特別是9月，焦作市PM2.5濃度為34微克/立方米，同比下降45.2%，是2014年開展PM2.5監(jiān)測以來的單月濃度最好水平。另據(jù)統(tǒng)計，今年1月~10月，全市4個省控河流斷面達(dá)標(biāo)率為95%，同比上升12.5個百分點，位列全省第二，累計獲得全省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金580萬元。城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　焦作市環(huán)境保護(hù)局局長張明庫說：“我們嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記指示，建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。”

　　今年年初以來，焦作市各級生態(tài)環(huán)保部門在2016年和2017年開展大練兵的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，圍繞“全員、全年、全過程”的要求，以提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)服務(wù)型執(zhí)法隊伍建設(shè)為主題，開展環(huán)境執(zhí)法大練兵工作，為全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升起到了積極推動作用。

　　亮點一：污染不除，監(jiān)管不止

　　一家家手續(xù)不全、污染源直排外環(huán)境的企業(yè)，一件件居民反映的環(huán)境訴求，一次次對環(huán)境揚(yáng)塵治理的突擊檢查，一夜夜對環(huán)境污染情況的暗訪行動，一場場和兄弟部門聯(lián)合執(zhí)法的行動都成為焦作市環(huán)境監(jiān)察支隊的“發(fā)力點”。

　　據(jù)統(tǒng)計，在2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動中，焦作市查處重大環(huán)境案件數(shù)量明顯增加，截至11月13日，全市共查處各類環(huán)境違法案件714起，其中按日連續(xù)處罰兩起、查封扣押28起、移交公安機(jī)關(guān)行政拘留案件27起、涉嫌環(huán)境污染犯罪11起，罰款共計2641萬元。其中，市本級查處各類案件73起，其中查封扣押24起、責(zé)令停產(chǎn)整治1起、移交公安行政拘留4起，處罰金額900余萬元。通過執(zhí)法監(jiān)管，全市重點行業(yè)排污行為更加規(guī)范，實現(xiàn)了清理一個行業(yè)、整治一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)的目標(biāo)，并重點規(guī)范了非煤礦山開采、磚瓦、屠宰肉制品加工、皮革皮毛、食品加工等行業(yè)的排污行為。2月開展屠宰行業(yè)專項整治期間，一家屠宰企業(yè)因治污設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)被處罰100萬元，副經(jīng)理被行政拘留。7月，又一家企業(yè)因使用暗管偷排被罰70萬元，車間負(fù)責(zé)人被行政拘留。11月，一家混凝土企業(yè)因存在多項環(huán)境問題，被責(zé)令停產(chǎn)整治，執(zhí)法人員夜間暗查，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)擅自撕毀封條，恢復(fù)生產(chǎn)，修武縣公安局當(dāng)夜對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員實施了行政拘留。

　　通過環(huán)境執(zhí)法大練兵強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，是嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為的重要手段。今年年初以來，焦作市共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員兩萬多人（次），檢查企業(yè)12946家（次），受理群眾舉報案件4463起，均已辦結(jié)并回復(fù)。下達(dá)監(jiān)察通知133家、致函政府24起，提請?zhí)幜P714起，其中移交公安部門27起，追究刑事責(zé)任7人、行政拘留31人。市本級共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員3876人（次），檢查企業(yè)2538家（次），受理上級交辦投訴件36起，下達(dá)監(jiān)察通知9家、致函政府13起，辦理行政處罰案件73起，其中查封扣押24起、責(zé)令停產(chǎn)整治1起，已移交公安部門4起、行政拘留4人，正在辦理移交案件1起。

　　亮點二：雙向提升，環(huán)境執(zhí)法有保障

　　提升全體執(zhí)法人員執(zhí)法能力是開展環(huán)境執(zhí)法大練兵的重要目的。今年年初以來，市環(huán)境監(jiān)察支隊開展了新一輪的隊伍大教育、再輪訓(xùn)活動，進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，以全新的精神風(fēng)貌投入到新一輪的環(huán)境執(zhí)法工作中。

　　4月，焦作市環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)專家，分兩批對市縣兩級環(huán)境監(jiān)察、法制、宣傳和監(jiān)控部門全體人員開展專題授課培訓(xùn)，并組織開展聯(lián)合交叉執(zhí)法和現(xiàn)場觀摩活動。培訓(xùn)期間，市局還組織了由業(yè)務(wù)精兵強(qiáng)將帶隊、抽調(diào)縣區(qū)執(zhí)法人員聯(lián)合參加的打擊大氣環(huán)境違法行為聯(lián)合交叉執(zhí)法和污染源交叉大排查等專項執(zhí)法活動。

　　規(guī)范行業(yè)污染治理是環(huán)境執(zhí)法大練兵的主要目標(biāo)。2018年，焦作市生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)為達(dá)到清理一個行業(yè)、整治一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)的目的，積極開展了大氣攻堅環(huán)境監(jiān)管專項執(zhí)法檢查，全年開展涉及非煤礦山、磚瓦企業(yè)、鋁制品加工、消耗臭氧層物質(zhì)、10蒸噸以上工業(yè)燃煤鍋爐設(shè)施運行、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)企業(yè)無組織排放、“散亂污”企業(yè)防反彈、城區(qū)及周邊涉氣企業(yè)檢查、重污染天氣應(yīng)對、2018年秋冬季打擊中小企業(yè)環(huán)境違法專項行動等11個方面的重點大氣攻堅執(zhí)法工作。同時，通過處罰、警示、約談、服務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范了全市石料開采加工企業(yè)揚(yáng)塵防治、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物收集處理、磚瓦企業(yè)和工業(yè)燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運行，并在工業(yè)企業(yè)物料方面全面實現(xiàn)倉儲，達(dá)到“散亂污”企業(yè)清零的目標(biāo)要求。

　　在治水攻堅環(huán)境監(jiān)管專項執(zhí)法檢查方面，全市生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)圍繞治水攻堅，組織開展屠宰肉制品、毛皮制革等重點涉水污染行業(yè)的專項執(zhí)法檢查。同時，組織開展納污坑塘全面排查整治工作，調(diào)度清理取締“八小”企業(yè)；開展節(jié)假日期間水污染專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊屠宰肉制品企業(yè)治污設(shè)施不正常使用、暗管偷排、超標(biāo)排放等行為，并針對毛皮制革企業(yè)污水量大、收集不規(guī)范、治理難度高的特點，對兩個皮毛制革企業(yè)開展專項整治。

　　同時，市環(huán)境監(jiān)察支隊對一些大氣和水污染治理的重點、難點行業(yè)類企業(yè)在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，主動幫助這些企業(yè)尋求治污的治本之策。小麻村是焦作市回族傳統(tǒng)皮革加工產(chǎn)業(yè)村，由于污水處理設(shè)施經(jīng)過近10年的運行，已達(dá)不到當(dāng)前環(huán)境保護(hù)要求，加上廠區(qū)內(nèi)管網(wǎng)復(fù)雜，皮革加工廢水污染嚴(yán)重。市環(huán)境監(jiān)察支隊針對問題主動開展工作，一方面加大檢查力度，另一方面向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月初，小麻村皮革加工企業(yè)主動停產(chǎn)，積極進(jìn)行提標(biāo)治理。市環(huán)境監(jiān)察支隊對企業(yè)提標(biāo)治理給予技術(shù)支持，邀請專家給予指導(dǎo)，讓企業(yè)取得最大的環(huán)境治理效益，目前，治理工程正在有序推進(jìn)。

　　亮點三：科技助力，讓執(zhí)法更精準(zhǔn)

　　運用現(xiàn)代科技強(qiáng)化執(zhí)法能力是此次環(huán)境執(zhí)法大練兵的一大特色。為全面提升執(zhí)法手段，打破污水靠看、廢氣靠聞、噪聲靠聽的執(zhí)法現(xiàn)狀，焦作市市、縣兩級環(huán)境執(zhí)法機(jī)購先后采購無人機(jī)、暗管探測儀、揮發(fā)性有機(jī)物探測儀、噪聲儀等執(zhí)法裝備，對重點區(qū)域、流域、重點排污企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法排查，有效打擊各類利用暗管、滲坑及不正常使用污染防治設(shè)施等通過隱蔽方式排污的環(huán)境違法行為。

　　在此基礎(chǔ)上，針對縣域之間執(zhí)法監(jiān)督管理水平不平衡、排污單位守法意識差異較大的問題，市環(huán)保局從全市環(huán)境執(zhí)法隊伍抽調(diào)執(zhí)法人員，每季度開展一次異地執(zhí)法活動，打破地域限制，以強(qiáng)帶弱。其中，先后對炭素、水泥行業(yè)、涉物料堆場、餐飲油煙、爐窯等行業(yè)實現(xiàn)了交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　亮點四：廉潔自律，筑牢紀(jì)律防線

　　為了讓全市環(huán)境執(zhí)法隊伍更加廉潔自律，在今年的環(huán)境執(zhí)法大練兵活動中，全市環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和業(yè)務(wù)工作責(zé)任層層分解，具體落實到人，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，杜絕不廉潔行為發(fā)生，并健全崗位風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)隊伍的教育管理，做到防微杜漸。

　　同時，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”、作風(fēng)紀(jì)律集中整頓、“嚴(yán)格問責(zé)保落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”等學(xué)習(xí)教育活動，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，提高隊伍理論水平，強(qiáng)化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　特別是為展示焦作市環(huán)境執(zhí)法隊伍的形象，市環(huán)境監(jiān)察支隊在執(zhí)法人員極端缺乏的情況下，克服困難，積極選派精兵強(qiáng)將參與生態(tài)環(huán)境部六大專項執(zhí)法行動等上級專項執(zhí)法工作。今年截至11底，市監(jiān)察支隊共抽調(diào)近200余人（次），先后參加北京市重污染天氣預(yù)警、長江清廢行動、飲用水水源地督查等上級專項督查活動。

　　亮點五：全民監(jiān)督，實現(xiàn)環(huán)境共治

　　暢通群眾參與環(huán)保工作的渠道、鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，是打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。為促進(jìn)全民監(jiān)督，實現(xiàn)環(huán)境共治，焦作市的主要做法有兩點，一是落實環(huán)境污染有獎舉報辦法，二是運營好12369環(huán)保熱線。

　　焦作市于今年5月制定并印發(fā)《焦作市環(huán)境污染有獎舉報辦法》。據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月共接到屬實的“散亂污”企業(yè)舉報26起，發(fā)放獎金2.05萬元，極大促進(jìn)了“散亂污”企業(yè)清零目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　焦作市環(huán)保局積極籌建、市環(huán)境監(jiān)察支隊重新組建了12369環(huán)境熱線中心，并于2018年3月20日正式運行。12369熱線24小時值守、365天無休，是群眾舉報環(huán)境違法行為的“綠色通道”，是焦作市打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的一條重要戰(zhàn)線。電話這頭，環(huán)保部門接聽到的是群眾最關(guān)心、發(fā)生在身邊的環(huán)境問題，是群眾對環(huán)境質(zhì)量改善的呼聲，是全市解決突出環(huán)境問題、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的信息來源。一條電話線如同橋梁和紐帶，連接環(huán)保部門與廣大群眾。據(jù)統(tǒng)計，截至今年11月底，全市共查處12369舉報投訴4463起，均已及時辦理并回復(fù)。

　　6月，焦作市環(huán)境監(jiān)察支隊接到示范區(qū)4位村民來信，敘述了自家栽培幾年的20畝果園受粉塵污染造成減產(chǎn)的情況，執(zhí)法人員及時對情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)情況屬實后，一方面對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查，責(zé)令改正并給予處罰，另一方面為果農(nóng)協(xié)調(diào)賠償損失事宜。7月，果農(nóng)順利拿到賠償，親自到市環(huán)保局送上了錦旗和感謝信。

　　要效益，讓百姓生活幸福；要生態(tài)，讓環(huán)境山清水秀。為了家園更美好，焦作市將牢記習(xí)近平總書記的囑托，堅定不移地打造一支作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、執(zhí)法嚴(yán)的環(huán)保鐵軍，為了讓焦作的天更藍(lán)、水更清、地更綠，“環(huán)保衛(wèi)士”永遠(yuǎn)在路上守護(hù)一方凈土。