鑒定費用難以保障，公益訴訟案件遭遇維權難等問題如何解決？設在江蘇省昆山市檢察院的江蘇首個“維權資金”專項賬戶近日正式啟動運行，9.8萬元環境損害評估費作為“公益訴訟維權專項資金”完成審批并投入使用。

　　據介紹，這一專項賬戶用于保障公益訴訟案件的及時辦理，以及場地調查、檢測鑒定、案件受理、公告、訴訟保全、聘請專家或第三方專業機構等前置程序。

　　據了解，在蘇州，一起普通的環境污染案件的調查、鑒定等費用在10萬元左右，大案的費用甚至高達上百萬元，非一般辦案資金能夠保障。在具體實踐中，資金缺乏導致線索和證據滅失，無法全面反映公共利益受損情況，這不僅影響司法效果、滯后公益維權，而且損害群眾利益。

　　昆山市檢察院副檢察長陳珺舉案為例，于某、羅某某、江某某在沒有取得環保資質和營業執照的情況下非法從事電鍍作業，將未經任何處置的廢水通過地面水槽排入作坊周邊的土壤中，嚴重污染環境，被環保部門查獲。之后，昆山市檢察院依法以涉嫌污染環境罪對于某提起公訴，并針對其污染環境的侵權行為提起刑事附帶民事公益訴訟，同時追加羅某某、江某某為民事公益訴訟共同被告。

　　“以往，像這類公益案件產生的前置調查費用缺乏專項資金保障，常常采取延期支付、第三方或政府先期墊付、一案一協調、一案一申請等做法，前置調查的資金保障十分不穩定。”陳珺說。

　　為解決這個問題，在昆山市政府的大力支持下，由昆山市檢察院發起、其他單位共同參與設立“昆山市公益訴訟維權專項資金”，由昆山市檢察院、市財政局聯合制定《公益訴訟專項資金管理辦法》，將維權資金單列，專門用于保障公益訴訟維權效益。

　　目前，維權資金的獨立賬戶共有500萬元資金，當賬戶余額少于100萬元時，財政部門將根據申請補足資金缺口，保障訴訟中實地勘察、鑒定評估等費用支出。這一維權資金涵蓋生態環境、食藥安全、國有土地和資產等領域。申請方對應環保、市場監督、國資、國土、檢察、公安等6部門。

　　“維權資金申報采取‘誰負責誰申請’原則。檢察機關負責對維權資金的適用范圍進行審核，并跟進款項落實和案件辦理。”昆山市檢察院公益行政檢察部副主任趙慶介紹。