水天一色

美麗河道我耕耘

河道清淤

茅洋鄉管溪流域游客嬉戲

最美河道任我游

“五水共治”宣傳進廣場

志愿者在行動

　　山幽花寂寂，水秀草青青。水，既是象山最為靈動的韻腳，更是象山人不懈守護的對象。自“五水共治”專項行動開展以來，我縣各地念好“治水經”，與傳統企業轉型、生態環境建設、城鄉統籌發展等有機結合，描繪出清泓碧波縱橫交錯、山水相融動靜相宜的美好畫卷。

　　今年以來，我縣堅持以改善水環境質量為核心，全面打響“兩創建一深化一提升”的治水組合拳，以深化河（湖）長制為重要抓手，全面推進“污水零直排區”和美麗河道創建，大力提升公眾對治水工作滿意度。

　　今年，全縣10個縣控及以上水質斷面達標率保持100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，各項工作進展順利、成效明顯。

　　落實治本之策

　　零直排創建全速推進

　　作為縱深推進新一輪“五水共治”的龍頭工程,“污水零直排區”建設是攻堅治水難題的一把利劍，是治理污水直排頑疾的一劑良方。今年，我縣在去年首批“污水零直排區”創建鄉鎮（單位）的基礎上，對其余14個鄉鎮（街道）全面鋪開創建工作，要求各創建單位進一步制定2018年度“污水零直排區”創建方案，細化問題清單、整改清單、時間清單和責任清單。

　　截至9月底，已完成上報投資3.2億元，占年度計劃的75%。大力推進截污納管和雨污分流改造工程，對中心城區8個區塊全面實施老小區雨污分流改造，新鋪設污水主管網25公里，推進全縣生活污水處理廠和工業污水處理廠日處理能力分別達到14萬噸和7.5萬噸，累計建成農村生活污水處理項目467個，并計劃今年基本實現農村生活污水處理設施全覆蓋。

　　行業專項治理行動持續開展。我縣進一步做好農業面源污染防治，加強保留畜禽養殖場的污染防治管理，嚴控復養反彈問題，開展海淡水養殖尾水處理并積極探索處理新技術、新工藝，推進3個規模化養殖基地尾水處理示范點建設。加快工業企業“污水零直排區”創建，今年已完成572家企業的截污納管改造工程。深入開展河湖庫塘清淤和河道治理，今年已完成河湖庫塘清淤42萬方、河道整治7.53公里、溪坑及小流域整治8.25公里。今年全面推開“灘長制”工作，不斷加強入海排口和入海河流的管理，對11個入海排污口開展穩定達標排放專項整治，對19條入海河流開展每月上、中、下游三個斷面的定期監測，切實改善近岸海域環境質量。

　　此外，我縣還著力推進排水許可證核發，核發排水許可證250本，并積極做好全縣農村生活污水治理設施長效運行和管護，組建成立合資公司，負責縣城鄉污水處理一體化運行和維護。截至目前，已接收運維縣域內4個污水廠、6個污水站、18個鄉鎮（街道）449個村共計608個農村污水處理終端，輻射戶數達133735戶，有效確保了污水處理設施正常運行，污水達標排放。

　　強化制度保障

　　河（湖）長制全面深化

　　寬長的門前河東西相望，清澈的河水流淌其間，迎著微風斜陽，泛出一層層晶瑩的柔波。和往常一樣，曉塘鄉中岙村黨支部書記高良德總會來河邊看看。“水美了，村莊才美。”這是他擔任多年河長的治水體會。如他所言，這條村里的“母親河”煥然一新，成為全村人心中最美的風景線。

　　“河長制”是“五水共治”的制度創新和關鍵之舉。我縣以河長簽到率和巡查率為突破口，每周對河長履職情況進行督查和提醒，整體簽到率和巡查率始終保持在100%。在去年完成對31條縣級河道、117條鄉鎮級河道的“一河一策”編制工作基礎上，于今年6月份完成610條村級河道的“一河一策”編制工作，為進一步提升水環境質量提供依據。

　　我縣嚴格執行河道保潔制度，加強保潔隊伍建設，加大對水務員的管理和考核力度，將河道管護工作納入鄉鎮（街道）年度考核和村規民約，有效提高河道保潔的到位率。加強水體常規檢測，對31條縣級河道開展縣、鎮兩級定期一月一檢，對117 條鄉鎮級河道由屬地政府負責一月一檢，并通過實行水質情況月通報制度，將異常情況及時通報給相關河長和有關單位，全面及時掌握水質變化情況。我縣共排查出入河排口8332個，全面完成入河排口標識標牌設置工作，并落實河長、巡查員、水務員等進行常態化巡查和管理。

　　在充分利用現有河長制工作基礎上，對全縣81座水庫全面建立湖長制。中型水庫縣、鄉兩級湖長分別由下游河道對應的縣級領導和鄉鎮有關領導擔任，小型水庫湖長均由各鄉鎮（街道）主要或分管領導擔任，并全部設立湖長公示牌。在此基礎上，完成全縣81座中小型水庫的“一湖一檔”建檔工作和6個中型水庫的“一湖一策”編制工作。湖長制建立工作于今年7月份通過省、市驗收。

　　營造治水氛圍

　　群眾滿意度全力提升

　　我縣結合全域旅游和美麗集鎮建設，全面開展美麗河道創建，推薦南大河申報省級美麗河道。在此基礎上，參照省市美麗河湖評定管理辦法，要求每個鄉鎮（街道）、功能區原則上至少要建成1條縣級美麗河道，目前全縣已有19條河道申報參評縣級美麗河道。通過集中創建一批美麗河道，全面實現河清、岸綠、流暢、景美的目標，讓市民群眾真切感受到治水成效，提高民眾獲得感和幸福感。

　　同時，繼續推廣發酵床養殖新技術，并計劃逐步將該技術從養豬拓展到養鴨。大力發展水產生態養殖，創建農業農村部健康養殖示范縣和省級漁業轉型發展先行區，實現水產養殖零直排。積極開展散、亂、污企業行業專項整治，推進印花園區建設，對石材行業、蝦皮行業、船舶修造行業開展集中整治，整治低小散企業（作坊）95家，改變其分散無序、管理混亂狀況，減少對環境污染。積極挖掘治水工作對鄉村旅游帶來的生態優勢，以美麗河道建設為抓手，促進美麗河道向經濟河道轉變，真正讓“五水共治”成為“生態農業、美麗田園”的催化劑。

　　我縣進一步深化“六進”公益宣傳活動，結合全域旅游創建、美麗集鎮建設和城鄉環境整治專項行動，充分發動社會力量參與，組織“河小二”“巾幗護水隊”“小小志愿者”等隊伍開展一系列治水志愿服務活動，形成治水強大合力，全方位、全角度展示治水工作成果。加強媒體宣傳，通過開辟專欄、插播宣傳標語和公益廣告、開展有獎競答互動等形式，發揮各類媒體的媒介作用，不斷擴大“五水共治”公益宣傳的覆蓋面和影響力，提升全社會治水意識。

　　夯實工作成效

　　對標查整改全民共建

　　治水之路，久久為功。我縣在對首批創建“污水零直排區”的鄉鎮（單位）做好查漏補缺、完善長效機制的同時，總結工作經驗、鞏固創建成效，持續推進各區域“污水零直排區”創建，確保建一批、成一批。

　　縣治水辦將牽頭縣級相關部門，全面對照市對縣各項考核要求開展自查，督促各有關單位對相關工作進行全面梳理、查找不足，對于薄弱環節抓緊進行整改。同時，要求有關單位對照督辦單，進一步明確細化整改措施，嚴格按照時間節點抓好整改落實，確保各類問題及時發現、及時解決。對于面上工作存在的問題和隱患，有關部門要加強指導和督促，各鄉鎮（街道）要進一步提高主動意識，切實履行起行業管理和屬地政府責任。縣治水辦將實行問題清單對賬銷號，并定期通報各類問題整改情況。

　　同時，我縣將嚴格貫徹落實《浙江省河長制規定》，將湖長制列入河長制工作管理，進一步完善河（湖）長管理、處理信訪、長效監管和督查等制度。進一步推進河（湖）長制工作常態化，明確管護目標和責任，加強水質監測，嚴厲打擊涉水環境違法行為，實現水體環境監管全覆蓋、無死角，嚴防劣Ⅴ類水體反彈。切實落實河長履職責任，特別是對村級河長（村干部）要進一步明確巡查管護責任，強化監督管理，使其真正履職到位，真正發揮河長作用。

　　群眾滿意是“五水共治”工作的出發點和落腳點。我縣緊扣深化宣傳“六進”為重點，創新宣傳模式，多渠道、全方位、高密度的開展社會宣傳和媒體宣傳，進一步提升群眾知曉度和滿意度。積極開展最美河長、最美河道評選等各類宣傳活動，充分利用各部門自身的宣傳資源優勢，開展集中宣傳，提高全社會參與治水的積極性和主動性，營造全民治水、愛水和護水的良好氛圍。