每天清晨，家住西區(qū)的毛先生都會(huì)到西區(qū)市民公園練練太極拳、散散步，偶爾也會(huì)到鹿鳴公園跑跑步。“現(xiàn)在的衢州，空氣質(zhì)量比前幾年大為好轉(zhuǎn)，變得越來(lái)越宜居了。”毛先生忍不住贊嘆。

　　確實(shí)，1-11月，衢州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量AQI達(dá)標(biāo)率88.6%， PM2.5濃度均值33微克/立方米，較上年同期下降15.4%，降幅居全省第1位，環(huán)境空氣質(zhì)量已連續(xù)五個(gè)月排名全國(guó)前20位。治水滿意度位列全省第一，生態(tài)滿意度位列全省第二。

　　天更藍(lán)的同時(shí)，水也更清了。今年1-11月，衢州市9個(gè)國(guó)家水十條地表水考核斷面均達(dá)到年度目標(biāo)，其中8個(gè)斷面水質(zhì)類別優(yōu)于考核要求；全市13個(gè)省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；Ⅱ類以上水體占比92.3%。全市出境水洋港斷面繼續(xù)保持II類水質(zhì)，交接斷面水質(zhì)考核預(yù)評(píng)估優(yōu)秀。7個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，生態(tài)，已然成為衢州最大的優(yōu)勢(shì)、最響亮的品牌、最寶貴的財(cái)富。地處浙西盆地、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的衢州，用實(shí)際行動(dòng)打響了這場(chǎng)漂亮的“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”，繪就了“大美衢州”的宏偉畫(huà)卷。

　　衢州市環(huán)保局也因此多次獲得上級(jí)黨委政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，一系列榮譽(yù)也紛至沓來(lái)——在“千萬(wàn)工程”和“美麗浙江”建設(shè)中，被省政府記集體二等功1次；在剿滅劣V類水工作中，被省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)1次；在環(huán)境保護(hù)工作中，被市政府記集體三等功1次；成為全省“兩山”實(shí)踐示范區(qū)試點(diǎn)城市，被市政府作為執(zhí)行十條軍規(guī)工作較好的典型，獲通報(bào)表?yè)P(yáng)1次。

　　好生態(tài)為衢州帶來(lái)“國(guó)字招牌”

　　今年10月，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分會(huì)2018年學(xué)術(shù)年會(huì)在衢州召開(kāi)，“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐道路被作為衢州樣本，在全國(guó)知名高校一百多名教授學(xué)者前亮相。

　　“十多年來(lái)，衢州市始終牢記總書(shū)記的深情囑托，按照省委省政府對(duì)衢州發(fā)展的科學(xué)定位，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，走出了一條有衢州特色的‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐路子。”在這次高規(guī)格的年會(huì)上，區(qū)市環(huán)保局局長(zhǎng)夏汝紅以示范“南孔圣地、衢州有禮”作揖禮開(kāi)始，介紹了衢州市打造“兩山”實(shí)踐標(biāo)桿地的主要做法與成效，得到與會(huì)代表的一致好評(píng)。

　　衢州也確實(shí)有這樣的底氣。

　　2014年至2017年，連續(xù)四年奪得“五水共治”大禹鼎；2017年，衢州市被生態(tài)環(huán)境部列為全國(guó)首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，同時(shí)被浙江省委、省政府列為浙江（衢州）“兩山”實(shí)踐示范區(qū)改革試點(diǎn)，衢州又添兩張“金名片”。

　　“國(guó)字招牌”的背后，是深入踐行習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委1433發(fā)展戰(zhàn)略體系，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的具體行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

　　同時(shí)，生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作也在同步推進(jìn)。今年7月，衢州市被省政府認(rèn)定為第二批省級(jí)生態(tài)文明示范市。12月，開(kāi)化縣被生態(tài)環(huán)境部命名為第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　各縣（市、區(qū)）也緊隨其上，完成省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建規(guī)劃評(píng)審。全市共劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積2457.12平方公里，占市域國(guó)土總面積的27.78%，開(kāi)化縣被列入全省5個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)的試點(diǎn)縣之一。

　　污染防治“三大戰(zhàn)役”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

　　空氣、水、土壤，是千百年來(lái)人類賴以生存的源泉，也是老百姓最看重的生態(tài)環(huán)境。地處錢江源頭的衢州，更是肩負(fù)著“一江清水送杭城”的政治使命。

　　為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市政府辦公室印發(fā)了《衢州市治水長(zhǎng)效戰(zhàn)行動(dòng)方案》《衢州市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《衢州市治土持久戰(zhàn)行動(dòng)方案》，實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)18個(gè)、列出措施清單97條，污染防治“三大戰(zhàn)役”正高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

　　治氣攻堅(jiān)力度空前。圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰、工業(yè)廢氣治理、全域揚(yáng)塵治理、城鄉(xiāng)面源污染防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，開(kāi)展了治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。不僅淘汰了44家落后和嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)，102家涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)也完成整治，并淘汰高污染車2418輛。

　　治水提質(zhì)卓有成效。通過(guò)開(kāi)展清水保衛(wèi)戰(zhàn)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，并大力推進(jìn)涉水行業(yè)污染整治、工業(yè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，同時(shí)完善交接斷面水質(zhì)保護(hù)機(jī)制，以打響“治水長(zhǎng)效戰(zhàn)”，水環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步鞏固和提升——雙港口和雙塔底兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)明顯改善，水質(zhì)類別由年初的IV類提升至全年的II類；完成綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新園區(qū)等7個(gè)工業(yè)園區(qū)的“污水零直排區(qū)”建設(shè)；在全省率先建立衢州流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　治土清廢標(biāo)本兼治。通過(guò)推進(jìn)土壤污染詳查行動(dòng)、污染地塊治理，落實(shí)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理，開(kāi)展固體廢物大排查大整治行動(dòng)，加強(qiáng)固廢處置能力建設(shè)等舉措，圓滿完成了175家工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地詳查信息采集和質(zhì)量審核工作；實(shí)現(xiàn)了危廢產(chǎn)生量5噸/年以上的產(chǎn)廢單位和所有危廢經(jīng)營(yíng)單位在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋100%；累計(jì)立案查處固廢環(huán)境違法案件77件，罰款金額270萬(wàn)元。

　　環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展更加精準(zhǔn)

　　在總面積8844平方公里的三衢大地上，如何打造富有成效的環(huán)境治理？智慧環(huán)保項(xiàng)目的上線運(yùn)行，讓這一問(wèn)題迎刃而解。 

　　智慧環(huán)保平臺(tái)“一圖六網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)控，讓環(huán)境執(zhí)法更加智能。2018年，依托智慧環(huán)保，市環(huán)保局先后開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)系列專項(xiàng)行動(dòng)、縣級(jí)以上集中式飲用水源環(huán)境問(wèn)題整治、環(huán)境隱患問(wèn)題大排查大整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全市共辦理行政處罰案件300件，罰款2601萬(wàn)元，金額同比增長(zhǎng)78.03%，移送行政拘留22件，刑事移送4件。全市共受理各類信訪件1740個(gè)，調(diào)處率100%，未發(fā)生群體性環(huán)境信訪事件。全面落實(shí)24小時(shí)環(huán)境應(yīng)急值班制度，出動(dòng)各類應(yīng)急響應(yīng)14次，圓滿完成中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重要時(shí)段環(huán)境保障任務(wù)。 

　　在環(huán)境監(jiān)管更有保障的基礎(chǔ)上，服務(wù)發(fā)展也在不斷深化。市環(huán)保局充分發(fā)揮環(huán)保的職能作用，一手抓監(jiān)管，一手抓服務(wù)，在以下幾個(gè)方面成效顯著，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境—— 

　　積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)化、常山成功申報(bào)國(guó)家山水林田湖草試點(diǎn)工程；積極提升審批服務(wù)能力，涉及群眾和企業(yè)到環(huán)保部門辦理的事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理，100%推行“無(wú)差別受理”，并建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)杭衢高鐵、351國(guó)道等一批重大項(xiàng)目，做到主動(dòng)介入，提前服務(wù)；積極探索基層環(huán)境治理，充分發(fā)揮衢州環(huán)境醫(yī)院在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)環(huán)境管理等方面的作用，為企業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)、義務(wù)診療、制定“一廠一策”治理方案。率先在全國(guó)試點(diǎn)安全生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合責(zé)任保險(xiǎn)。目前，市本級(jí)安環(huán)險(xiǎn)參保企業(yè)共計(jì)76家，保障人數(shù)超過(guò)2.7萬(wàn)人，保費(fèi)達(dá)946萬(wàn)元，累計(jì)為企業(yè)提供106億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　環(huán)保改革讓群眾“最多跑一次”

　　今年8月的一天，衢州市九洲化工有限公司總經(jīng)理周洲來(lái)到市行政服務(wù)中心，為市環(huán)保局建設(shè)輻射處處長(zhǎng)楊建云送上一面錦旗：“如果不是你們優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，我都不知道要等多久呢！”

　　“7月初，我打電話給市環(huán)保局，說(shuō)急著想要上馬一個(gè)項(xiàng)目，但什么材料都沒(méi)有準(zhǔn)備。環(huán)保工作人員了解情況后，一次次上門服務(wù)，熱情地教我們需要準(zhǔn)備哪些材料，提前為我們把關(guān)。”周洲說(shuō)，因?yàn)椤白疃嗯芤淮巍备母铮谵k理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批過(guò)程中只跑過(guò)一次窗口。而在這之前，來(lái)回跑最起碼得兩個(gè)月。

　　這是市環(huán)保局實(shí)施環(huán)評(píng)審批“代辦制”改革給企業(yè)帶來(lái)的便利。市環(huán)保局創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批服務(wù)，實(shí)施“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)影響文件審批代辦制”改革，圍繞“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率”的改革要求，從申報(bào)環(huán)評(píng)文件到送達(dá)環(huán)評(píng)文件批文，中間各環(huán)節(jié)由環(huán)保部門實(shí)行全程代辦，有效避免企業(yè)多頭匯報(bào)、多次溝通的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)市場(chǎng)活力。

　　據(jù)悉，從2017年開(kāi)始，市環(huán)保局就按照市政府提出的“一窗受理、后臺(tái)審批、集成服務(wù)”要求，對(duì)審批辦理的內(nèi)容進(jìn)行瘦身、過(guò)程進(jìn)行提速、信息進(jìn)行共享，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保制度改革體系創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了100%群眾和企業(yè)到環(huán)保部門辦事“最多跑一次”。

　　在方便企業(yè)主、提高企業(yè)效益的同時(shí)，我市還強(qiáng)化執(zhí)法支撐，深化環(huán)保與公安、環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)銜接，進(jìn)一步形成打擊環(huán)境違法行為的合力。同時(shí)，探索公檢法環(huán)聯(lián)合辦公室，環(huán)保與公檢法聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全。

　　一系列富有成效的舉措，也讓環(huán)保督察整改更加到位。中央環(huán)保督察整改涉及我市的7項(xiàng)整改任務(wù)中，5項(xiàng)已完成整改銷號(hào)，2項(xiàng)正按計(jì)劃推進(jìn)；中央環(huán)保督察組交辦我市的343件信訪件，已整改完成335件，整改率97.67%。省環(huán)保督察反饋我市的26個(gè)問(wèn)題，全部按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)整改，其中要求年底前完成的6項(xiàng)任務(wù)已基本完成；省督察組交辦的216件信訪件，已完成整改211件，整改率97.69%。此外，列入生態(tài)環(huán)保部飲用水源專項(xiàng)督查清單的15個(gè)問(wèn)題的整改工作已提前完成。

　　通過(guò)督察整改，我市借勢(shì)借力破解了一大批突出環(huán)境問(wèn)題。黃壇口飲用水源地環(huán)境問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)完成全面整治，得到了省委書(shū)記車俊批示肯定；衢江上方、常山輝埠鈣產(chǎn)業(yè)整治全力推進(jìn)，上方片區(qū)190家關(guān)停企業(yè)中，已有173家實(shí)施土地復(fù)墾復(fù)綠……

　　好山好水好空氣，讓“衢州藍(lán)”成為了這座千年古城的底色，更贏得了民心。新的一年，衢州將加快建設(shè)“活力新衢州、美麗大花園”，以環(huán)境質(zhì)量為核心，全力推進(jìn)治水長(zhǎng)效戰(zhàn)、治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)、治土持久戰(zhàn)，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，夯實(shí)綠色本底，讓生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)工作再譜新篇。