“上游的水質(zhì)變好了,就由下游補(bǔ)償上游;上游的水質(zhì)變差了,就得由上游補(bǔ)償下游。”圍繞涪江支流小安溪流域的水環(huán)境保護(hù),今年,上游的銅梁區(qū)和下游的合川區(qū)打破傳統(tǒng)局部水污染治理局限,以流域污染防治為重點(diǎn),簽約建立了小安溪上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
據(jù)悉,補(bǔ)償金為每月100萬元,實(shí)行“月核算、月通報(bào)、年清繳”,最高一年補(bǔ)償金額可達(dá)1200萬元。補(bǔ)償資金將專項(xiàng)用于小安溪流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、流域水污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保能力建設(shè)等。
近年來,重慶市逐步建立以結(jié)果為導(dǎo)向、以因素分配為依據(jù)的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則,完善財(cái)政資金補(bǔ)償和市場(chǎng)化補(bǔ)償相結(jié)合的多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于保證重點(diǎn)生態(tài)區(qū)人民的切身利益起到了積極作用。
在實(shí)施流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面,對(duì)流域面積500平方公里以上且流經(jīng)兩個(gè)區(qū)縣以上的19條次級(jí)河流,實(shí)施流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。印發(fā)實(shí)施了《重慶市建立流域橫向保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案(試行)》,截至11月底,19條河流涉及的33個(gè)區(qū)縣均已簽訂橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。
此外,重慶還積極運(yùn)用碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等交易補(bǔ)償方式,增加生態(tài)補(bǔ)償投入。今年通過排污權(quán)收入,在年初預(yù)算中安排了1.8億元用于環(huán)保能力建設(shè)和污染防治工作。
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